眾所周知，風能太陽能作為清潔能源的典型代表，是大自然對人類的饋贈，促進風能太陽能等清潔能源開發(fā)利用，已經(jīng)成為世界各國共同努力的方向，中國自然亦不例外。最近，階梯電價實施在即，“變相漲價”的輿論質(zhì)疑不斷，某些業(yè)內(nèi)專家卻公開鼓吹，這次居民階梯電價調(diào)整，以居民現(xiàn)有承受力，應該“不在乎”。

所謂“該漲的就是要漲”的理由，無非是煤炭漲價讓發(fā)電企業(yè)“失血”過多云云。火力發(fā)電企業(yè)日子不太好過也許是事實，但是作為中間商的電網(wǎng)企業(yè)日子超級好過，更是不容否認的怪異現(xiàn)狀，為何只能不斷上漲居民電價卻不能削減壟斷電網(wǎng)的暴利呢?拋開這個話題不說，如果我們能在開發(fā)廉價清潔能源上投入更多支持，電價是否也完全可以不漲呢?風能太陽能利用率超低，當然不排除各種技術上的原因，但最重要的恐怕還是政府部門的決心和態(tài)度。

黑龍江頒布的這個條例，就是一個典型的例證。該條例首先規(guī)定企業(yè)不能隨意探測風能太陽能資源，而是必須經(jīng)過政府批準，這等于是新設了一項政府許可。根據(jù)《行政許可法》，“尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可”;但是，該法同時規(guī)定“設定行政許可，應當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。”在風能太陽能被大量浪費的當下，設定這樣的行政許可是否合理，顯然值得商榷。

更為重要的是，該條例進一步規(guī)定，即使是在政府批準之后探測，探測出來的風能太陽能資源也屬國家所有說更直接點，其實就是屬地方政府所有。出錢出力去探測的企業(yè)，等于當了一次“活雷鋒”。這顯然與市場經(jīng)濟的基本規(guī)律完全相悖，某種意義上，黑龍江頒布的該條例等于是禁止民間資本自主探測風能太陽能資源風能太陽能資源可以被無限期的浪費，但是民間資本就是不能隨意探測，更無權享有探測成果。

在某些地方，規(guī)定“風能太陽能都屬國家”也許算不上太荒誕，只要地方政府愿意，甚至可以說空氣也是它的;但是，對于清潔能源的開發(fā)利用而言，這無異于一種明確的阻礙。地方政府之所以急不可耐地要宣布風能太陽能屬于它，無非是將之當做一種潛在的財源，準備首先從中撈上一筆。這不僅是“與企爭利”，而且是“與民爭利”，經(jīng)過多重雁過拔毛之后，清潔能源最后恐怕也很難便宜。

反觀國外，清潔能源開發(fā)利用的迅速發(fā)展，都離不開政府部門的強力支持。比如德國，政府對清潔能源發(fā)電業(yè)者都有補助，由于這些補助政策，不僅獨立發(fā)電公司蓬勃發(fā)展，個人、家庭等單個風能太陽能發(fā)電機也漸成潮流。事實上，企業(yè)自主開發(fā)清潔能源虧損風險很大，當有企業(yè)愿意探測利用，某些地方政府首先想到的不是支持而是變相制止，清潔能源在其眼中似乎只是一項財源，這無疑是非常短視的。

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