隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)化石能源的稀缺性和開(kāi)采難度的逐漸加大，使得世界大部分國(guó)家能源供應(yīng)緊張，難以支撐經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。同時(shí)伴隨著煤、石油等化石能源的利用，大量的溫室氣體為全球氣候帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。開(kāi)發(fā)利用可再生能源，為解決資源短缺和環(huán)境問(wèn)題的雙重影響提供新的可能。

太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，世界主要國(guó)家正聯(lián)手攻關(guān)可控核聚變，氫能開(kāi)發(fā)利用的步伐也在加快。不難看出，大規(guī)模的開(kāi)發(fā)利用可再生能源已成為各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。2009年，全球能源市場(chǎng)上風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)豳Y源估計(jì)貢獻(xiàn)1.7%的發(fā)電量，占一次能源消費(fèi)的0.7%。風(fēng)能總裝機(jī)量增長(zhǎng)了31%，連續(xù)5年加速增長(zhǎng)。太陽(yáng)能總裝機(jī)量增長(zhǎng)速度比風(fēng)能更為迅速，達(dá)到了47%。燃料乙醇生產(chǎn)量增長(zhǎng)8%，達(dá)到每天770千桶油當(dāng)量，以能源含量計(jì)算，2009年燃料乙醇產(chǎn)量相當(dāng)于全球可再生能源總產(chǎn)量的1%。

為擺脫金融危機(jī)的影響，許多國(guó)家都將發(fā)展可再生能源列為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。雖然金融危機(jī)的爆發(fā)促使信貸環(huán)境惡化，直接影響了對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的投入，但是金融危機(jī)擠壓了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不良經(jīng)濟(jì)泡沫。2009年上半年，光伏電池組件的價(jià)格下降了約50%，促使光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)格回歸理性。

美國(guó)政府把發(fā)展新能源作為擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略，計(jì)劃投資1500億美元建立“清潔能源研發(fā)基金”，用于太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物燃料和其他清潔可替代能源的研發(fā)和推廣。德國(guó)政府計(jì)劃到2020年可再生能源在初級(jí)能源使用中的比重占到12%，在發(fā)電量中的比重占到30%。到2050年可再生能源發(fā)電在發(fā)電總量中的比重達(dá)到68%，在供暖中的比重達(dá)到約50%。

我國(guó)是一個(gè)能源相對(duì)匱乏的國(guó)家，能源儲(chǔ)量低于世界平均水平，石油對(duì)外依存度也已高達(dá)50%以上。一次能源供應(yīng)仍主要依賴(lài)于煤炭，能源結(jié)構(gòu)急需調(diào)整優(yōu)化。國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任、中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)徐錠明表示，應(yīng)對(duì)氣候變化、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源革命、確保能源安全是我國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的主要原因。

近幾年，隨著可再生能源法規(guī)體系的逐步完善和應(yīng)對(duì)氣候變化的需要，政府加大引導(dǎo)和支持，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷在加大，加上市場(chǎng)需求的推動(dòng)，給我國(guó)可再生能源的發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部條件，技術(shù)利用水平正逐步提高，使得可再生能源產(chǎn)業(yè)取得了一定成果。

2009年，我國(guó)水電裝機(jī)1.97億千瓦，居世界第一位。太陽(yáng)能光伏電池年產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)千瓦，為全球份額的40%。太陽(yáng)能熱水器使用量超過(guò)1.45億平方米，占全球使用量的60%以上。我國(guó)可再生能源利用總量約2.25億噸標(biāo)煤，占全球能源消費(fèi)總量的7.3%。

徐錠明認(rèn)為，人類(lèi)所使用的能源是一個(gè)由高碳到低碳，進(jìn)而期待著走向無(wú)碳的發(fā)展方向，能源的使用正從低效走向高效，從不清潔走向清潔。在這條低碳、高效、清潔的能源道路上，我國(guó)可再生能源的發(fā)展仍存在一些問(wèn)題亟待解決。

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)新能源利用起步較晚，新能源利用技術(shù)平均水平偏低。目前，我國(guó)新能源利用的大部分核心技術(shù)和設(shè)備制造依賴(lài)進(jìn)口，技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度不高，而技術(shù)和設(shè)備部分一般占新能源投資的絕對(duì)比重，導(dǎo)致我國(guó)新能源利用成本高，同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力弱。

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，政府支持是發(fā)展新能源與可再生能源的關(guān)鍵。新能源與可再生能源的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，如稅收、補(bǔ)助、低息貸款等一系列的優(yōu)惠政策，這是新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動(dòng)力。隨著《可再生能源法》和《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)政策的陸續(xù)頒布，促使我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出一定的社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益不高，還需要國(guó)家和各級(jí)政府在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)性的政策扶植。

大部分廠家生產(chǎn)規(guī)模小、過(guò)于分散，集約化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高。目前，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器廠已發(fā)展到500多家，但真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的還很少。全球金融危機(jī)的爆發(fā)直接影響了可再生能源的資金投入，受資金限制，原材料來(lái)源不穩(wěn)定，致使產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益不高。大中型風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化剛剛起步，短期內(nèi)難以形成規(guī)?；б?。

我國(guó)可再生能源發(fā)展必須立足于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系；必須進(jìn)一步完善相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，并加大對(duì)可再生能源發(fā)展的政策支持力度。需要多方面共同作用，才能推進(jìn)可再生能源行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

 

 

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