美國約翰斯・霍普金斯大學(xué)能源、資源及環(huán)境項(xiàng)目主任孔博博士日前在接受筆者采訪時(shí)表示，中美兩國在清潔能源領(lǐng)域的合作從廣度、深度上都有很大進(jìn)展，但也面臨挑戰(zhàn)。

孔博表示，從合作領(lǐng)域看，中美清潔能源的合作涉及很多方面，包括清潔煤、建筑節(jié)能、電動(dòng)汽車、頁巖天然氣等領(lǐng)域；從合作參與者講，除兩國的能源企業(yè)和能源研究機(jī)構(gòu)，民間組織等也大量參與進(jìn)來。此外，兩國在2009年達(dá)成協(xié)議，成立中美清潔能源研究中心，清潔能源貿(mào)易快速發(fā)展?？梢姡瑥母鱾€(gè)層面講，兩國清潔能源合作在過去幾年中取得很大進(jìn)步。

孔博指出，中美清潔能源合作關(guān)系只是中美關(guān)系的一部分，它既可能推動(dòng)和影響中美整體關(guān)系，又可能受到中美整體關(guān)系的影響。過去一段時(shí)間，中美關(guān)系出現(xiàn)一些不和諧。不過，盡管出現(xiàn)波折，雙方在清潔能源領(lǐng)域的合作仍保持較強(qiáng)發(fā)展勢頭，特別是在核能領(lǐng)域。據(jù)孔博介紹，2007年中國與美國達(dá)成引進(jìn)第三代核電技術(shù)的協(xié)議，也就是西屋電氣的AP1000技術(shù)，兩國在核電領(lǐng)域的合作令人欣喜。

孔博說，兩國在新能源技術(shù)領(lǐng)域的合作潛力很大，兩國都面臨著關(guān)于風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電不穩(wěn)、間歇性對電網(wǎng)影響等共同課題，同時(shí)都面臨更新能源基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)，比方說兩國都需要建立一個(gè)適應(yīng)21世紀(jì)的能容納更多新能源的智能電網(wǎng)。美國在智能電網(wǎng)方面比較領(lǐng)先，中國開始注意并研究這一問題，應(yīng)該說兩國在這個(gè)領(lǐng)域也有很大合作空間。

在新能源汽車方面，孔博指出，兩國都面臨如何開發(fā)能更長時(shí)間、更有效地提供支持的蓄電池等問題。此外，從低碳經(jīng)濟(jì)角度，兩國都面臨著如何應(yīng)對二氧化碳排放問題，在碳捕捉方面也面臨共同利益，雙方應(yīng)共同研究、共同開發(fā)，最后共同擁有知識產(chǎn)權(quán)。

孔博表示，雖然兩國在清潔能源領(lǐng)域合作的廣度和深度上都有進(jìn)步，但在清潔能源貿(mào)易中，仍面臨很多壁壘。如中國的太陽能電池產(chǎn)能大量依賴出口，而奧巴馬上任后也提出利用清潔能源提升美國競爭力，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在這種情況下，中國的清潔能源出口直接與美國本土企業(yè)想借機(jī)增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張形成沖突，這給中國企業(yè)向美國出口帶來壓力。

此外，兩國在新能源領(lǐng)域的相互投資也面臨壁壘。美國一些州政府擔(dān)心中國企業(yè)代表政府利益，因此對在新能源領(lǐng)域投資的中國企業(yè)設(shè)置了種種障礙；同時(shí)，美國企業(yè)在中國的新能源投資也有難處，一是外資企業(yè)在中國的企業(yè)所得稅提高，二是外資企業(yè)擔(dān)心把最先進(jìn)的技術(shù)帶到中國后很快喪失對技術(shù)的控制權(quán)。此外，從政府層面講，美國政府對中國新能源技術(shù)出口方面仍有很多限制。這些問題影響著兩國在清潔能源領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。

孔博表示，中美之間在清潔能源領(lǐng)域的協(xié)議、框架和倡議已有很多，如何確保這些協(xié)議維持下來并得以落實(shí)是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。為推進(jìn)兩國在清潔能源領(lǐng)域的合作，兩國應(yīng)減少清潔能源貿(mào)易關(guān)稅，同時(shí)在技術(shù)出口上，美國應(yīng)從共贏角度考慮放寬對中國的技術(shù)出口。此外，兩國也可以考慮推動(dòng)地方之間建立類似清潔能源貿(mào)易特區(qū)之類的嘗試，這將有助于兩國在清潔能源貿(mào)易領(lǐng)域中取得更多進(jìn)展。

 

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