受日本地震引發(fā)的核事故影響，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。核電規(guī)劃目標(biāo)若下調(diào)，可能為水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源的開發(fā)“讓出空間”。  　

日本地震引發(fā)的福島核事故影響正在擴大。德國、奧地利等國均表示要重審自己的核電計劃。此前，在核電方面計劃“大躍進”的中國，也決定放慢腳步，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。而新近發(fā)布的國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，“十二五”期間，將實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費的１１．４％。按照政府既有承諾，到２０２０年我國非化石能源將占一次能源消費的１５％，其中核電將貢獻４％的比重。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國核電規(guī)劃目標(biāo)若下調(diào)，可能為水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源的開發(fā)“讓出空間”。

核電發(fā)展速度或放緩

本在高速路上飛奔的核電產(chǎn)業(yè)，正在被踩剎車。

按照舊版《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，我國到２０２０年核電裝機容量將達到４０００萬千瓦。按照現(xiàn)在運營、在建和籌建機組數(shù)目，到２０２０年裝機容量已超過這一數(shù)值。

一位核電專家表示，就在日本核泄漏之前幾日，遞交全國人大會議討論的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》還在“猶豫”是否應(yīng)該將核電規(guī)劃調(diào)整為 ２０２０年達到８０００萬千瓦。此前，國家能源局負(fù)責(zé)人曾公開表示，７０００－８０００萬千瓦是保守目標(biāo)。“最早確定的目標(biāo)是１億千瓦”。

在日本福島核電安全危機后，該數(shù)字可能調(diào)低，至少會放慢腳步。

３月１６日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，并連發(fā)５條措辭嚴(yán)厲的規(guī)定：立即組織全面安全檢查；加強正在運行核設(shè)施的安全管理；全面審查在建核電站，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)；嚴(yán)格審批新上核電項目；抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。業(yè)內(nèi)專家表示，這在很大程度上意味著核電既有規(guī)劃目標(biāo)有可能“縮水”。

環(huán)境保護部核安全司副司長俞軍表示，目前１３個運營核電機組、近３０個在建機組和９０多個籌建機組即將面臨環(huán)保部（國家核安全局）的安全檢查，這將涉及數(shù)千億元的核電投資。“我們正在緊鑼密鼓地的制定方案，馬上啟動為期數(shù)月的核電大檢查。”

風(fēng)電機遇凸顯

在核電發(fā)展暫時受限的同時，風(fēng)電作為可再生的清潔能源再度受到人們的關(guān)注，也迎來了大力發(fā)展的契機。

金風(fēng)科技董事長兼首席執(zhí)行官武鋼表示：“回顧２０１０年，中國風(fēng)電行業(yè)仍然保持著快速增長，巨大的電力需求和較低的風(fēng)電滲透率繼續(xù)推動著中國風(fēng)電行業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，２０１０年中國風(fēng)電新增裝機容量達到１８．９３吉瓦，相較２００９年大幅增長了３７．１％。”

根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會發(fā)布的《２０１０年中國風(fēng)電裝機容量統(tǒng)計》，截至２０１０年年末，內(nèi)蒙古、甘肅、河北分列中國風(fēng)電新增裝機及累計裝機容量的前三位。其中內(nèi)蒙古２０１０年新增風(fēng)電裝機達４６６１．８５兆瓦，甘肅達３７５６兆瓦，河北達２１３３．４兆瓦。

在國內(nèi)排名前２０位的風(fēng)電機組制造企業(yè)當(dāng)中，列前三位的華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東汽風(fēng)電的新增裝機容量和累計裝機容量市場份額超過全部市場份額的一半?？焖侔l(fā)展的市場和較大的市場份額給設(shè)備企業(yè)帶來了豐厚收益。據(jù)悉，２０１０年，金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電機組的銷售收入達１６７．９６億元，較上年大幅提高６４．１％。 華銳風(fēng)電初步測算，預(yù)計２０１０年歸屬于母公司股東的凈利潤較上年同期增長５０％以上。

展望未來，武鋼表示：“我們認(rèn)為全球風(fēng)電市場于２０１１年仍然向好。根據(jù)全球風(fēng)能理事會最新預(yù)測，全球風(fēng)電裝機量于２０２０年將可達１０７１吉瓦。屆時，風(fēng)電將提供全球電力的１３％。”

而國家能源局發(fā)布的“十二五”能源規(guī)劃中提出，到２０２０年，風(fēng)電裝機容量比現(xiàn)在增長３倍。中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛表示，到２０２０年我國８個千萬千瓦級風(fēng)電基地的總裝機容量將達１．５億千瓦，再加上其他地方的風(fēng)電，總裝機容量將超過２億千瓦。

據(jù)悉，上述８個基地分別位于甘肅酒泉、新疆哈密、河北、吉林、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、江蘇、山東等風(fēng)能資源豐富地區(qū)。“其中新疆規(guī)劃在哈密東南部、三塘湖和淖毛湖３個區(qū)域建設(shè)風(fēng)電場，２０２０年裝機容量達到１０８０萬千瓦，上網(wǎng)電量約為２６０億千瓦時。吉林西部規(guī)劃到２０２０年裝機容量達到２７００萬千瓦，風(fēng)電上網(wǎng)電量約為５４０億千瓦時。此外，到２０２０年裝機容量內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃到２０２０年達到５８３０萬千瓦，蒙西３８３０萬千瓦，蒙東２０００萬千瓦，風(fēng)電上網(wǎng)電量約１３００億千瓦時。

面對風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展趨勢所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，武鋼表示，金風(fēng)科技將繼續(xù)加大研發(fā)投入，加快新產(chǎn)品的研發(fā)速度及對現(xiàn)有產(chǎn)品進行技術(shù)優(yōu)化改進；同時，將積極開拓國際市場及進一步整合國際業(yè)務(wù)資源，打造以風(fēng)機業(yè)務(wù)單元為主體的多層次可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式，不斷創(chuàng)新盈利模式，并致力于將風(fēng)電技術(shù)、制造、服務(wù)、項目開發(fā)等要素整合成金風(fēng)科技的核心能力。

太陽能行業(yè)需扶持

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦分析說，如果“十二五”能源規(guī)劃有所調(diào)整，太陽能發(fā)電將是調(diào)整幅度最大的一種可再生能源。“因為這個目標(biāo)過去定得太低了，按原來的規(guī)劃到２０２０年才２０００萬千瓦。”

皇明太陽能股份有限公司董事長黃鳴表示，我國太陽能產(chǎn)業(yè)被邊緣化的狀況始終沒有大的改變，國外對我國太陽能發(fā)展能力的關(guān)注甚至已經(jīng)超過國內(nèi)，美國總統(tǒng)奧巴馬國情咨文里面還專門提到中國現(xiàn)在已經(jīng)有了全世界最大的民營太陽能研究機構(gòu)。

事實上，目前太陽能行業(yè)已具備大規(guī)模發(fā)展的能力。阿特斯陽光電力科技有限公司董事長瞿曉鏵表示，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，目前太陽能的成本只相當(dāng)于１５年前的２０％左右，以后還有進一步降本增效的可能。

“可再生能源是一種政策驅(qū)動的事業(yè)，如果說沒有政策驅(qū)動，完全依靠市場機制發(fā)展會很慢，因為價格貴市場接受能力會很差。”孟憲淦建議適當(dāng)提高電力附加費，例如提高到１分，以加大對可再生能源的支持。

中國社科院財貿(mào)所副所長史丹則建議，我國可再生能源的利用還處在初級階段，太陽能光伏電站還處在建設(shè)中，要積極地開發(fā)市場，起碼要對光伏電廠形成一個保護電價，使這些企業(yè)可以維持下來，這是政府需要考慮的地方。

 

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