經(jīng)過12個小時的漫長磋商，柏林當?shù)貢r間5月29日深夜，德國執(zhí)政聯(lián)盟就關閉國內(nèi)核電站的最后期限達成一致。德國環(huán)境部長諾貝特·勒特根會后表示：2022年前，國內(nèi)所有核電站關閉，德國也成為首個徹底放棄核電這一能源方式的經(jīng)濟大國。

一直以來，包括核能和風能、太陽能等可再生能源的清潔能源，被認為是解決全球能源短缺的鑰匙；但是，自日本核事故之后，反對核能的聲音在世界各地此起彼伏，此次，德國宣布放棄核能，更是引起整個世界的關注。

與此同時，太陽能、風能等可再生能源長期發(fā)展緩慢，清潔能源能否破解全球能源困局再一次被打了問號。

綠色能源革命

始于18世紀50年代持續(xù)200余年的工業(yè)化浪潮實現(xiàn)了人類社會從農(nóng)業(yè)時代向工業(yè)時代的歷史性飛躍，全球經(jīng)濟規(guī)?？涨皵U大。

但是，人類在獲取了巨大的物質(zhì)文明成果的同時，由于對自然資源的過度消耗，造成了全球性的資源短缺和環(huán)境惡化，尤其是20世紀中葉之后，以石油為代表的全球性能源危機接連爆發(fā)。

1973年石油輸出國對西方的石油禁運直接造成了后者的經(jīng)濟危機，1979～1980年第二次石油危機使西方國家經(jīng)濟再受重創(chuàng)。因為石油甚至導致戰(zhàn)爭，兩次海灣戰(zhàn)爭與中東地區(qū)豐富的石油資源密切相關。

如何應對能源危機，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，成為世界共同的主題。

以核能、風能、太陽能為主的清潔能源被認為是替代傳統(tǒng)能源，解決能源危機的必然選擇。尤其是2008年金融危機之后，世界范圍內(nèi)掀起了一場綠色能源的浪潮。

在競選總統(tǒng)的過程中，奧巴馬就承諾，要實施有助于減緩氣候變化、創(chuàng)造就業(yè)、減少美國對石化能源依賴性的能源政策。

上任之后的奧巴馬宣稱，將致力于在2050年之前將美國溫室氣體排放量比1990年減少80%，并將實施一項價值1500億美元、為期10年的清潔能源計劃，并創(chuàng)造500萬個綠色工作機會，發(fā)展包含風能和太陽能、生化能源、核能以及清潔煤炭等在內(nèi)的新能源技術。

為奧巴馬提供綠色施政策略的智庫“美國進步中心”（CAP）在《綠色復蘇——一個創(chuàng)造良好就業(yè)和建設低碳經(jīng)濟的計劃》中提出了六點節(jié)能和發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略：持續(xù)提高美國的能源使用效率；興建大規(guī)模客運和貨運鐵路；建設智能電網(wǎng)輸送系統(tǒng)；發(fā)展風能；發(fā)展太陽能；發(fā)展下一代生物能源。

與美國一樣，歐洲國家也紛紛實施以清潔能源為主的新能源計劃，2010年9月，德國政府公布了新綠色能源計劃草案，宣布修建巨大的風力發(fā)電場、發(fā)展電動汽車、修建歐洲超級電網(wǎng)、延長核反應堆壽命等決定，并聲稱要掀起一場綠色能源革命。

與此同時，西班牙政府也宣布啟動中短期新能源計劃，預計2020年減少能源開支115億歐元，二氧化碳減排3643萬噸。其中，2011～2012年能源開支將減少3.23億歐元，并計劃頒布100項具體節(jié)能方案。

歐洲“2020戰(zhàn)略”中將在未來十年著重發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，其中不僅提出在2014年之前建成歐洲單一的能源市場，而且將2020年可再生能源比例調(diào)整為20%。

中國核工業(yè)集團黨組書記、總經(jīng)理孫勤也曾對媒體表示，未來中國也要大力發(fā)展清潔能源。他透露，中國提出到2020年清潔能源（占能源的比例）達到15%，“十二五”末達到11.4%，而目前這一比例是7%左右。

我國“十二五”規(guī)劃中特別提出“加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。”

一時間，清潔能源成為熱議的話題，諸多媒體甚至歡呼，這場以清潔能源為主的新能源革命，是繼18世紀中葉工業(yè)革命以及20世紀中葉信息革命之后，人類發(fā)展理念和發(fā)展模式的又一次革命。

清潔能源似乎擁有無限美好的前景。[page]

核能危機

日本核事故危機之后，核能的安全問題成為世界關注的焦點，不少國家叫停了核能在建項目，重新審查核能發(fā)展規(guī)劃，在美國、德國等核能大國，政府都面臨著環(huán)保組織和民眾巨大的壓力。

最終，在日本核事故危機之后不到三個月的時間里，默克爾政府宣布將徹底放棄核能。

在此之前，美國能源部宣布正式終止歷經(jīng)24年、耗資超過百億美元的尤卡山核廢料處置庫計劃。在拉斯維加斯附近的尤卡山上永久性掩埋核廢料，曾經(jīng)被認為是美國處理核廢料問題的最佳解決方案。

在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時，美國著名智庫蘭德公司的資深專家、帕迪蘭德研究生院教授湯姆·萊特說，尤卡山計劃的失敗經(jīng)驗，表明一個更令人擔憂的問題，就是公眾對于核能源建設及核廢料處理的不接受和不信任，會對永久性核廢料儲存庫的建設進展產(chǎn)生更多阻力和挑戰(zhàn)。

德國發(fā)展政策研究所所長、德國政府全球環(huán)境變化學術顧問委員會副主席迪爾克·梅斯納也對本刊記者表達了對于核能安全的觀點，他認為，福島第一核電站的損毀將對世界核能經(jīng)濟的未來產(chǎn)生影響。

對于德國和瑞士決定退出核能生產(chǎn)的做法。這位德國政府的重要顧問表示贊同，他認為，目前，有關核能的3個問題尚未解決：嚴重的反應堆事故帶來的危險；世界范圍內(nèi)尚未解決核廢料的最終貯存問題；民用核能與武器級核材料擴散之間的聯(lián)系。

此外，迪爾克·梅斯納說，從市場經(jīng)濟角度看，核能生產(chǎn)無利可圖，“因為全世界沒有任何一家保險公司樂意為核能提供保險。風險必須由國家，最終是公民來承擔。”

因此，他認為，核能無法解決不斷增長的世界人口和世界經(jīng)濟的能源需求問題，“它充其量只是一種必將通往可再生能源形式的過渡性技術。”

聯(lián)合國副秘書長兼2012年可持續(xù)發(fā)展峰會秘書長沙祖康在接受本刊專訪時也認為，日本的核危機給核能發(fā)展“潑了冷水、敲了警鐘。”

從全球范圍來看，目前世界電力供應的13%～15%來自核電。作為清潔能源的重要組成部分，核能危機無疑對清潔能源的推廣和使用造成了不利的影響。在剛剛宣布放棄核能的德國，2010年核能占其全國能源總量的22%，接下來，利用什么能源代替核能留下的空白，是擺在德國政府面前一個不小的難題。

除了核能之外，太陽能、風能、生物能等清潔能源在研發(fā)、推廣以及使用等方面都存在不少的難題。

清潔能源能否破解能源困局

對于清潔能源的未來，迪爾克·梅斯納表達了自己樂觀的想法，并對歐洲和中國寄予厚望，他說，歐洲和中國是風能和太陽能設備生產(chǎn)的世界市場領頭羊，這里存在著改變世界經(jīng)濟的巨大革新和增長潛力，雙方可以在培訓工程師、為世界經(jīng)濟研究可再生能源系統(tǒng)方面進行合作。

他認為，如果這種合作的規(guī)模足夠大，將表明歐洲和中國一同走上環(huán)境友好型經(jīng)濟的道路，并對其他參與者具有強大的信號作用。

對此，美國企業(yè)研究所學者肯尼斯·格林博士表達了完全相反的觀點，他認為，包括核能、風能、太陽能等清潔能源的開發(fā)和使用，成本過高，難以普及。他提出，控制能源成本的最好辦法，是確保有一個公平的市場競爭環(huán)境，并制定針對性很強的環(huán)境稅，來控制能源使用對外部環(huán)境造成的影響。

肯尼斯·格林說，某種能源的普及與淘汰，能源技術的發(fā)展與停滯，政府是難以左右的，歐洲綠色能源革命已經(jīng)帶來一些負面結果，其中包括造成更多的失業(yè)，導致能源價格上漲。[page]

他以西班牙為例解釋，每一兆瓦“綠色能源”的安裝就在其他經(jīng)濟領域大約減少5.28個工作機會，每創(chuàng)造一個“綠色工作”機會的代價可能是導致2.2個其他就業(yè)機會的喪失。自2000年以來，西班牙已經(jīng)花費了571138歐元（大約771000美元）用于創(chuàng)造“綠色工作”機會，其中在風能發(fā)電領域創(chuàng)造一個“綠色工作”機會所需要的投資（補貼）超過100萬歐元（相當于1350000美元）。

在意大利，用于創(chuàng)造一個“綠色工作”機會的資本投入如果轉而投向一般經(jīng)濟領域，則可以創(chuàng)造接近5個的就業(yè)機會。

他補充說，風能和太陽能的使用已經(jīng)導致德國的家用能源價格上漲了7.5%，并且導致丹麥的電力價格在歐盟諸國中居于最高的位置。

對于生物燃料這一新興清潔能源的前景，這位美國著名智庫的學者更是認為：這仍然是一個不切實際的幻想。理由是沒有人能夠承擔這樣昂貴的成本。

他估計，生物燃料技術至少需要20年才能具有價格上的競爭力，而如果它們要取代常規(guī)燃料則需要更長的時間。同時，任何的生物燃料用農(nóng)作物都將與食用農(nóng)作物爭奪土地，并且會占用動物棲息地、公園、荒野生態(tài)地區(qū)等。“所以，所謂“新一代生物燃料”其實還根本談不上什么奇跡。”他說。

在德國宣布放棄核能之后一天，香港《文匯報》也刊發(fā)報道分析說，清潔能源并非解決能源問題的“萬靈藥”：足以發(fā)電的強風并非24小時存在；太陽能發(fā)電花費昂貴；生物質(zhì)能(以動、植物材料取得能量)則意味著須大量砍伐樹木，同樣破壞環(huán)境。

對此，沙祖康對本刊記者說，人類要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就需要新能源，但是這需要資金和技術，而且要讓發(fā)展中國家從開發(fā)新能源中獲益，因此，國際合作是關鍵，發(fā)達國家要向發(fā)展中國家提供必要的支持。
 

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