針對國務(wù)院18日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下稱《決定》），發(fā)改委昨日發(fā)文詳細(xì)解讀，稱國家將會在財(cái)稅、金融方面全力扶持新興產(chǎn)業(yè)，并深化重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)制改革。

七大產(chǎn)業(yè)“三步走”

《決定》明確了現(xiàn)階段節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并且到2020年節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《決定》中新興產(chǎn)業(yè)“三步走”的思路，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重2015年力爭達(dá)到8%左右；2020年力爭達(dá)到15%左右，到2030年前后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到世界先進(jìn)水平。

財(cái)稅、金融全力扶持

《決定》明確將會設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并大幅增加中央財(cái)政的資金投入，這些措施涉及財(cái)稅、信貸、融資、投資等方面。以信貸為例，國家將開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等創(chuàng)新信貸方式。

深化九方面體制改革

發(fā)改委特別提出，針對制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，將推進(jìn)體制改革。改革方向包括：建立促進(jìn)“三網(wǎng)”融合的政策和機(jī)制，深化電力體制改革，推進(jìn)空域管理體制改革，實(shí)施新能源配額制，落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購制度；加快資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，完善資源稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制；加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。

七大產(chǎn)業(yè)確定突破方向

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

高效節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)；

新能源產(chǎn)業(yè)

核能、太陽能、風(fēng)能以及生物質(zhì)能；

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

新一代信息網(wǎng)絡(luò)、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算；

生物產(chǎn)業(yè)

生物技術(shù)新藥，生物醫(yī)學(xué)工程、生物育種、綠色農(nóng)用和海洋生物技術(shù)；

高端裝備制造業(yè)

航空和高鐵等先進(jìn)運(yùn)輸裝備、海洋工程裝備、高端智能制造裝備；

新材料產(chǎn)業(yè)

納米、超導(dǎo)、稀土等新材料制備技術(shù)和裝備；

新能源汽車

動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子控制、插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車。

 

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