早在今年6月，黑龍江便出臺《氣候資源探測和保護(hù)條例》，其中規(guī)定，凡企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源須經(jīng)氣象部門批準(zhǔn)，且探測出的資源屬國家所有。此舉隨即引起嘩然，但一波未平一波又起，“風(fēng)光國有”再次爬上風(fēng)口浪尖——時隔兩月，國家氣象局局長公開拋出言論：“黑龍江的經(jīng)驗，各省可以根據(jù)自身情況相互借鑒。”　

作為新能源的杰出代表，風(fēng)能與太陽能歷來為各國所器重，而相比中國的國有化政策，世界各國對“風(fēng)光”利用持有不同的理念?！?/p>

英國：相關(guān)企業(yè)獲資金支持 家庭風(fēng)力發(fā)電有補(bǔ)貼　

為鼓勵風(fēng)能等新能源發(fā)展，英國于多年前引入“可再生能源義務(wù)體系”，對發(fā)電企業(yè)頒發(fā)可再生能源義務(wù)證書，以此對風(fēng)電場進(jìn)行補(bǔ)貼。　

但隨著風(fēng)電場占地日益增多，英政府轉(zhuǎn)而鼓勵海上風(fēng)能。按計劃，英國政府將在未來四年提供多達(dá)3000萬英鎊的支持資金，以支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供給鏈的展開，鼓勵港口城市樹立相關(guān)制造廠，協(xié)調(diào)海上風(fēng)電與海上油田之間的矛盾，從而保證海上風(fēng)電及時并入電網(wǎng)?！?/p>

在發(fā)展商業(yè)風(fēng)能發(fā)電的同時，英國政府也積極推廣家庭風(fēng)能發(fā)電，并隨之出臺了一系列鼓勵政策，其中包括：居民安裝家用微型發(fā)電機(jī)，按不同功率減免增值稅；政府提供優(yōu)惠貸款，引導(dǎo)企業(yè)開展對家用微型發(fā)電技術(shù)的研發(fā)工作；對于家庭安裝直徑0.5米以下的微型發(fā)電機(jī)，政府承諾取消地方審批制度；英國貿(mào)工部將原來需要交費(fèi)查詢的全國風(fēng)力資料公開。

美國：可再生能源研發(fā)給予優(yōu)惠　

為促進(jìn)可再生能源開發(fā)與利用，美國一方面制定強(qiáng)制性政策和規(guī)定，另一方面實行經(jīng)濟(jì)激勵政策。　

1992年，美國制定《能源政策法》，推出了“產(chǎn)量稅收抵免計劃”。根據(jù)該規(guī)劃，風(fēng)電場每生產(chǎn)一度電就會得到2美分左右的優(yōu)惠。該計劃在2006年到期后，美國國會又開始研究出臺新的政策法案。此外，白宮計劃在財政上支持風(fēng)電企業(yè)提高風(fēng)機(jī)產(chǎn)量以降低成本并解決電力運(yùn)輸問題。　

《能源政策法》同樣設(shè)立了若干鼓勵可再生能源的政策規(guī)定，其中包括對太陽能、地?zé)崮艿刃履茉错椖坑谰脺p稅?！?/p>

日本：自家發(fā)電賣給政府　

在日本，太陽能發(fā)電十分普遍，但在家庭推廣方面卻一度存在資金困難。如今，日本家庭購買太陽能發(fā)電裝置時，政府將承擔(dān)50％的費(fèi)用?！?/p>

另外，家庭發(fā)電還有獨到之處：由于白天家庭很少用電，家庭生產(chǎn)的電能可賣給電力公司或政府，后者也欣然收購。如此一來，賣電的收入又抵消了一部分電費(fèi)，何樂而不為呢？而頗意思的是，統(tǒng)計資料顯示：在普及家庭太陽能發(fā)電后，日本民眾節(jié)電工作反而做得更加出色。

以色列：強(qiáng)制居民安裝太陽能熱水器　

由于缺乏常規(guī)能源，以色列法律規(guī)定民用建筑必須安裝太陽能熱水器。因此，以色列太陽能熱水器普及率高達(dá)90％，人均使用太陽能熱水器面積居世界首位?！?/p>

丹麥：設(shè)立電力節(jié)約基金 風(fēng)機(jī)安裝有補(bǔ)助　

丹麥政府對風(fēng)力發(fā)電一直持積極的支持態(tài)度，并為此制定一系列政策措施?！?/p>

財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。丹麥政府資助30％的風(fēng)機(jī)安裝費(fèi)，規(guī)定了風(fēng)電等可再生能源的最低價格。設(shè)有電力節(jié)約基金，政府對提高能源效率的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼?！?/p>

市場準(zhǔn)入和上網(wǎng)優(yōu)惠。政府通過強(qiáng)制措施和稅收優(yōu)惠等多重政策，消除風(fēng)電在開發(fā)初期的市場準(zhǔn)入障礙，建立行之有效的投融資機(jī)制；政府對風(fēng)電上網(wǎng)給予鼓勵；電力公司須將售電收入優(yōu)先付給私人風(fēng)機(jī)所有者?！?/p>

結(jié)語：縱覽世界各國“風(fēng)光”政策，我們不難得出結(jié)論：政府鼓勵民間可再生能源研發(fā)，有助于新能源產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，有利于優(yōu)化傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)，對社會的可持續(xù)發(fā)展大有裨益?！?/p>

我們期盼“風(fēng)光”合理開發(fā)與利用，但我們排斥不合理管理與收費(fèi)；我們期待“風(fēng)光”一馬平川，我們卻不忍看到那道高高的門檻?！?/p>

 

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