隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,印度對(duì)能源需求日益加大。目前印度的石油消費(fèi)量位居世界第六,由于本土能源資源儲(chǔ)存和產(chǎn)量不足,對(duì)海外能源依存度很高,進(jìn)口能源占國(guó)內(nèi)總消費(fèi)的比例高達(dá)70%,且繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。隨著能源供給壓力日益增大,為確保能源安全,印度著力進(jìn)行新能源的探索。
2008年4月,印度召開(kāi)第11屆新能源和可再生能源五年計(jì)劃會(huì)議,確立了新能源的基本目標(biāo)、新能源激勵(lì)政策、新能源管理部門、新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)政策、新能源國(guó)際合作與國(guó)家安全等方面的內(nèi)容。
印度政府采取的補(bǔ)貼政策,加大了對(duì)新能源的支持力度。預(yù)計(jì)2008~2012年,印度可再生能源市場(chǎng)達(dá)到190億美元。印度政府已計(jì)劃在資金方面補(bǔ)貼10億美元支持新能源體系的發(fā)展。
除此之外,印度采用多種激勵(lì)制度來(lái)鼓勵(lì)使用可再生能源發(fā)電。例如把發(fā)電量代替裝機(jī)容量作為衡量指標(biāo),根據(jù)實(shí)際發(fā)電量通過(guò)可貿(mào)易稅收折扣政策給予一定優(yōu)惠,規(guī)定不同能源種類的不同價(jià)格等。
印度新能源與可再生能源部旗下設(shè)有3個(gè)新能源技術(shù)研究中心和1個(gè)專業(yè)的金融研究中心。早在1981年,印度就設(shè)立了其他形式能源委員會(huì)。1982年,印度政府正式成立了非傳統(tǒng)能源部,并于2006年11月更名為新能源和可再生能源部。近些年來(lái),印度在新能源和可再生能源部的帶領(lǐng)下,在生物質(zhì)能、風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能、垃圾轉(zhuǎn)換能源以及甘蔗渣發(fā)電等新能源領(lǐng)域均取得了一定進(jìn)展。
2006年8月,印度計(jì)劃委員會(huì)組織專家起草了一份長(zhǎng)達(dá)182頁(yè)的《能源綜合政策報(bào)告》,作為印度“第十一個(gè)五年(2007~2012年)計(jì)劃”制定能源發(fā)展政策的指南。其中明確了新能源的技術(shù)路線,以提高能源生產(chǎn)和利用效率,最終解決自身能源安全和實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。報(bào)告指出要通過(guò)鼓勵(lì)接近商業(yè)化和有明確時(shí)間進(jìn)度的新能源技術(shù)開(kāi)發(fā),包括太陽(yáng)能技術(shù)、生物燃料技術(shù)、核能綜合利用技術(shù)、混合燃料汽車技術(shù)、高能電池技術(shù)等。報(bào)告認(rèn)為,為了解決上述技術(shù)難題,印度應(yīng)由國(guó)家投資和建立國(guó)家能源基金來(lái)提供資金支持。
在發(fā)展新能源過(guò)程中,印度意識(shí)到只有開(kāi)展國(guó)際合作,才能加大新能源的開(kāi)發(fā)力度和加快新能源發(fā)展速度,于是在全球范圍內(nèi)開(kāi)展新能源合作。如2008年4月10日,印度聯(lián)邦產(chǎn)業(yè)部宣布印度和以色列產(chǎn)業(yè)部合作開(kāi)發(fā)可再生能源相關(guān)技術(shù)。相關(guān)合作領(lǐng)域涉及水資源、太空技術(shù)開(kāi)發(fā)、生物質(zhì)能源技術(shù)和納米技術(shù)研發(fā)。目前,印度政府所采取的新能源政策,被認(rèn)為是印度保持未來(lái)能源安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心環(huán)節(jié)之一。
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