以新能源革命與低碳經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的興起，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的最大挑戰(zhàn)，就是如何啟動(dòng)從目前的學(xué)習(xí)型“跟從戰(zhàn)略”向基于自主創(chuàng)新的“原創(chuàng)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型。然而，目前我們走向原創(chuàng)之路，困難重重。如何清除在認(rèn)識(shí)、體制與模式約束方面的諸多障礙，是推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要關(guān)注與解決的難題所在。

第一，走出把新能源競(jìng)爭(zhēng)看成是產(chǎn)業(yè)投資競(jìng)爭(zhēng)的誤區(qū)，聚焦核心技術(shù)的原始創(chuàng)新，才是新能源革命競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的目標(biāo)所在。

以新能源革命與低碳經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的興起，在國(guó)內(nèi)掀起一股新能源投資的熱潮，短時(shí)間內(nèi)竟出現(xiàn)了新能源投資的產(chǎn)能過剩。據(jù)中投證券統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，四川、河南、江蘇等20多個(gè)省有近50家公司正建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬(wàn)噸，總投資超過1000億元。而目前光伏制造業(yè)主流企業(yè)開工率不到七成，預(yù)計(jì)今年多晶硅制造產(chǎn)能將是需求的兩倍。以至于國(guó)家相關(guān)部門對(duì)部分新能源行業(yè)產(chǎn)能過剩提出警示，但未能降低新能源行業(yè)的投資熱情。盡管對(duì)是否存在產(chǎn)能過剩有不同的觀點(diǎn)，但是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)在新能源領(lǐng)域圈地式的投資，卻傳達(dá)了一個(gè)需要我們關(guān)注的重要信號(hào)，這就是目前各級(jí)地方政府與商家，對(duì)正在興起的新能源革命，并沒有把它看成是一次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新的新經(jīng)濟(jì)革命，而是仍然以改革開放以來(lái)形成的傳統(tǒng)招商引資模式來(lái)對(duì)待這場(chǎng)新能源革命，認(rèn)為只要獲得了新能源投資的主導(dǎo)權(quán)，就可以占領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)的新高地。殊不知，如此應(yīng)對(duì)新能源革命，最終結(jié)果只能是在原有的投資方式與增長(zhǎng)模式中低層次徘徊，再次陷入老病復(fù)發(fā)的窘境。

我們必須認(rèn)識(shí)到，正在興起的新能源革命與低碳經(jīng)濟(jì)，首先是一個(gè)科技創(chuàng)新的革命。占領(lǐng)未來(lái)新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，絕不是一個(gè)單純的產(chǎn)業(yè)投資競(jìng)爭(zhēng)，而是聚焦核心技術(shù)的原始創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。從表面上看，奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)以來(lái)推出8000多億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，似乎也是一個(gè)為了解決就業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)投資的方案。其實(shí)奧巴馬提出的振興經(jīng)濟(jì)方案，本質(zhì)上是一個(gè)推動(dòng)美國(guó)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方案。奧巴馬的新能源投資計(jì)劃，是基于智能電網(wǎng)等一系列核心技術(shù)的創(chuàng)新計(jì)劃。包括5年內(nèi)建立全民電子健康檔案，以減少醫(yī)療差錯(cuò)、節(jié)省數(shù)十億美元醫(yī)療保健費(fèi)用；啟動(dòng)歷史上規(guī)模最大的學(xué)?，F(xiàn)代化項(xiàng)目，更新1萬(wàn)所學(xué)校的設(shè)備，改善大約500萬(wàn)兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境；將高校理科學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金增至3倍等。這一系列投資項(xiàng)目，將對(duì)美國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)生雙重的拉動(dòng)效應(yīng)：一是這些投資都是基于智能技術(shù)、信息技術(shù)創(chuàng)新需求的投資。所以這些投資創(chuàng)造了科技創(chuàng)新的需求動(dòng)力；二是這些投資又是為科技創(chuàng)新提供條件的投資。如對(duì)教育的投資。相比較而言，我們對(duì)新能源的投資，仍然是一個(gè)局限于引進(jìn)技術(shù)、局限于制造業(yè)領(lǐng)域的低層次的投資。

第二，謹(jǐn)防陷入技術(shù)引進(jìn)依賴的陷阱，強(qiáng)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全與自主創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)以原始創(chuàng)新機(jī)制為核心的內(nèi)生增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。

改革開放以來(lái)，通過招商引資獲得了GDP的快速增長(zhǎng)，獲得了技術(shù)溢出效應(yīng)帶來(lái)的產(chǎn)品快速升級(jí)換代。但隨著時(shí)間的推移，這種“外源型增長(zhǎng)模式”給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)開始向大于正效應(yīng)的方向轉(zhuǎn)變。要縮短技術(shù)差距，我們只能走以引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化的跟從創(chuàng)新戰(zhàn)略。盡管我們付出了出讓市場(chǎng)份額與外國(guó)技術(shù)壟斷的代價(jià)，但我們畢竟獲得了GDP的快速增長(zhǎng)，獲得了不為所有、只為所用的技術(shù)溢出收益。

如今，我們面臨的問題是，在應(yīng)對(duì)新能源與低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)中，如果我們繼續(xù)走以引入為主的跟從創(chuàng)新戰(zhàn)略，那么我們付出的代價(jià)將是引進(jìn)依賴的陷阱，最終被新能源經(jīng)濟(jì)套牢，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界新能源革命擦肩而過。

其實(shí)這不是駭人聽聞，而是前車可鑒。20世紀(jì)70年代末80年代初，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)開始從傳統(tǒng)的制造業(yè)走向信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代時(shí)，當(dāng)年的日本也像今天的中國(guó)，正陶醉在引入消化西方技術(shù)獲得高增長(zhǎng)的喜悅中。從70年代開始，美國(guó)就啟動(dòng)了以原創(chuàng)為動(dòng)力的信息技術(shù)革命。而日本卻在貿(mào)易順差與日元升值的壓力下，啟動(dòng)了刺激內(nèi)需的國(guó)民休閑計(jì)劃，將經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)獲得的資本積累投資到回報(bào)率更高的房地產(chǎn)，結(jié)果日本在80年代因房地產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，之后陷入長(zhǎng)達(dá)十年之久的蕭條期。盡管目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)80年代之后，日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)蕭條期，有各種不同的解釋，但在80年代的日本，面對(duì)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，沒能啟動(dòng)科技創(chuàng)新的原創(chuàng)戰(zhàn)略，仍停留在日本制造的優(yōu)越感中，錯(cuò)失了發(fā)展的良機(jī)，是最根本的原因所在。

日本的教訓(xùn)告訴了我們一個(gè)必須高度重視的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律：這就是一個(gè)后工業(yè)化國(guó)家，可以通過招商引資從承接發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，通過二次創(chuàng)新縮短技術(shù)差距。但很難通過這樣的外源模式，來(lái)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)革命與新技術(shù)革命的發(fā)展，這是由資本的本性決定的。因?yàn)楫?dāng)一種新技術(shù)或新興產(chǎn)業(yè)，還能夠?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家或跨國(guó)公司帶來(lái)超額利潤(rùn)時(shí)，他們的產(chǎn)業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)移，技術(shù)更不會(huì)轉(zhuǎn)讓。這個(gè)規(guī)律對(duì)日本如此，對(duì)今天的中國(guó)也是如此。

改革開放以來(lái)，中國(guó)在工業(yè)化初期可以利用外資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成財(cái)富和資本的原始積累，可以快速提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但我們無(wú)法依賴外資與技術(shù)溢出效應(yīng)獲得跨國(guó)公司的核心技術(shù)，獲得關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)家級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)，更不可能獲得搶占未來(lái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的技術(shù)。這種技術(shù)只有一個(gè)來(lái)源，那就是原創(chuàng)。

目前由于新能源開發(fā)的核心技術(shù)和核心原料“兩頭在外”，我國(guó)盲目上馬的部分新能源產(chǎn)業(yè)，有可能引發(fā)深層危機(jī)。即使能夠獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓，尚處在高成本階段的新能源產(chǎn)業(yè)，再加上高額的專利費(fèi)，有可能使盲目上馬的新能源產(chǎn)業(yè)陷入虧損境地。其次，為了追求GDP和政績(jī)盲目上馬的新能源或低碳產(chǎn)業(yè)，在所謂引入的新技術(shù)中可能會(huì)陷入引入技術(shù)的陷阱。因?yàn)槲覀円氲目赡苁菍儆谌狈?shí)驗(yàn)的理論上先進(jìn)的技術(shù)，從而使中國(guó)成為新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)基地。其結(jié)果我們除得不到技術(shù)外，還要付出承擔(dān)新技術(shù)實(shí)驗(yàn)的代價(jià)。

第三，謹(jǐn)防陷入“不差錢”的創(chuàng)新陷阱，讓原始的自主創(chuàng)新活動(dòng)在制度創(chuàng)新中內(nèi)生扎根。

科技創(chuàng)新需要投入，這是常識(shí)，但是我們對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)僅僅停留在這個(gè)常識(shí)上是不夠的。目前，為應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)革命的挑戰(zhàn)而啟動(dòng)的自主創(chuàng)新的原創(chuàng)戰(zhàn)略，在本質(zhì)上是一個(gè)制度機(jī)制的創(chuàng)新。目前使自主創(chuàng)新成為中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，面臨著三大障礙：一是自上而下追求以GDP高速增長(zhǎng)為目標(biāo)的績(jī)效考核機(jī)制，是一個(gè)旨在激勵(lì)各級(jí)地方政府一味追求項(xiàng)目投資、通過招商引資實(shí)現(xiàn)短期規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)機(jī)制。在這樣一種激勵(lì)制度下，自主創(chuàng)新只能是一個(gè)口號(hào)。二是目前存在且不斷強(qiáng)化的國(guó)有企業(yè)、壟斷經(jīng)營(yíng)、權(quán)力尋租的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是抑制創(chuàng)新的最大制度障礙。創(chuàng)新來(lái)自公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，如果不通過公平競(jìng)爭(zhēng)就能獲得利潤(rùn)，那么創(chuàng)新就是多余的。三是缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與激勵(lì)創(chuàng)新收益保障的稅收政策，抑制了自主創(chuàng)新的積極性。

 

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