10月29日，由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、山東省東營(yíng)市政府，以及聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資促進(jìn)辦事處聯(lián)合主辦的“2009清潔能源國(guó)際高峰論壇”在山東省東營(yíng)市藍(lán)海國(guó)際召開(kāi)，論壇圍繞“國(guó)際資本與內(nèi)需市場(chǎng)”主題展開(kāi)，并圍繞挖掘內(nèi)需市場(chǎng)、清潔能源產(chǎn)業(yè)集群化與投資環(huán)境、適應(yīng)國(guó)際資本組織了三場(chǎng)專(zhuān)題討論會(huì)。

日前，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中將風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)和多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的行列。據(jù)該意見(jiàn)，在多晶硅領(lǐng)域，2008年我國(guó)多晶硅產(chǎn)能2萬(wàn)噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬(wàn)噸，產(chǎn)能已明顯過(guò)剩；在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域，2008年底我國(guó)已安裝風(fēng)電機(jī)組11638臺(tái)，總裝機(jī)容量1217萬(wàn)千瓦，國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)超過(guò)80家，還有許多企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè)，2010年我國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，而每年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為1000萬(wàn)千瓦左右，若不及時(shí)調(diào)控和引導(dǎo)，產(chǎn)能過(guò)剩將不可避免。

2009年10月29日，“2009年清潔能源國(guó)際高峰論壇”在山東省東營(yíng)市藍(lán)海國(guó)際召開(kāi)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰致辭。

在諸多議題中，與會(huì)嘉賓就有關(guān)“如何看待風(fēng)電、光伏等新能源行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及重復(fù)建設(shè)，聚焦行業(yè)理性發(fā)展”議題展開(kāi)熱烈討論。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家發(fā)表了主要看法和觀點(diǎn)。

部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)陷入短期調(diào)整

國(guó)內(nèi)知名光伏企業(yè)英利集團(tuán)公司首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿認(rèn)為，目前我國(guó)媒體界有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在概念混淆。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題主要存在于多晶硅環(huán)節(jié)，并非光伏產(chǎn)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，但是市場(chǎng)對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)卻已經(jīng)延伸至硅砂、太陽(yáng)電池及光伏組件環(huán)節(jié)；風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的問(wèn)題更為復(fù)雜，不能籠統(tǒng)的說(shuō)是風(fēng)電裝備制造就是產(chǎn)能過(guò)剩。目前，這種認(rèn)識(shí)上的概念混淆在很大程度上削弱了市場(chǎng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的投資熱情及傾向。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示，目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)只是部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的現(xiàn)象，這是一種正常現(xiàn)象。我們的新能源企業(yè)不能因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩就開(kāi)始?jí)嚎s在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投資，相反的，我們的企業(yè)更應(yīng)該注重對(duì)核心技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，要立足于降低產(chǎn)業(yè)能耗，并采用先進(jìn)技術(shù)來(lái)降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，提高能源轉(zhuǎn)化效率。

石定寰表示，中央政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)是非常必要的，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府政策的扶持，特別是上網(wǎng)電價(jià)政策。我國(guó)在制定新能源上網(wǎng)電價(jià)時(shí)，既要考慮國(guó)家國(guó)家的承受能力，也要考慮投資機(jī)構(gòu)的投資興趣，所以新能源上網(wǎng)電網(wǎng)不能過(guò)高，也不能過(guò)低。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不到位

國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總工程師蔣麗萍認(rèn)為，目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)存在的部分產(chǎn)能過(guò)剩及重復(fù)建設(shè)問(wèn)題是一個(gè)階段性的問(wèn)題，是新能源產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題，并不是該產(chǎn)業(yè)的終極問(wèn)題，造成產(chǎn)能過(guò)剩的主要問(wèn)題主要還是國(guó)內(nèi)有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不到位，或者技術(shù)不嚴(yán)格造成的。

建立新能源管理體制

目前，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)普遍存在無(wú)序發(fā)展，惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在28日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“未來(lái)要保持我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，除了資金支持外，還需要我們的政府盡快制定有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制，制定新能源并網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。

孟憲淦表示，目前理順我國(guó)新能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制需要三個(gè)責(zé)任主體共同解決，即國(guó)家能源主管部門(mén)、電力監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的共同協(xié)商，這樣才能順利開(kāi)拓國(guó)內(nèi)的新能源市場(chǎng)。

此外，與會(huì)專(zhuān)家還就新能源并網(wǎng)瓶頸問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副總工程師蔣麗萍表示，我國(guó)電網(wǎng)薄弱也是一個(gè)階段性問(wèn)題，目前國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)開(kāi)始了增強(qiáng)電網(wǎng)能力的相關(guān)研究及建設(shè)工作；在多元化的新能源全面發(fā)展起來(lái)前，電網(wǎng)企業(yè)需要及早建立大能源互補(bǔ)系統(tǒng)，使風(fēng)電、太陽(yáng)能與水電、火電通過(guò)不同的特性和技術(shù)差異實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，在儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)和諧配置。
 

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