作為國內(nèi)碳匯擁有量、風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)利用量、太陽能年日照時數(shù)均在全國數(shù)一數(shù)二的省區(qū)，將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為本次會上內(nèi)蒙古委員最強(qiáng)的呼聲。

3月8日，全國政協(xié)十一屆三次會議舉行提案辦理協(xié)商會，提出提案的有關(guān)委員代表與國家發(fā)改委、科技部等8個提案承辦單位負(fù)責(zé)人一起交流，對提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。內(nèi)蒙古政協(xié)向本次大會提交的集體提案《關(guān)于爭取將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的提案》被列為本次協(xié)商會的20件重點(diǎn)提案之一。

協(xié)商會氣氛熱烈。內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古政協(xié)主席陳光林抓緊時間陳述觀點(diǎn)：“提案的依據(jù)和原因各位拿到的材料中已有論述，不再匯報(bào)。補(bǔ)充三點(diǎn)意見。一是去年10月全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志到內(nèi)蒙古視察，對內(nèi)蒙古發(fā)展資源優(yōu)勢和能源建設(shè)提出了重要要求，提案是根據(jù)這個思路和提示提出的。二是對這個提案，內(nèi)蒙古黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，兩會前對此作了專門研究，要求政協(xié)把這個提案作為重點(diǎn)提案提出，還有許多的具體項(xiàng)目要實(shí)施。三是我們覺得，把內(nèi)蒙古的綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略和規(guī)劃，不僅對內(nèi)蒙古的發(fā)展十分必要，對國家能源安全和科學(xué)規(guī)劃發(fā)展也有重要意義?！?/p>

提案回放：建設(shè)基地的條件具有唯一性

內(nèi)蒙古得天獨(dú)厚的立體資源優(yōu)勢，決定了其建設(shè)綠色清潔能源基地的條件具有唯一性。內(nèi)蒙古煤炭、煤層氣、天然氣、石油等能源資源儲量豐富，碳匯擁有量約占全國的17%，是國內(nèi)碳匯擁有量最高的省區(qū)。從空間資源看，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)利用量居全國首位，太陽能年日照時數(shù)居全國第二位。這些自然條件加上內(nèi)蒙古人口少、經(jīng)濟(jì)總量小的因素，具備建設(shè)可形成重要支撐作用的綠色清潔能源基地的不可替代的優(yōu)勢條件。

內(nèi)蒙古毗鄰東北、華北、西北8省區(qū)，北鄰俄羅斯、蒙古國。這一極其優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢決定了其輻射國內(nèi)外能源需求區(qū)和提供區(qū)的廣泛性，內(nèi)蒙古建設(shè)綠色清潔能源基地將會加快其成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。

此外，內(nèi)蒙古業(yè)已具備的能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重要位置決定了內(nèi)蒙古建設(shè)綠色清潔能源基地具有現(xiàn)實(shí)可行性。在傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量已占全國的1/5強(qiáng)，鄂爾多斯盆地是國家重要油氣資源開發(fā)利用地區(qū)。在新能源領(lǐng)域中，我區(qū)到2009年10月并網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組居全國第一位；太陽能單場容量居全國前列的太陽能電場已在我區(qū)投產(chǎn)發(fā)電；生物質(zhì)發(fā)電等多種新能源工業(yè)正在興起。

另外，內(nèi)蒙古在打造綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)方面已逐步形成思路和構(gòu)架。目前，發(fā)揮能源優(yōu)勢和能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，打造綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全區(qū)今后擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、保持又好又快和可持續(xù)發(fā)展的必由之路和自覺要求?！笆晃濉币詠?，內(nèi)蒙古對傳統(tǒng)能源工業(yè)改造、提升和新能源工業(yè)大力發(fā)展進(jìn)行了大量的工作準(zhǔn)備。同時，還將全力推進(jìn)煤制甲醇、二甲醚替代汽、柴油等多項(xiàng)綠色能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)架項(xiàng)目，統(tǒng)籌推動綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)的形成。因此，目前提出爭取把內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的時機(jī)和條件是適當(dāng)?shù)摹?/p>

部委回應(yīng)：將充分考慮委員們的建議

國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)、國家能源局副局長劉琦等8部委相關(guān)負(fù)責(zé)人對關(guān)心能源戰(zhàn)略和新能源發(fā)展的委員們作出回應(yīng)。

劉琦指出，去年是國家能源局成立后第一次獨(dú)立承辦全國政協(xié)委員提案。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，解決了內(nèi)蒙古部分風(fēng)電外送和并網(wǎng)等問題。根據(jù)這次會議精神，今年會繼續(xù)將發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)作為辦理提案工作的重點(diǎn)，努力確保按時限、高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。

張曉強(qiáng)透露，目前發(fā)改委正會同科技部、工信部、財(cái)政部等有關(guān)部門和單位抓緊研究起草《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(代擬稿)和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。已經(jīng)成立協(xié)調(diào)聯(lián)系部門，開始深入調(diào)查研究聽取各方意見。按照部際協(xié)調(diào)小組第一次會議要求，決定代擬稿力爭在6月份上報(bào)國務(wù)院。文件的起草將充分吸收委員們有益的意見和建議。

提案建議：作為重點(diǎn)項(xiàng)目納入“十二五”規(guī)劃

內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員在集體提案中提出，將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)納入國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并使其上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

一是希望國家高度重視內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)，把這件對于內(nèi)蒙古和國家來說都具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的事擺到重要議事日程。建議有關(guān)部門作為重大課題盡快進(jìn)行調(diào)研論證。

二是建議國家在編制“十二五”規(guī)劃時，把內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目納入其中。同時，作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域著手編制單行發(fā)展規(guī)劃，在政策、技術(shù)、資金等方面給予傾斜。

三是在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步做好深層次工作。國家地質(zhì)勘探部門組織力量進(jìn)一步加大對內(nèi)蒙古能源資源的勘探力度；組織經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)保等有關(guān)方面專家對內(nèi)蒙古能源資源總體情況進(jìn)行綜合評估論證，進(jìn)一步摸清情況，為國務(wù)院決策提供可靠依據(jù)。
 

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