近日，圍繞環(huán)境保護(hù)在供給側(cè)改革中可以發(fā)揮積極作用的“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，環(huán)保部近日發(fā)布了《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出以環(huán)保促供給側(cè)改革的總體思路和具體措施。

《意見》包括強(qiáng)化約束、嚴(yán)格準(zhǔn)入、深化治理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四個(gè)方面，重點(diǎn)部署去除落后和過剩產(chǎn)能、促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持四個(gè)方面共18項(xiàng)具體任務(wù)。

去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。環(huán)保部表示，將加大環(huán)境監(jiān)管力度，積極促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增低端落后產(chǎn)能，防范過剩和落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。

《意見》要求各級(jí)環(huán)保部門在2016年5月底前，限時(shí)完成違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查，實(shí)行“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”。同時(shí)加大對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車尤其是大型客貨車、出租車、公交車補(bǔ)貼力度，積極支持新能源車和節(jié)能環(huán)保車輛發(fā)展。

據(jù)了解，環(huán)保部門將于2016年底前完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類調(diào)整，對(duì)產(chǎn)品升級(jí)換代、工藝技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目給予大力支持。其中，對(duì)基本沒有環(huán)境影響的項(xiàng)目，取消環(huán)評(píng)審批;對(duì)環(huán)境影響較小的，實(shí)行備案管理;對(duì)其他項(xiàng)目開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批周期。

環(huán)保部表示，環(huán)保促供給側(cè)改革要堅(jiān)持逆向約束和正向激勵(lì)并重?！兑庖姟诽岢鲈阡撹F、煤炭、化工、鉛蓄電池等行業(yè)選擇標(biāo)桿企業(yè)，研究建立企業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑者制度。推進(jìn)以綠色生產(chǎn)、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。全面落實(shí)差別化排污收費(fèi)政策，研究增加排污收費(fèi)種類，推動(dòng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物和施工揚(yáng)塵等征收排污費(fèi)。

為補(bǔ)齊環(huán)境監(jiān)管的“短板”，環(huán)保部將全面推行“雙隨機(jī)”制度，對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管執(zhí)法，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員方式開展。

此外，我國(guó)將在全國(guó)范圍內(nèi)組織建立環(huán)境保護(hù)政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并向社會(huì)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

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