日前,財政部等三部委下發(fā)的新政給中國光熱發(fā)電行業(yè)的未來發(fā)展前景蒙上一層陰影,新政顯示,2020年起,新增光熱項目將不再納入中央財政補貼范圍。
但新政也并未完全將光熱的發(fā)展之路堵死,至少對已按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)的存量首批光熱示范項目來說確是如此,這些項目如于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)則將按相應(yīng)價格政策納入中央財政補貼范圍。
正如CSPPLAZA發(fā)布的《新政出臺疫情兇猛光熱發(fā)電行業(yè)必須抓住這899MW》文章指出,存量首批示范項目雖然不多(共計899MW),但卻至關(guān)重要,其至少可以維系行業(yè)未來兩年的不斷續(xù)發(fā)展,維持產(chǎn)業(yè)鏈的基本穩(wěn)定。
到2021年底,首批光熱示范項目將正式宣告結(jié)束。屆時,電力市場化程度將進(jìn)一步加深,在燃煤發(fā)電增量日益萎縮、可再生能源繼續(xù)大規(guī)模部署且高度協(xié)同、能源泛在互聯(lián)化與智能化日益提升的背景下,技術(shù)經(jīng)過首批示范實踐驗證、成本進(jìn)一步下降且靈活可調(diào)的光熱發(fā)電電源或?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機遇和發(fā)展模式。
待延期項目電價等相關(guān)政策明確后,如何盤活更多存量的首批示范項目,并在保證工期和建設(shè)質(zhì)量的前提下快速降本,為后續(xù)發(fā)展?fàn)幦C會將成為未來不到兩年時間內(nèi)行業(yè)的重要任務(wù)。
上述存量光熱示范項目現(xiàn)狀如何,CSPPLAZA對此進(jìn)行了匯總并對項目未來走向進(jìn)行簡單預(yù)測,具體如下:
1、玉門鑫能光熱第一電力有限公司熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:在建中,目前1號模塊已經(jīng)調(diào)試成功;2號模塊~10號模塊正在積極建設(shè),綜合樓、宿舍樓、食堂主體已完工。
走向預(yù)測:大概率能夠在2021年底前實現(xiàn)并網(wǎng)。
2、北京國華電力有限責(zé)任公司玉門熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:2018年,國華電力主動退出,后上市公司首航高科(原首航節(jié)能)申請接續(xù)開發(fā),2019年12月23日,該項目可行性研究報告評審會議召開。同月24日,首航高科發(fā)布公告稱甘肅金控、甘肅農(nóng)村信用社、甘肅銀行以及蘭州銀行將為公司提供一系列金融支持。
走向預(yù)測:在首航高科敦煌100MW塔式光熱項目成功建設(shè)投運的基礎(chǔ)上,加上雄厚的金融支持,待延期項目電價及相關(guān)政策明確后,項目將得以全面開建。
3、常州龍騰太陽能熱電設(shè)備有限公司玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:該項目場平工作早已進(jìn)行,2018年,首航高科成為該項目EPC承包商。
走向預(yù)測:待延期項目電價及相關(guān)政策明確后有望全面開建。
4、達(dá)華工程管理(集團(tuán))有限公司尚義水工質(zhì)塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:2018年9月,首航高科發(fā)布公告稱將受讓張家口達(dá)華太陽能發(fā)電股份有限公司49%股權(quán),并簽訂該項目EPC總承包合同。
走向預(yù)測:在首航高科成熟技術(shù)和雄厚實力支持下,待延期項目電價及相關(guān)政策明確后有望全面開建。
5、中陽張家口察北能源有限公司熔鹽槽式6.4萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:已獲得政府有關(guān)部門批復(fù),并開展了大量前期工作。截至目前,該項目已完成6200畝場地中的3000畝基礎(chǔ)平整工程,全部廠區(qū)地勘,2條廠區(qū)臨時用電線路的接入,項目配套辦公樓3層主體工程,項目綜合服務(wù)樓主體工程以及項目附屬動力中心主體工程。
走向預(yù)測:待延期項目電價及相關(guān)政策明確后有望全面開工建設(shè)。
6、中海陽能源集團(tuán)股份有限公司玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:該項目場平已進(jìn)行,已完成相關(guān)技術(shù)服務(wù)與關(guān)鍵裝備招標(biāo)工作,后因資金問題暫停建設(shè)。2018年底,上海電氣與中海陽簽訂合作協(xié)議,將聯(lián)合推進(jìn)該項目。
走向預(yù)測:待延期項目電價及相關(guān)政策明確后,有望重啟建設(shè)。
7、張北華強兆陽能源有限公司張家口水工質(zhì)類菲涅爾式5萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:此前已解決項目用地問題,但目前仍處于前期論證階段。
走向預(yù)測:存在較大不確定性。
8、深圳市金釩能源科技有限公司阿克塞5萬千瓦熔鹽槽式光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:已完成部分投資,因資金問題暫停建設(shè),項目方正在尋求融資。
走向預(yù)測:延期電價確定后或?qū)θ谫Y產(chǎn)生積極作用,資金問題解決后有望復(fù)工開建。
9、中國三峽新能源有限公司金塔熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:2017年進(jìn)行EPC總承包招標(biāo)未果,擱淺至今。
走向預(yù)測:存在較大不確定性。
10、中節(jié)能甘肅武威太陽能發(fā)電有限公司古浪導(dǎo)熱油槽式10萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:未有實質(zhì)性推進(jìn)。
走向預(yù)測:存在較大不確定性。
11、國電投黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司德令哈水工質(zhì)塔式13.5萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:2018年,因逾期未報送建設(shè)承諾被視為自動退出。
走向預(yù)測:存在較大不確定性。
12、中信張北新能源開發(fā)有限公司水工質(zhì)類菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:2018年,因逾期未報送建設(shè)承諾被視為自動退出。
走向預(yù)測:存在較大不確定性。
13、北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司烏拉特旗導(dǎo)熱油菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目
項目現(xiàn)狀:2018年,因逾期未報送建設(shè)承諾被視為自動退出。2019年,內(nèi)蒙古烏拉光熱開發(fā)有限公司接續(xù)該項目并將之變更為50MW槽式項目開發(fā),2019年10月,項目可研評審會召開。
走向預(yù)測:存在較大不確定性。若延期政策明確可以變更項目技術(shù)路線和投資方,則該項目有望重啟建設(shè)。
由此,光熱徹底退補前的最后一批存量示范項目是否能夠盤活或重建尚存在較大的不確定性,政策層面需盡快出臺延期政策,明確延期項目電價,放開項目投資方變更、技術(shù)限制等約束性條款,如此才能盡可能多地盤活這為數(shù)不多的存量資源。
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