7月3日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，公布了2020年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的預(yù)算安排、資金申請情況以及資金撥付原則和辦法。再加上之前財(cái)建〔2020〕4號文《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，基本明確了可再生能源未來5年怎么計(jì)算補(bǔ)貼和領(lǐng)到多少補(bǔ)貼。

目前明確的信息有以下兩個(gè)要點(diǎn)：

可再生能源項(xiàng)目不是所有的發(fā)電量都有補(bǔ)貼，當(dāng)年光伏、風(fēng)電在核電電價(jià)時(shí)，每類資源區(qū)都有一個(gè)發(fā)電小時(shí)數(shù)，這個(gè)小時(shí)數(shù)在同一個(gè)資源區(qū)是固定的，要按照這個(gè)小時(shí)數(shù)計(jì)算補(bǔ)貼。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，可以假定風(fēng)電四類資源區(qū)年合理利用小時(shí)數(shù)為2400、2200、2000、1800，光伏三類資源區(qū)年合理利用小時(shí)數(shù)為1600、1300、1100，生物質(zhì)年利用小時(shí)數(shù)5500。

舉例，如果你的項(xiàng)目在光伏一類資源區(qū)，超過1600小時(shí)之后的電量也將沒有補(bǔ)貼。因此那些在同一資源區(qū)內(nèi)，單瓦發(fā)電小時(shí)數(shù)最高的項(xiàng)目，收入要減少。還有一種情況就是超裝，一旦超裝之后，單瓦發(fā)電量自然提升，原本超裝的那部分電站也同樣享受補(bǔ)貼待遇，現(xiàn)在也不行了，超裝的發(fā)電量只有火電電價(jià)，對于超裝電站的估值也要減值。

補(bǔ)貼發(fā)放的優(yōu)先級明確，優(yōu)先足額撥付光伏扶貧項(xiàng)目、50kW及以下自然人分布式項(xiàng)目(這兩個(gè)是按月支付)、公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)、2019年采取競價(jià)方式確定的光伏項(xiàng)目以及2020年采取“以收定支”原則確定的新增項(xiàng)目。2019年的風(fēng)電不在優(yōu)先級中，但是2020年新增的風(fēng)電是否在其中還有待于進(jìn)一步觀察。后面就是光伏領(lǐng)跑者撥付50%。再后面就是全部納入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目，不管老項(xiàng)目，新項(xiàng)目都是一視同仁。

這樣就嚴(yán)重?cái)偙×搜a(bǔ)貼發(fā)放的比例，根據(jù)測算，進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目大約能領(lǐng)到25-30%的補(bǔ)貼。現(xiàn)在應(yīng)該可以領(lǐng)到30%左右，等2020年的項(xiàng)目都開始發(fā)電，要下降到25%。這種局面如果沒有大的政策變化，預(yù)計(jì)要維持6-7年左右，然后發(fā)放補(bǔ)貼的比例開始慢慢上升，預(yù)計(jì)到2038-2040年左右可達(dá)到100%補(bǔ)貼支付比例，即徹底解決補(bǔ)貼拖欠的問題。

這樣的局面是大家都不愿意看到的，很多老的項(xiàng)目都有貸款，要還本付息，只能領(lǐng)1/4補(bǔ)貼的話，持有方的資金壓力非常大。現(xiàn)在出售電站，勢必要打成骨折，業(yè)主也不一定會舍得割肉。為今之計(jì)，先想辦法進(jìn)行貸款置換，盡可能延長還貸期限，并且降低融資成本。具體模式，我們將在下一篇與大家探討。

來源：北極星太陽能光伏網(wǎng)

作者：彭澎 系中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長

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