從北京市發(fā)改委獲悉：為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性承諾工作任務分解清單(北京部分)》，實現(xiàn)到2022年北京市可再生能源在能源消費總量中的比重達到10%以上的目標，北京市發(fā)展改革委與市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》(以下簡稱《通知》)，明確鼓勵全社會積極應用光伏發(fā)電，重點在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎設施、公共機構等領域實施六大陽光工程，其中度電補貼最高0.4元補五年。

《通知》明確，市區(qū)兩級政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴建項目優(yōu)先推廣使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，提高可再生能源應用比重。對于本市行政區(qū)域范圍內已完成備案，并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，市級財政按項目實際發(fā)電量給予補貼，每個項目的補貼期限為5年，補貼對象為法人單位或個人。其中：

1.常規(guī)類項目保持補貼標準不變。

2.提高部分領域補貼標準。

3.支持高端應用。

《通知》強調，提高全社會應用光伏發(fā)電等可再生能源的意識，為高標準兌現(xiàn)北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性承諾、推動城市綠色發(fā)展提供重要支撐。

《通知》全文如下：

各有關單位：

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性承諾工作任務分解清單(北京部分)》，實現(xiàn)到2022年本市可再生能源在能源消費總量中的比重達到10%以上的目標，進一步加快本市光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用，持續(xù)優(yōu)化能源結構，引領能源轉型，推動綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國能源法》《可再生能源電價附加資金管理辦法》，現(xiàn)就有關工作通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，按照可再生能源優(yōu)先的原則，加強政策支持，加快光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑、基礎設施等城市要素融合發(fā)展，新建區(qū)域、新建建筑優(yōu)先應用光伏發(fā)電，通過光伏發(fā)電應用推動城市轉型，帶動相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。提高全社會應用光伏發(fā)電等可再生能源的意識，為高標準兌現(xiàn)北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性承諾、推動城市綠色發(fā)展提供重要支撐。

二、重點領域

在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展基礎上，按照高水平設計、高標準建設、高質量應用的原則，重點在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎設施、公共機構等領域發(fā)展光伏應用，實施六大陽光工程。

(一)陽光惠民工程

倡導綠色生活方式，推動可再生能源走入家庭，鼓勵居民在自有產(chǎn)權住宅屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵新建居住建筑設置分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，安裝規(guī)模不少于全部屋面水平投影面積的40%。

(二)陽光園區(qū)工程

重點在冬奧賽區(qū)、三城一區(qū)、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)等高端功能區(qū)新建建筑中推廣光伏發(fā)電應用。支持張家灣設計小鎮(zhèn)、宋莊藝術小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)光伏發(fā)電系統(tǒng)應用。鼓勵新建廠房同步設計安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵現(xiàn)有廠房、物流倉儲屋頂實施光伏發(fā)電改造。

(三)陽光商業(yè)工程

鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、賓館飯店和便民服務設施配套建設光伏發(fā)電系統(tǒng)，重點在大型商業(yè)綜合體推廣分布式光伏發(fā)電應用。加強新建建筑光伏發(fā)電應用方案設計，推動薄膜電池等先進光伏發(fā)電技術應用。

(四)陽光鄉(xiāng)村工程

大力支持在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電應用，在各類村莊配套服務設施推廣光伏發(fā)電應用,在具備條件的設施農(nóng)業(yè)、規(guī)劃保留的養(yǎng)殖基地有序推進農(nóng)光互補項目建設，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能成本。

(五)陽光基礎設施工程

逐步普及光伏發(fā)電系統(tǒng)在交通樞紐、機場、火車站、軌道交通檢修廠、停車場、公交場站、高速公路服務區(qū)及護坡的應用，鼓勵既有設施改造。積極利用地上再生水廠、新建自來水廠等設施空間，建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，研究推動利用關停礦區(qū)、荒灘荒坡等未利用地建設光伏電站。

(六)陽光公共機構工程

鼓勵新建大中小學、醫(yī)院和政府辦公樓優(yōu)先應用光伏發(fā)電。市區(qū)兩級政府集中辦公區(qū)試點實施光伏發(fā)電改造。市區(qū)兩級政府投資項目優(yōu)先開展光伏建筑一體化應用，按照規(guī)劃要求，在北京城市副中心行政辦公區(qū)二期、城市綠心、人民大學東校區(qū)等地同步建設光伏發(fā)電項目。

三、政策支持

(一)推廣綜合應用

市區(qū)兩級政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴建項目優(yōu)先推廣使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，提高可再生能源應用比重。

(二)加強資金補貼

對于本市行政區(qū)域范圍內已完成備案，并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，市級財政按項目實際發(fā)電量給予補貼，每個項目的補貼期限為5年，補貼對象為法人單位或個人。其中：

1.常規(guī)類項目保持補貼標準不變。

適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。個人利用自有產(chǎn)權住宅建設的戶用光伏發(fā)電項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。

2.提高部分領域補貼標準。

學校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶項目補貼標準為每千瓦時0.4元(含稅)。

3.支持高端應用。

全部實現(xiàn)光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目，補貼標準為每千瓦時0.4元(含稅)。

補貼資金申報細則詳見附件。

(三)鼓勵區(qū)級支持

鼓勵各區(qū)在市級政策基礎上加大區(qū)級政策支持力度。各區(qū)發(fā)展改革部門應加強本地資源統(tǒng)籌，制定本區(qū)域光伏發(fā)電實施方案，并會同區(qū)相關部門積極推進光伏發(fā)電發(fā)展。

(四)支持多元化投資

鼓勵市場主體采用自主投資或合同能源管理方式等多種形式建設運營分布式光伏發(fā)電項目，并按政策享受發(fā)電量補貼。

(五)規(guī)范管理程序

光伏發(fā)電項目管理按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》執(zhí)行，由項目所在區(qū)發(fā)展改革部門實行備案管理，嚴格依據(jù)時限要求辦理備案，不得自行增加前置條件。區(qū)發(fā)展改革部門對本區(qū)域分布式光伏發(fā)電項目建設運行情況進行監(jiān)管。

四、組織落實

增強統(tǒng)籌調控能力，協(xié)調推進光伏發(fā)電項目落實，規(guī)范光伏發(fā)電備案、并網(wǎng)、運維管理，鼓勵全社會積極應用光伏發(fā)電。

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調

市發(fā)展改革委統(tǒng)籌光伏發(fā)電發(fā)展，完善政策體系，加強規(guī)劃，推動重大工程、重點區(qū)域光伏發(fā)電應用，市財政局負責落實補貼資金，配合市發(fā)展改革委做好補貼資金的使用及管理，市住房城鄉(xiāng)建設委等部門依據(jù)現(xiàn)有職能加強光伏發(fā)電相關工作管理。

(二)強化專業(yè)服務

各工程咨詢機構、設計機構要提高對光伏發(fā)電重要性的認識，在工程前期咨詢、規(guī)劃設計階段將光伏發(fā)電應用作為重要內容，做好光伏發(fā)電應用的設計咨詢服務工作。電網(wǎng)企業(yè)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)服務、發(fā)電量統(tǒng)計和補貼資金撥付等相關工作。

(三)規(guī)范項目管理

光伏發(fā)電項目應嚴格按照備案信息依法合規(guī)實施建設，項目發(fā)電量應獨立計量，項目建設單位應在項目建設前向業(yè)主提交運維方案，確保項目高效、安全、穩(wěn)定運行。法人單位項目需納入北京市新能源和可再生能源在線監(jiān)測系統(tǒng)。

(四)增強綠色意識

加強宣傳培訓和輿論引導，圍繞光伏發(fā)電應用技術和典型案例組織設計咨詢機構、重點用戶開展培訓交流。動員全社會力量積極參與，不斷增強廣大人民群眾優(yōu)先應用可再生能源的理念，形成綠色文明健康的消費方式，營造全社會共同推動綠色發(fā)展的良好氛圍。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市發(fā)展改革委、市財政局和市住房城鄉(xiāng)建設委負責解釋。

特此通知。

附件：光伏發(fā)電項目管理及補貼資金申報細則

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市財政局

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2020年11月18日

光伏發(fā)電項目管理及補貼資金申報細則

一、光伏發(fā)電項目備案

(一)法人單位申報的光伏發(fā)電項目按屬地原則由區(qū)發(fā)展改革部門直接辦理備案。項目備案可通過首都之窗網(wǎng)站或市發(fā)展改革委網(wǎng)站辦理(網(wǎng)址：www.beijing.gov.cn，政務服務-部門服務-區(qū)發(fā)展改革部門-內資企業(yè)投資項目備案-網(wǎng)上辦理)。

(二)個人在自有產(chǎn)權住宅建設分布式光伏發(fā)電項目按屬地原則由區(qū)電力公司代為登記，區(qū)電力公司每月匯總，統(tǒng)一報區(qū)發(fā)展改革部門備案。

二、光伏發(fā)電項目建設及并網(wǎng)

(一)項目業(yè)主取得光伏發(fā)電項目備案通知書后，向區(qū)電力公司提出接入申請，對于 10 千伏及以下電壓等級，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過 6 兆瓦的項目，區(qū)電力公司應在 30 個工作日內完成接入方案制定和審查，并將接入系統(tǒng)方案確認單或項目接入電網(wǎng)意見函告項目業(yè)主。

(二)項目業(yè)主應嚴格按照國家、本市及行業(yè)有關標準，開展光伏發(fā)電項目建設工作。項目建成后，向所在區(qū)電力公司提出并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調試申請，區(qū)電力公司自受理并網(wǎng)驗收申請之日起，在 15 個工作日內完成發(fā)用電合同、并網(wǎng)調度協(xié)議、并網(wǎng)驗收與調試工作。

三、項目在線監(jiān)測

為提高項目建設管理質量，保證分布光伏發(fā)電項目補貼資金高效使用，法人單位投資建設的項目應在北京市新能源和可再生能源在線監(jiān)測系統(tǒng)(網(wǎng)址：www.re-bj.com，以下簡稱“監(jiān)測系統(tǒng)”)完成信息填報工作，裝機容量為 50 千瓦以上(含 50千瓦)的應接入監(jiān)測系統(tǒng)。項目業(yè)主在完成項目備案后，可以直接與監(jiān)測系統(tǒng)管理單位進行前期技術溝通;項目建成后，憑與區(qū)電力公司簽訂的發(fā)用電合同，向監(jiān)測系統(tǒng)管理單位申請數(shù)據(jù)通訊卡，開展接入調試。在線監(jiān)測結果將作為發(fā)電量評估的依據(jù)(聯(lián)系電話：55591160、55591151)。

四、分布式光伏發(fā)電項目補貼名單申報與確認

(一)市發(fā)展改革委每年分兩次組織分布式光伏發(fā)電項目補貼名單申報，項目業(yè)主于每年 7 月 15 日和次年 1 月 15 日前提出申請。其中：

1.法人單位投資建設的分布式光伏發(fā)電項目，向項目所在地區(qū)發(fā)展改革部門直接申請納入補貼名單，項目應在區(qū)發(fā)展改革部門備案，項目業(yè)主完成建設投產(chǎn)，并由區(qū)電力公司完成并網(wǎng)驗收(法人單位分布式光伏發(fā)電項目補貼申報表見附件 1)。

2.個人利用自有產(chǎn)權住宅投資建設的分布式光伏發(fā)電項目，由各區(qū)電力公司向項目所在地區(qū)發(fā)展改革部門代為申請納入補貼名單，項目應在區(qū)發(fā)展改革部門完成備案，項目業(yè)主完成建設投產(chǎn)，并由區(qū)電力公司完成并網(wǎng)驗收(個人分布式光伏發(fā)電項目補貼申報表見附件 2)。

(二)區(qū)發(fā)展改革部門會同區(qū)電力公司對本區(qū)申報分布式

光伏發(fā)電項目進行匯總初審，注明每個項目申請補貼標準及并網(wǎng)當月發(fā)電量，分別于每年 7 月 31 日和次年 1 月 31 日前，將本區(qū)符合條件的分布式光伏發(fā)電項目名單上報市發(fā)展改革委。

(三)市發(fā)展改革委對各區(qū)上報的分布式光伏發(fā)電項目進行匯總審核，并分別于每年 8 月 15 日和次年 2 月 15 日前，將審核結果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站公示，公示期為 5 個工作日，根據(jù)公示情況，市發(fā)展改革委發(fā)布當期《北京市分布式光伏發(fā)電項目補貼名單》(以下簡稱《補貼名單》)。

五、分布式光伏發(fā)電項目電量計量和補貼資金申報

(一)市電力公司負責對本市分布式光伏發(fā)電項目進行發(fā)電量計量、審核，辦理本市分布式光伏發(fā)電項目補貼資金的申領和撥付工作。對于計劃增容的項目，由區(qū)電力公司研判增容項目技術方案和單獨計量可行性，若具備單獨計量條件，增容項目業(yè)主應按相關程序進行備案，對于不具備單獨計量條件的增容項目，不能申請本市分布式光伏發(fā)電項目補貼資金。

(二)區(qū)電力公司分別于每年 5 月 15 日和 11 月 15 日前，將轄區(qū)內納入《補貼名單》的項目上一年 10 月 1 日至當年 3 月31 日和當年 4 月 1 日至 9 月 30 日的分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量匯總初審后，分別報區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司審核，區(qū)發(fā)展改革部門分別于每年 5 月 31 日和 11 月 30 日前，將發(fā)電量審核結果報市發(fā)展改革委，市電力公司分別于每年 5 月 31 日和11 月 30 日前，將發(fā)電量審核結果和補貼資金申請報市發(fā)展改

革委。市發(fā)展改革委組織第三方機構對各區(qū)發(fā)展改革委審核后的發(fā)電量及市電力公司申報的補貼資金情況進行評估，提出補貼意見，并分別于 6 月 20 日和 12 月 20 日前出具評估報告，市發(fā)展改革委依據(jù)評估報告確定當期分布式光伏發(fā)電項目補貼資金。

各有關單位應嚴格按照時限要求辦理補貼資金申請，為不影響全市補貼資金撥付進度，對于超出時限要求的，暫緩撥付當次補貼資金，調至下一次補發(fā)。對于當期不能明確審核結果的項目可調至下一批次補發(fā)補貼資金。

六、分布式光伏發(fā)電項目補貼資金撥付

市發(fā)展改革委將補貼資金撥付至市電力公司。市電力公司在收到市發(fā)展改革委當期補貼資金審定意見后 20 個工作日內，將補貼資金撥付至相關法人單位和個人。

七、監(jiān)督和管理

(一)市發(fā)展改革委負責會同相關部門統(tǒng)籌管理各區(qū)、各領域光伏發(fā)電工作。市發(fā)展改革委委托第三方機構對補貼資金撥付使用情況開展審計，審計發(fā)現(xiàn)問題依法進行處理。

(二)區(qū)發(fā)展改革部門強化屬地責任，負責本區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設運行情況的監(jiān)管：

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃，按照有關規(guī)定辦理項目備案，并與區(qū)電力公司就備案項目裝機規(guī)模、消納情況等信息進行共享，對項目建設規(guī)范性、項目建設運行質量進行監(jiān)督;

2.監(jiān)督區(qū)電力公司按照有關規(guī)定，加快并網(wǎng)服務，按時限要求執(zhí)行并網(wǎng)程序，不得在并網(wǎng)過程中收取費用;

3.對于發(fā)電量異常的項目應進行現(xiàn)場核查，如發(fā)現(xiàn)私自增容情況，應提出處理意見并報市發(fā)展改革委，如發(fā)現(xiàn)項目在補貼期限內拆除，應申請終止對該項目的補貼;

4.督促不能提交運維方案、不按照合同要求履行運維職責的項目建設和施工單位，或因運維不當產(chǎn)生安全隱患的項目建設和施工單位進行整改。

(三)市發(fā)展改革委依托監(jiān)測系統(tǒng)對分布式光伏發(fā)電項目進行日常監(jiān)測，并于每年 6 月和 12 月編制分布式光伏發(fā)電項目發(fā)展及運行情況評估報告。因項目業(yè)主原因導致在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不全面、不穩(wěn)定等問題影響發(fā)電量審核的，不予發(fā)放補貼資金。

(四)各區(qū)電力公司做好分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、發(fā)電量統(tǒng)計和初審以及補貼資金撥付等工作，市電力公司對光伏發(fā)電項目并網(wǎng)服務、電力計量、資金撥付進行監(jiān)督管理，審核分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量，保障資金使用安全，確保各項規(guī)定落實到位。

附件：1.分布式光伏發(fā)電項目補貼申報表(法人單位)

2.分布式光伏發(fā)電項目補貼申報表(個人)

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