2017年初，國家發(fā)改委能源局印發(fā)《關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》，提出要綜合應(yīng)用能源信貸、能源保險、能源基金、能源清算等等金融手段推進包括光伏在內(nèi)的能源企業(yè)發(fā)展。此外，我國還出臺了一些相關(guān)政策來推動金融手段的實施。

2017年11月5日，在2017光伏領(lǐng)袖峰會西部論壇上，中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院助理院長發(fā)表題為《綠色金融助推綠色發(fā)展--光伏走向世界》的演講。

她在演講中指出，“十三五”期間，能源投資將達到6萬億人民幣，從2017年到2020年，在6萬億人民幣其中清潔能源投資會超過3萬億人民幣，光伏投資占到三分之一，這個規(guī)模相當可觀。目前我國光伏金融實踐可以從兩個層面來進行分析，一個層面是從金融機構(gòu)的角度，另外一個層面為保險公司。目前，銀行層方面主要為綠色信貸和綠色金融債，工商銀行和興業(yè)銀行，在能源方面綠色債券、綠色金融債方面比較突出。

針對我國光伏行業(yè)跟金融相關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀，她提出，未來我國光伏金融發(fā)展的趨勢，主要為四點：光伏金融將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長;投融資供需強烈;融資來源多樣化發(fā)展以及整體技術(shù)創(chuàng)新特征明顯。

會議實錄如下：

中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院助理院長徐洪峰：各位大家上午好!很榮幸來到西安參加2017光伏領(lǐng)袖峰會西部論壇。

在會前看了光伏企業(yè)的介紹，我感到很震撼，也為中國光伏企業(yè)成就感到驕傲，我轉(zhuǎn)入正題之前講兩個小花絮，昨天我問到一位企業(yè)界人士，我說你們企業(yè)上市了嗎?對方說上市了。我說是2A還是3A，他說3A，他又加了一句說3A+。我當時興趣立馬上來了，我說有沒有興趣發(fā)綠色債券?他說綠色債券成本多少?我們只關(guān)心成本，你別跟我說這個是綠色債券還是普通的債券，我們只關(guān)心成本。當時就說通過發(fā)行綠色債券可以寫進企業(yè)的社會報告，作為企業(yè)社會形象的一部分，這位企業(yè)家說我們這個企業(yè)有專門的捐贈部門，我們可以每年給這個社會捐贈一些電站，我當時聽了覺得很吃驚，這是其中一個。跟另外一個企業(yè)界人士在一起聊天，他說我們這個老板是踏踏實實的只做制造業(yè)，我們對金融所謂的比較眼花心亂的金融運作、資本運作沒有興趣。

在昨天晚上聊了之后，我感覺到光伏這個行業(yè)對金融手段特別是金融工具，特別是我們國家綠色金融工具這個認識的存在一定誤解，所以我今天就想跟大家分享一下咱們中國綠色金融整個發(fā)展歷程，特別跟大家介紹一下通過綠色金融手段和綠色金融工具促進中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和未來的一些方式方法。

咱們國家綠色金融它最早從2007年之后經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，從07年到11年，國家相關(guān)部委出臺了鼓勵綠色信貸、綠色股票，綠色保險的具體措施。第二個階段從11年到14年，國家建立了碳交易市場試點，另外就是推出了綠色信貸，建立了綠色信貸指標體系，統(tǒng)計體系。其中比較標志性的事件是在2014年7月份，當時咱們國家有一個綠色金融工作小組，提出了綠色金融體系共14條建議，這可以說是咱們國家綠色金融發(fā)展里程碑的事件。從15年至今可以說是咱們國家綠色金融發(fā)展的爆發(fā)期，在這個時期綠色金融正式上升到咱們國家的戰(zhàn)略層面，在G20會議中把綠色金融正式列入G20會議的議程。另外中國是全世界第一個出臺整體系統(tǒng)綠色金融政策框架的國家，此外在綠色金融，比如標準認定，評估體系，能力建設(shè)以及組織建設(shè)方面都取得了很多進展。

咱們國家綠色金融有個很大特點，它是自上而下推動的，由中央政府頂層推進，包括一行三會、環(huán)保部、發(fā)改委能源局，還有上交所、銀行間交易協(xié)會，專門發(fā)布一系列政策文件。所有這些政策文件可以說是構(gòu)成了咱們國家綠色金融發(fā)展的頂層設(shè)計。

從具體的市場表現(xiàn)來說，我們這個數(shù)字比較多，我簡單說幾個，綠色信貸是咱們國家目前綠色金融發(fā)展最快的，截止到2016年底，咱們國家綠色信貸余額達到7.5萬億人民幣，占各項貸款余額已經(jīng)占到8%。2016年中國在境內(nèi)外發(fā)行的綠色債券達到2300億，其中中國發(fā)行的綠色債券約占全世界綠色債券總額39%，這個比例是很可觀的。除綠色股票之外在環(huán)境污染強制責任險方面，目前咱們國家有30個省份推進了環(huán)境污染強制責任險，保費收入達到2.8億人民幣。

綠色基金，目前在基金業(yè)協(xié)會北安的綠色基金達到了265只，其中綠色產(chǎn)業(yè)基金達到215只。剛才專家介紹咱們國家的碳交易市場要建立，它建立后在全世界會達到首位，最大規(guī)模。除此之外咱們國家推出了一些試點，比如工商銀行在火電、水泥等行業(yè)進行了信貸風險環(huán)境測試。

在“十三五”期間能源規(guī)劃，總的能源投資將達到6萬億人民幣，從2017年到2020年，在6萬億人民幣其中清潔能源投資會達到3萬億人民幣，超過3萬億人民幣，光伏投資占到三分之一，這個規(guī)模是相當可觀的。

鑒于我國光伏產(chǎn)業(yè)整體迅猛的發(fā)展勢力，中央政府從設(shè)計層面提出了不少促進國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，時間原因我不具體展開，尤其是綠色金融手段促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中比較有代表性的一個政策文件是國家發(fā)改委能源局在2017年發(fā)布了一個深化能源行業(yè)體制改革的實施意見，這個意見提出要綜合應(yīng)用能源信貸、能源保險、能源基金、能源清算等等金融手段推進包括光伏在內(nèi)的能源企業(yè)發(fā)展，此外還有相關(guān)的一些政策。

具體到實踐領(lǐng)域，咱們國家光伏金融實踐可以從兩個層面來進行分析，一個層面是從金融機構(gòu)的角度，金融機構(gòu)目前在銀行這個層面主要是兩個，一個是綠色信貸，另外一個是綠色金融債，發(fā)行綠色金融債或者承銷綠色債券。目前咱們國家做得比較好的是兩個政策性銀行，一個是進出口銀行，一個是國家開發(fā)銀行，另外兩個做的比較突出的是工商銀行和興業(yè)銀行，可以說在能源方面綠色債券、綠色金融債方面做的比較突出的。

債券公司主要是通過發(fā)行公司債和企業(yè)債來給能源企業(yè)提供另外一種融資渠道或者融資方式，從目前咱們國家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，咱們國家光伏企業(yè)通過發(fā)行債券這種形式還不是一個主要的融資來源，目前證券公司發(fā)行公司債或企業(yè)債只是給傳統(tǒng)的化石能源企業(yè)，比如石油、天然氣、煤炭，給他們發(fā)行債券。

期貨公司可以說是目前咱們公司還沒有跟光伏相關(guān)的期貨產(chǎn)品，主要還是傳統(tǒng)的比如燃料油、動力煤，或者是原油期貨，目前可能也是未來的發(fā)展方向。

融資租賃公司，目前咱們國內(nèi)跟能源行業(yè)做的業(yè)績比較突出的三大融資租賃公司，一個是國營，一個是民生和興業(yè)，民生和興業(yè)租賃主要是做傳統(tǒng)的石油天然氣和煤炭相關(guān)的一些設(shè)備租賃，國營租賃做了一些跟清潔能源，包括光伏、光電相關(guān)的一些設(shè)備租賃。

另外就是保險公司，保險公司目前跟咱們在光伏產(chǎn)業(yè)從事的相關(guān)保險業(yè)績比較突出的是太平洋財產(chǎn)保險，另外還有一個昆侖保險，昆侖保險主要做石油天然氣相關(guān)的業(yè)務(wù)，比較突出的太平洋財產(chǎn)做的相關(guān)一些保險服務(wù)。

以上是從金融機構(gòu)的角度，從光伏企業(yè)的角度，我們這個數(shù)據(jù)是在2017年8月份，在A股上的總市值前10的光伏上市公司的融資來源，大家可以看到，這個融資結(jié)構(gòu)總體來說還是比較單一的，比較有特色，就是股權(quán)融資和長期借款，還是目前咱們國家上市光伏企業(yè)的主要融資來源。包括債券、包括其它一些融資方式，比如融資租賃，其它一些融資方式，占比很少，或者幾乎是沒有的。

針對咱們國家光伏行業(yè)跟金融相關(guān)的一些發(fā)展現(xiàn)狀，我們提出來未來咱們國家光伏金融發(fā)展的趨勢，主要有四點：

第一，光伏金融總量有望出現(xiàn)一個爆發(fā)性增長，剛才說了“十三五”期間到2020年，總投資會達到1萬億人民幣。

第二，投融資供需非常強烈，一方面咱們光伏行業(yè)需要錢，有一些有勢力的光伏企業(yè)或者集團會設(shè)立單獨的金融部門或者單獨的金融產(chǎn)業(yè)，另外一塊會從事單獨的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，進行獨立的金融運作，這是一個趨勢。另外相關(guān)金融機構(gòu)會提供更多的光伏金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)來優(yōu)化自己金融資源的配置。

第三，融資來源會多樣化，目前來講咱們國家的光伏企業(yè)它的融資，剛才說主要是股權(quán)融資和長期借款，未來來講綠色債券和融資租賃，包括綠色基金等相關(guān)的其它一些融資來源，可能會成為目前銀行信貸重要的補充。

第四，整體技術(shù)創(chuàng)新特征非常明顯，技術(shù)創(chuàng)新可能會帶來成本優(yōu)勢的降低，隨著這個比較成本優(yōu)勢的降低未來可能會吸引越來越多的金融機構(gòu)參與咱們光伏產(chǎn)業(yè)的一些投資。

針對未來我們提出了六條建議，時間關(guān)系不展開了，其中最后一條是借助“一帶一路”國家戰(zhàn)略，我看咱們討論中有專門這個專題，借助“一帶一路”國家戰(zhàn)略助推國家綠色金融走出去，為支持中國光伏企業(yè)海外拓展。

以上是我從金融的角度，今天感覺很孤單，整個發(fā)言只有我一個來講金融，我希望通過金融這個工具，特別是綠色金融工具為咱們國家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡到一份力量，謝謝大家!

主持人：謝謝徐院長的精彩發(fā)言，學到了很多綠色金融的知識和經(jīng)驗。

下面有請隆基樂葉光伏科技有限公司總裁助理唐旭輝先生，他演講的題目是“面向領(lǐng)跑者項目的高效單晶產(chǎn)品”。

(發(fā)言為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)嘉賓審核)

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