近日，記者從多方渠道獲悉，國家能源局將于近期組織一批無補貼光伏示范項目建設。

此前，5月31日國家發(fā)改委523號文件文件(發(fā)改能源〔2018〕823號)。文件稱2018年分布式項目10GW、暫緩地面光伏指標下發(fā)，年內啟動十三五第二批光伏扶貧項目和適時開展第四批領跑者項目。

文件還提出積極鼓勵不需國家補貼項目。在通過各種措施推動光伏發(fā)電自身建設成本下降的同時，鼓勵各地出臺政策支持光伏產業(yè)發(fā)展，減少非技術成本，降低補貼強度。對于不需要中央財政補貼的光伏發(fā)電項目，地方可根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關要求自行安排建設。

文件的出臺后，國內多家行業(yè)領先企業(yè)和各類行業(yè)研究機構組織稱給奔跑中的光伏行業(yè)踩了急剎車。但能源局多次澄清，將繼續(xù)支持光伏發(fā)展，此次文件的出臺是給光伏行業(yè)提質。工信部等多個部門也公開表態(tài)，受中美貿易戰(zhàn)影響持續(xù)走高的裝機量與補貼不可持續(xù)。開展去補貼項目將勢在必行。此外，光伏發(fā)電規(guī)模已經超過十三五電力規(guī)劃，將給我國現(xiàn)行的電力安全與建設提出新的問題，短期完全內需要解決可行性不大。另一點，現(xiàn)行的可再生能源基金收取與預期收益已經與光伏發(fā)展嚴重偏離，如果不采取規(guī)模控制，將引發(fā)新的矛盾與問題。

今年第三批領跑者的中標價格為去補貼項目提供新的思路與嘗試。為此，多家企業(yè)證實，在最近幾周，國家能源局召集相關企業(yè)召開了閉幕會議，通報了去補貼光伏項目的想法。據(jù)悉，去補貼項目將于2018年10月前后開始申報，2019年3月前后開工，2019年9月30日前或者12月30日前并網(wǎng)發(fā)電。由地方發(fā)改委協(xié)調降低相關非技術成本，并承諾保障電能消納問題。每個申報省份的項目規(guī)模大約在300-500MW左右。

記者了解到，部分企業(yè)透露，這批項目意在降低電價。所以，對是否使用高效組件可能并不會特意說明，這將更加有利于企業(yè)根據(jù)專業(yè)的設計來降低成本，畢竟發(fā)電量的多才是降低度電成本的最有力的武器。

由領跑者基地驗證量產的技術使用、超級領跑者驗證未來技術使用，如果能源局近期下發(fā)去補貼示范項目(暫定平價領跑者)，將形成三足鼎立的光伏應用新格局。此舉將給“寒冬”將至的光伏行業(yè)注入新的動力。

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