雖然我國(guó)光伏行業(yè)自2013年回暖以來實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，但是由于受限于多種原因，被迫棄光、停止相應(yīng)發(fā)電機(jī)組或減少其發(fā)電量的現(xiàn)象也愈發(fā)嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)棄光電量為40億千瓦時(shí)，棄光率約10%。其中西北部分地區(qū)的棄光現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，新疆為26%，甘肅則達(dá)到31%。

目前我國(guó)新能源供需在地理上呈逆向分布。一方面“三北”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、電力需求不足、電力市場(chǎng)狹小;另一方面卻是化石能源和光伏等新能源都比較富足。這就必然導(dǎo)致能源消納上的矛盾。

另外，由于我國(guó)跨區(qū)輸電能力的不足，以及光伏等新能源發(fā)電企業(yè)在政府補(bǔ)貼之下加大投資，導(dǎo)致其生產(chǎn)的大量電力無法并網(wǎng)外送，這就是產(chǎn)生棄光現(xiàn)象的主要原因。

現(xiàn)在光伏電站并網(wǎng)難有兩個(gè)方面的原因：一是技術(shù)上的因素，二是市場(chǎng)帶來的挑戰(zhàn)。但是棄光的根源并非技術(shù)，技術(shù)是挑戰(zhàn)，但不是最大障礙。

德國(guó)作為全球光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)，也曾遇到過這個(gè)問題。據(jù)了解，為了解決光伏并網(wǎng)難的問題，德國(guó)除了加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、進(jìn)行電網(wǎng)改造升級(jí)外，還建立了更加開放、自由的電力市場(chǎng)，太陽(yáng)能等可再生能源可以通過競(jìng)價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)，由于其遠(yuǎn)期邊際成本是零，還能以較低價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)。

中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院的相關(guān)專家告訴記者，破解棄光難題，除了在加快輸送通道、調(diào)峰儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，一定不能忽視價(jià)格杠桿的作用，應(yīng)巧妙地讓市場(chǎng)無形之手更靈活地引導(dǎo)市場(chǎng)行為。市場(chǎng)化改革中的梗阻,或許適合用市場(chǎng)的力量撬動(dòng)。價(jià)格杠桿是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)規(guī)律,也是市場(chǎng)運(yùn)行的重要法則。如果電力體制中價(jià)格信號(hào)的作用得不到很好發(fā)揮，供需雙方的行為也就難以合理引導(dǎo)。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)光伏發(fā)電之所以持續(xù)過熱，一個(gè)重要原因就是價(jià)格的引導(dǎo)，準(zhǔn)確說是錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)出的錯(cuò)誤的市場(chǎng)行為，這也是產(chǎn)生棄光現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，若想降低棄光率,就要設(shè)計(jì)更加合理的電力價(jià)格體系。

一般來說，合理的電力價(jià)格體系會(huì)體現(xiàn)出責(zé)權(quán)利，也就是收益越高風(fēng)險(xiǎn)越高的原則，這將不會(huì)引發(fā)大規(guī)模的集中建設(shè)，尤其是技術(shù)還不成熟的電源不可能大規(guī)模集中上馬，同時(shí)還可以使市場(chǎng)各方有合理的價(jià)格利益預(yù)期。

棄光困局現(xiàn)仍然是制約光伏行業(yè)健康發(fā)展的一大障礙，要想扭轉(zhuǎn)這一困局，就要對(duì)現(xiàn)在的電力價(jià)格體系進(jìn)行改革，這就需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，建立相對(duì)合理的電力價(jià)格體系，才能更好地調(diào)動(dòng)各要素的積極性，使資源得到優(yōu)化配置，這將在一定程度上緩解光伏并網(wǎng)消納難的問題。

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