屢屢遭受“雙方”之苦的中國光伏企業(yè)，也不是好惹的!

4月29日，商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，已收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司等四家中國企業(yè)的申請書，請求維持對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅實施的反傾銷措施。

按照商務(wù)部2015年10月9日發(fā)布的公告，對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅實施的反傾銷措施將于明天(4月30日)到期，在收到申請后，將對反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查，以此決定是否延續(xù)還是終止反傾銷措施。

曾經(jīng)鬧的沸沸揚揚的光伏反傾銷，因商務(wù)部的這一紙公告再度成為了熱點。對歐反傾銷措施會不會繼續(xù)?又該如何看待這一場持續(xù)數(shù)年的光伏貿(mào)易戰(zhàn)?

反傾銷：誰傷害了誰?

“如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅對中國的傾銷行為可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。”在申請書中，四家企業(yè)如此向商務(wù)部陳情!

提交申請的這四家公司分別是：江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司。其中，江蘇中能硅業(yè)是香港上市公司保利協(xié)鑫全資控股的高純多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，大全新能源是由鴻立國際有限公司投資設(shè)立的外商獨資企業(yè)，2010年在美上市。

對于這四家申請人，商務(wù)部表示他們符合規(guī)定，有資格代表中國太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)提出申請，且相關(guān)證據(jù)符合期終復(fù)審立案要求。故此，商務(wù)部決定自2016年5月1日起，對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查。

本次調(diào)查自2016年5月1日起開始，于2017年4月30日前結(jié)束。商務(wù)部將采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查。如果復(fù)查的結(jié)果能確認歐洲公司存在傾銷，商務(wù)部將延續(xù)反傾銷措施。

目前來看，中國的反傾銷措施很可能會繼續(xù)。有中資企業(yè)在接受媒體采訪時抱怨，此前的對歐多晶硅“雙反”措施沒用。值得關(guān)注的是，3月份從我國由德國進口的多晶硅數(shù)量也創(chuàng)出新高，達到4054噸，環(huán)比大增75.5%，占總進口量的29.2%。

而歐盟方面，對中國的“傷害”早已經(jīng)延期。在去年年底歐盟委員會就已經(jīng)宣布，對自2013年起對中國太陽能電池板產(chǎn)品征收的反傾銷稅延期，審查申請者歐洲光伏制造商協(xié)會(EUProSun)認為：中國競爭者“沒有遵守國際貿(mào)易與競爭的基本規(guī)則”。

貿(mào)易戰(zhàn)：誰又是贏家?

所謂傾銷，是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商，以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國(地區(qū))市場的行為。

打個比方，歐洲市場上的光伏產(chǎn)品是100歐元左右，中國出口到歐洲的則是80歐元左右。歐盟認為這個價格太便宜，對于成本價，對歐洲的同類產(chǎn)品造成沖擊，使得歐洲本土的光伏企業(yè)因競爭失利而倒閉，以至于造成下崗失業(yè)。所以，要對中國光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅處罰，這就是反傾銷。

對于此起彼伏的光伏貿(mào)易戰(zhàn)，業(yè)界人士用“哭笑不得”來形容。有觀點認為：如果沒有歐盟的反傾銷，歐洲人原本可以買到更便宜的光伏，也就是說，歐盟的反傾銷阻止了歐洲人享受更便宜的進口商品的可能性。

2013年光伏反傾銷激戰(zhàn)正酣之時，刊登于《長江商報》上的一則某媒體人的評論如此說道：

這事還值得一說的是，中國的光伏之所以能如此低價進入歐洲市場，是中國政府補貼的結(jié)果。也就是，政府用中國納稅人的錢，捧出光伏產(chǎn)品，低價賣到歐洲。但對此等優(yōu)惠，歐盟不僅不領(lǐng)情，還要懲罰，這讓整個事件顯得很無厘頭。

日常生活中，常見各種打折甚至賠本促銷，傾銷根本就是一種很常見的營銷手段。一個企業(yè)怎么會因為東西價格賣得太低而遭受懲罰?歐盟對華征收反傾銷稅，只是歐盟政客與歐洲國內(nèi)企業(yè)相互結(jié)盟的結(jié)果，他們才是受益者。

如果說歐盟是搬起石頭砸自己的腳，那對中國企業(yè)又是什么情況呢?雙反初起之時，對于“兩頭在外”，嚴重依賴海外市場的中國企業(yè)，確實是當(dāng)頭一棒。但雙反也激發(fā)了中國企業(yè)的競爭力，中國的光伏行業(yè)整體實力已躍居世界前列。

看一個數(shù)據(jù)：2015年，中國新增光伏裝機量15GW，同比增長41.5%，占全球新增裝機量53GW的28.3%，連續(xù)第三年位居全球新增光伏裝機量第一位。從這個角度看，中國倒是要謝謝貿(mào)易保護主義者了，發(fā)自肺腑的!

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