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中國有色協(xié)會硅業(yè)分會認為，造成中國對美韓歐多晶硅“雙反”裁決后進口量持續(xù)居高不下的主要原因有三個方面：一是以加工貿(mào)易方式進口規(guī)避“雙反”漏洞明顯，10月份通過加工貿(mào)易方式進口多晶硅量為5695噸，占比高達70.6%!其中美國按加工貿(mào)易方式進口1178噸，在當月自美國進口總量中占89%，其余從一般貿(mào)易渠道進口的為不受“雙反”影響的半導體多晶硅。二是對韓國企業(yè)只裁定低至2.4%的反傾銷稅率，助長了韓國多晶硅企業(yè)繼續(xù)擴張之風，加大對中國市場的沖擊，海關統(tǒng)計10月份從韓國進口多晶硅3873噸，占總進口量的48.0%，接近總進口量的一半!連續(xù)六月位居進口量首位。三是給予德國瓦克價格承諾讓步后，德國多晶硅企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，進口繼續(xù)保持增長態(tài)勢。協(xié)會預計，隨著商務部和海關部署發(fā)布的“關于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務申請受理”的58號公告落實，加工貿(mào)易進口的漏洞將于年底生效，屆時可以阻止美國進口多晶硅。
圖1 2013年10月-2014年10月多晶硅進口量及進口均價示意圖
數(shù)據(jù)來源：海關據(jù)10月份分國別進口數(shù)據(jù)顯示，自韓國、美國、德國三國共進口多晶硅6781噸，占總進口量的84.0%，其中從韓國進口量為3873噸，占總進口量的48.0%;從美國進口量為1324噸，占總進口量的16.4%;從德國進口量為1584噸，占總進口量的19.6%;其他地區(qū)進口量為1289噸，占總量的16.0%。
圖2 2014年10月各國進口量占比 數(shù)據(jù)來源：海關
值得業(yè)內(nèi)關注的有三點：
第一，8月14日商務部和海關總署發(fā)布的“58號公告”使得各地開始在執(zhí)行日之前突擊審批新的多晶硅加工貿(mào)易業(yè)務，總量超過10萬噸多晶硅，在一年內(nèi)執(zhí)行完畢，超過以往任何年份的進口數(shù)量，尤其是美國的一家企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)簽訂高達3萬多噸多晶硅加工貿(mào)易合同，有的國內(nèi)企業(yè)甚至突擊審批了多達近10筆的跨年度進口合同。此文件的出臺，使國外多晶硅企業(yè)全量落實了新一年的銷售計劃，而國內(nèi)多晶硅企業(yè)卻無法落實一份實質(zhì)性銷售合同，更嚴重的是，這些突擊審批的加工貿(mào)易合同有效期為一年，如此便可執(zhí)行加工貿(mào)易進口到2015年8月31日，嚴重違反了商務部和海關總署的58號文件中對個別特殊情況才允許延遲執(zhí)行至2014年12月31日的規(guī)定。但是，業(yè)內(nèi)也需了解，“58號公告”中所指“可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易業(yè)務”是指9月1日之前簽訂的單筆貿(mào)易業(yè)務，這種單筆貿(mào)易合同量為數(shù)不多，可在合同期內(nèi)執(zhí)行完畢，即最多可執(zhí)行到2015年8月31日。而文件中所指可“在2014年12月31日前執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易業(yè)務”是指在9月1日之前簽訂的多筆貿(mào)易業(yè)務，這種多筆貿(mào)易合同量占多數(shù)，必須在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。因此，加工貿(mào)易進口在2014年底會有好轉。
第二，按貿(mào)易方式來分，2014年10月份我國一般貿(mào)易方式進口多晶硅為2375噸，占比為29.4%，加工貿(mào)易等方式進口5695噸，占比為70.6%。分國別具體看來：10月份自韓國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅2571噸，占自韓國進口總量的66.4%，從韓國按加工貿(mào)易方式進口的多晶硅量比當月從美國進口總量尚且高出近一倍，可以看出韓國對這2.4%稅率毫無遮攔地規(guī)避，“雙反”效用被極度弱化;自美國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅1178噸，占自美國進口總量的89.0%，除去不在“雙反”范圍內(nèi)的146噸半導體用多晶硅通過一般貿(mào)易方式進口外，其他全部通過加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”征稅，正是由于有加工貿(mào)易和臺灣轉口的渠道，美國企業(yè)REC和HEMLOCK都開足馬力，滿產(chǎn)釋放;自德國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅944噸，占自德國進口總量的59.6%，較上月占比有增加的趨勢，可以看出，通過加工貿(mào)易進入中國市場的價格相對于承諾價仍具有客觀優(yōu)勢?？梢姡?ldquo;58號文件”暫停加工貿(mào)易進口申請的空檔期不僅使被征相對高懲罰性關稅的美國與中國簽訂大量加工貿(mào)易合同，而且惠及韓國甚至德國，使得加工貿(mào)易進口量居高不下。但是畢竟12月31號會有一批加工貿(mào)易合同會被終止，因此屆時國內(nèi)市場會略有好轉。
第三，10月份自韓國進口量仍高達3873噸，在當月進口總量中占比高達48.0%，將近總進口量的一半，占比再創(chuàng)新高。從韓國進口占比日漸增加，主要原因是：首先，2.4%的反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國向中國出口多晶硅無論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無顧忌;其次，對美國和德國相對高的懲罰性關稅促進了美國和德國多晶硅廠商在韓國建廠設立多晶硅項目;最后，韓國本土多晶硅企業(yè)經(jīng)歷“雙反”終裁后，被征稅率較低的企業(yè)逐漸恢復生產(chǎn)，產(chǎn)量逐漸釋放。綜上導致連續(xù)六個月來，從韓國進口量一直位居首位。因此，韓國對我國的傾銷幅度確不容小覷，積極采取補救措施才是良策。
圖3 2014年10月進口多晶硅各貿(mào)易方式占比 數(shù)據(jù)來源：海關
圖4 2013年10月-2014年10月從韓、美、德進口多晶硅單價走勢圖 數(shù)據(jù)來源：海關
分國別具體統(tǒng)計如下:
韓國：
2014年10月份從韓國進口多晶硅量小幅下降至3873噸，環(huán)比降幅為4.3%;進口單價小幅下滑至20.73美元/千克，環(huán)比降幅為1.05%。
圖5 我國從韓國進口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來源：海關
美國：
2014年10月份從美國進口多晶硅量減至1324噸，環(huán)比降幅為29.9%;進口單價上漲至19.47美元/千克，環(huán)比增幅為20.93%。
圖6 我國從美國進口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來源：海關
德國：
2014年10月份從德國進口多晶硅量大幅降至1584噸，環(huán)比降幅為44.2%;10月進口單價小幅下滑至23.20美元/千克，環(huán)比降幅為6.83%。
圖7 我國從德國進口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來源：海關
據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年10月份我國多晶硅出口為150噸，環(huán)比增加31.6%。
附表1：
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