《國家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(下稱《通知》)近日下發(fā)，最令人意外的當(dāng)屬將2015年全國新增光伏電站規(guī)模設(shè)定為17.8GW。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于征求意見稿的15GW和2014年備案計(jì)劃的14GW，并且與2014年實(shí)際新增光伏并網(wǎng)量10.52GW相比，增幅更是超過70%。

3月9日，能源局下發(fā)了《光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱(修訂稿)》，從配套資金及財(cái)稅政策等方面，對戶用、基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的分布式光伏扶貧項(xiàng)目提供高比例的初裝補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)曾預(yù)計(jì)，如果能真正推行下去，對光伏裝機(jī)量是一個(gè)刺激。

本次下發(fā)的《通知》還規(guī)定，各地區(qū)2015年計(jì)劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模不得超過下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模，規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目具備享受國家可再生能源基金補(bǔ)貼資格。

一位新能源行業(yè)分析人士對記者說，光伏電站建設(shè)規(guī)模設(shè)定為17.8GW，顯示出可再生能源基金目前滿足光伏建設(shè)對于今年補(bǔ)貼的需求，而國家能源局也會著力協(xié)調(diào)各部門解決光伏電站的并網(wǎng)難題。同時(shí)，各個(gè)企業(yè)也在積極探索光伏電站融資模式，光伏電站建設(shè)對于資金的需求問題也將逐步得到解決。

《通知》還鼓勵(lì)各地區(qū)通過競爭性方式配置項(xiàng)目資源，選擇技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下降，對降低電價(jià)的地區(qū)和項(xiàng)目適度增加建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。

“能源局鼓勵(lì)地方能源主管部門通過競爭性方式進(jìn)行資源項(xiàng)目配置，促進(jìn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，這也表明光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)已經(jīng)被納入了政策議程，這也對光伏電站建設(shè)規(guī)模上調(diào)至17.8GW有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。”前述新能源行業(yè)分析人士表示。

另外，《通知》規(guī)定，各省能源主管部門于4月底前報(bào)送各省光伏建設(shè)指標(biāo)分配情況至能源局;7月底前，建設(shè)進(jìn)度較快的地區(qū)將適度追加指標(biāo);10月底前，對年度計(jì)劃進(jìn)行考核，并網(wǎng)規(guī)模未完成目標(biāo)50%的地區(qū)，調(diào)減下一年度規(guī)模指標(biāo)。

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