根據(jù)新近發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》,我國已經(jīng)確立了“四個革命”、“一個合作”的能源發(fā)展國策。具體而言,“四個革命”包括能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命。
作為新能源以及新興產(chǎn)業(yè)的重要代表之一,光伏行業(yè)也將迎來自己的發(fā)展機會。
不過,就現(xiàn)有情況來看,光伏在商業(yè)模式的創(chuàng)新方面,顯然還有很大的進步空間。即便是在一些最具創(chuàng)新空間的圍繞電站運營的相關(guān)衍生業(yè)務(wù)方面,現(xiàn)有模式也顯得乏善可陳。
作為一種集合智能化、互聯(lián)網(wǎng)以及金融產(chǎn)品等多種屬性的能源業(yè)態(tài),光伏如何更好的利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新技術(shù)、新的商業(yè)模式,在電力的直接交易方面做一些有益的布局和鋪路,以及圍繞節(jié)能管理、光伏電站交易生態(tài)圈的建設(shè)等,則將決定其未來的發(fā)展空間和深度。
很顯然的是,光伏發(fā)電要想抓住能源體制變革這一重要的歷史發(fā)展機遇,必然需要改變舊有思維,告別對政策的過度依賴,從“政策市”徹底轉(zhuǎn)向市場化發(fā)展。
一、能源革命下的四大機會
在新一輪能源發(fā)展戰(zhàn)略所引爆的能源革命大背景下,光伏行業(yè)無疑將孕育著巨大的發(fā)展機會。
根據(jù)新近發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱“行動計劃”),我國已經(jīng)確立了“四個革命”、“一個合作”的能源發(fā)展國策。具體來看,“四個革命”包括能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命。
在消費端以節(jié)能為主的大背景下,上述“四個革命”帶給光伏行業(yè)的發(fā)展機會,可能會通過稅費改革等措施來提高傳統(tǒng)的化石能源的價格,這將進一步降低光伏電價與前者的價差;供給方面自不必說,作為主要的新能源之一,必然涉及到終端應(yīng)用規(guī)模的擴大。而在技術(shù)以及體制革命方面,如果光伏行業(yè)能夠更好的發(fā)揮本身所具有的智能化屬性、互聯(lián)網(wǎng)屬性以及金融產(chǎn)品屬性等,勢必將在推進能源體制改革、技術(shù)進步以及商業(yè)模式創(chuàng)新方面,發(fā)揮更大的引領(lǐng)性作用。同時,也可以籍此為自身爭取更大的發(fā)展機會。
節(jié)能優(yōu)先下的價差縮小
根據(jù)我國未來幾年的能源發(fā)展戰(zhàn)略,在推動能源消費革命方面,將抑制不合理能源消費,堅決控制能源消費總量,有效落實節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,樹立勤儉節(jié)約的消費觀,加快形成能源節(jié)約型社會。
對于控制能源消費方面,除了通過淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)之外,其他可以采取的措施還包括通過技術(shù)進步,提高能源利用效率以及通過價格杠桿作用來倒逼節(jié)能。就現(xiàn)有的資料來看,后者可能將承擔(dān)更大的作用。
據(jù)原國家發(fā)改委副主任、全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森透露,按照中央2014——2020年全面深化改革的戰(zhàn)略部署來看,下一步將抓緊推進電力、石油、天然氣等領(lǐng)域的價格改革,凡是涉及到競爭領(lǐng)域的價格政府管得越少越好,并形成主要由市場決定能源價格的機制,包括油價、電價、氣價等,政府確定定價的公式,中介機構(gòu)定時、定期公布國際上幾個參考標(biāo)準(zhǔn)的變化情況,由企業(yè)自主定價。
國家能源局則表示,為保障2020年戰(zhàn)略目標(biāo)的完成,《行動計劃》提出了三個方面的保障措施,除了要推進能源價格改革,推進石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革外,還要完善能源稅費政策,加快資源稅費改革,積極推進清費立稅,逐步擴大資源稅從價計征范圍。
此外,還要完善能源消費政策,實行差別化能源價格政策,加強能源需求側(cè)管理,推行合同能源管理。
盡管在稅費政策調(diào)整后,化石能源的價格是否會上漲可能還要受屆時的宏觀經(jīng)濟形勢等影響,但就大的趨勢來看,在環(huán)境進一步惡化的大背景下,通過將環(huán)境成本顯性化,是必不可少的選擇,這勢必會帶來相關(guān)能源產(chǎn)品成本的上升,并直接反應(yīng)到最終的銷售價格中。
化石能源價格的上升與光伏發(fā)電價格的下降,這一升一降,必然會進一步縮小二者之間的價差。
根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成的測算,假定全國的平均電價是0.42元,每年上漲4%,光伏是0.9元到1.0元,每年下降4%,這樣實際在2025年以前,發(fā)電側(cè)就可以達(dá)到平價,到2025年還有大概10年~11年左右,完全可以達(dá)到大型燃煤電廠相同的價格。
技術(shù)以及體制革命破局期待
在消費、供給之外,我國確定的另外兩大能源革命分別為能源技術(shù)革命、能源體制革命。
對于能源體制方面,如何打破壟斷顯然是重中之重。而這既需要通過政治層面的強行推動,也需要通過現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用,倒逼行業(yè)變革。
對此,行動計劃則稱,創(chuàng)新驅(qū)動是我國由能源大國向能源強國轉(zhuǎn)變的根本動力。這里的“創(chuàng)新驅(qū)動”包括體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,通過能源體制改革激發(fā)能源市場活力,通過科技創(chuàng)新提高能源產(chǎn)業(yè)競爭力,充分發(fā)揮科技和體制創(chuàng)新在推動能源革命中的關(guān)鍵作用,最終實現(xiàn)由能源大國向能源強國的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展的理念。
國家能源局表示,在落實上述目標(biāo)的措施保障方面,要完善現(xiàn)代能源市場體系,分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù),放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。推動能源投資主體多元化,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體依法平等進入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域。
彭森則透露,在打破能源壟斷的具體措施方面,包括進一步破除各種形式的行政限制,加快放開石油、電力、天然氣、電信等壟斷性和競爭性環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。對于網(wǎng)絡(luò)型的自然壟斷環(huán)節(jié),特許經(jīng)營應(yīng)該向各種所有制的主體來開放。“對那些長期以來民營企業(yè)難以進入的領(lǐng)域,也不僅僅局限于搞一些可以參與的項目,而是真正可以向這些企業(yè)開放。”
就光伏而言,作為一種集合智能化、互聯(lián)網(wǎng)以及金融產(chǎn)品屬性等的能源業(yè)態(tài),如何更好的利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新技術(shù)、新的商業(yè)模式,在推動包括電力直接交易等方面,進行一些有益的嘗試,勢必將對推進能源體制改革以及商業(yè)模式創(chuàng)新方面,發(fā)揮更大的引領(lǐng)性作用。同時,也可以籍此為自身爭取更大的發(fā)展機會。
二、“牽一發(fā)動全身”的商業(yè)模式創(chuàng)新
作為新能源以及新興產(chǎn)業(yè)的重要代表之一,光伏行業(yè)在“新”的方面的表現(xiàn),尤其是商業(yè)模式創(chuàng)新方面,只能說是差強人意。
且不論整個制造業(yè)方面,即便是在一些圍繞電站運營的相關(guān)衍生業(yè)務(wù)方面,現(xiàn)有的模式也顯得乏善可陳。
如果任由這種陳舊的模式持續(xù)下去,無疑并不利于整個行業(yè)獲得更大的發(fā)展機會,尤其是在能源行業(yè)面臨整體變革的大背景下。光伏行業(yè)目前雖然面臨著難得的發(fā)展機遇,卻并非穩(wěn)操勝券。
在這種情況下,如何能夠發(fā)揮自身所具有的各種優(yōu)勢,比如在商業(yè)模式方面能夠有更多的創(chuàng)新,尤其是在體制變革方面做出一些有益的嘗試,將決定光伏未來的發(fā)展空間。
目前來看,光伏行業(yè)的創(chuàng)新明顯比較欠缺,大多數(shù)企業(yè)都更習(xí)慣被動的依靠政策去解決發(fā)展中面臨的難題,缺乏主動通過一些新技術(shù)、新的商業(yè)思維去解決這些問題的意愿和能力。
而實際上,電力體制的松動正在為創(chuàng)新創(chuàng)造機遇。具體而言,如何將光伏業(yè)本身的智能化與互聯(lián)網(wǎng)更好的結(jié)合,在電力的直接交易方面,做一些有益的布局和鋪路,以及圍繞節(jié)能管理、光伏電站生態(tài)圈的建設(shè)等,或都是較為可行的思路之一。
乏善可陳的創(chuàng)新
國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》中指出,創(chuàng)新驅(qū)動是我國由能源大國向能源強國轉(zhuǎn)變的根本動力。這里的“創(chuàng)新驅(qū)動”,包括體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,通過能源體制改革激發(fā)能源市場活力,通過科技創(chuàng)新提高能源產(chǎn)業(yè)競爭力,充分發(fā)揮科技和體制創(chuàng)新在推動能源革命中的關(guān)鍵作用,最終實現(xiàn)由能源大國向能源強國的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展的理念。
而具體到光伏行業(yè)來看,在創(chuàng)新方面明顯還有很大的上升空間,尤其是在商業(yè)模式方面。無論是在整個制造業(yè)環(huán)節(jié)還是終端應(yīng)用所衍生的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),都面臨著模式較為單一的“制造業(yè)化”問題。
另外一個在創(chuàng)新方面不足的佐證則是,受行業(yè)回暖刺激,光伏行業(yè)正重新引起各界的投資興趣,但從現(xiàn)有資料來看,大多數(shù)的投資并沒有新意,仍然在延續(xù)行業(yè)內(nèi)固有的商業(yè)模式。
其實,無論是從競爭激烈程度還是從市場空間來看,光伏行業(yè)更大的機會應(yīng)該在一些仍未開拓的領(lǐng)域,比如圍繞著困擾電站投資的融資難、并網(wǎng)難、屋頂資源對接難等幾大難題所衍生出來的業(yè)務(wù)機會。
誠然,進入一個新的領(lǐng)域和市場會面臨著很多的不確定性,但這也恰恰避開了爭相過獨木橋的激烈競爭。
創(chuàng)新不足的背后,是整個行業(yè)對于政策的過于依賴。
2014年上半年“分布式”電站的發(fā)展現(xiàn)狀,無疑給整個行業(yè)提了一個醒,政策并不是萬能的,要對其可靠性保持懷疑態(tài)度。
將決定行業(yè)發(fā)展高度
無論是從整個經(jīng)濟大勢還是能源行業(yè)本身,光伏所面臨的發(fā)展機遇自不必言。
不過,正如有業(yè)內(nèi)專家所說,能源革命背后必然涉及到不同行業(yè)、不同群體之間的利益競爭,而且是你死我活的爭斗。在這種情況下,一個行業(yè)要想獲得大發(fā)展,只能是“打鐵還須自身硬”,而不是更多依靠外力。
光伏行業(yè)面臨的問題顯然不少,包括分布式建設(shè)中的屋頂資源、電站并網(wǎng)、價格補貼等。而在競爭對手方面,既有化石能源,也有來自其他新能源的競爭。
中國光伏行業(yè)要突破可持續(xù)發(fā)展的困境,或許可以借鑒一些其他行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗,多利用一些新的技術(shù)、新的商業(yè)模式等來解決難題。
以分布式為例,當(dāng)前所遇到的幾大問題,大多均可以通過這一思路得以解決。
在屋頂資源方面,可以通過搭建相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺來實現(xiàn)擴大資源對接面、擴大市場的交易機會、降低交易成本等目的。
而對于融資難,則可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立相應(yīng)的交易平臺,通過資源證券化等方式予以逐步解決。
同樣,并網(wǎng)難的根本原因,還是由于光伏發(fā)電不穩(wěn)定、間隙性的自身特性所決定,這注定了其對電網(wǎng)是非友好型的。因此,應(yīng)該從技術(shù)上思考如何盡可能的抑制諧波的產(chǎn)生,把光伏變成電網(wǎng)友好型電源。
除此之外,就大的方面而言,作為一個兼具智能化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融屬性等多種業(yè)態(tài)的行業(yè),光伏發(fā)電如何更好的發(fā)揮這種優(yōu)勢,在能源體制變革方面做出一些有益的嘗試,不僅將對穩(wěn)固自身地位以及爭取更大發(fā)展空間發(fā)揮巨大作用,還可能將極大地促進能源體制變革的破局。
整個能源體制方面大的改革方向已經(jīng)基本確定,主要是打破壟斷,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。
具體來看,在破除壟斷方面,對于網(wǎng)絡(luò)型的自然壟斷環(huán)節(jié),特許經(jīng)營方式應(yīng)該對各種所有制的主體開放;行政主導(dǎo)下的壟斷性競爭性環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù),也將加速放開。
國家能源局表示,為了保障《行動計劃》所提出的2020年戰(zhàn)略目標(biāo)的完成,將深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,重點推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運營體制改革。
而在長三角區(qū)域大氣污染防治工作會上,國家能源局還則表示,將支持長三角區(qū)域穩(wěn)妥推動電力體制改革,深入推進大用戶直接交易,培育多元市場主體。
在推進電網(wǎng)改革以及發(fā)電主體多元化的大趨勢下,光伏行業(yè)更有可能發(fā)揮自身的特性,主動布局能源互聯(lián)網(wǎng),在電力的直接交易方面進行一些可行的嘗試,既可以為體制變革的破局提供現(xiàn)實的樣本,同時也為自身爭取更大的發(fā)展機遇,可謂一舉兩得。
三、技術(shù)破局的三大發(fā)力點
在近日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》中,能源技術(shù)革命被放在了一個較為突出的位置。
具體到光伏行業(yè)而言,其未來的技術(shù)發(fā)展則可能包括以下幾部分,制造業(yè)相關(guān)的技術(shù)進步、并網(wǎng)技術(shù)以及直接面向普通消費者的光伏產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)。
根據(jù)現(xiàn)有資料來看,如何解決“棄光”這一問題,除了要加大電網(wǎng)輸出通道的投資建設(shè)外,解決光伏發(fā)電本身的波動性,使其更好地適應(yīng)電網(wǎng)也是重中之重,而這與電站后期的智能化運維有關(guān),其中主要包括對光伏電站發(fā)電量的預(yù)測以及監(jiān)控。
除了作為能源供應(yīng)者外,光伏的另外一大發(fā)展空間,則在于將光伏作為一個增加附加值的產(chǎn)品依附在其他產(chǎn)品上面,并由此開辟更大的市場空間。
破解“棄光”——輸送通道與智能化運營并重
中國電力科學(xué)研究院新能源研究所所長王偉勝認(rèn)為,從太陽能資源以及土地資源等方面來看,西部地區(qū)繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展包括光伏在內(nèi)的可再生能源的問題不大,但關(guān)鍵是受制于當(dāng)?shù)氐匿N納能力,如何將這些發(fā)電量進行外送是最大的問題。
公開資料顯示,在外送通道建設(shè)方面,可能會提速。
在近日召開的長三角區(qū)域大氣污染防治工作會議上,國家能源局表示,支持重點輸電通道建設(shè),增加外來電;積極推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設(shè),其中涉及長三角區(qū)域輸電通道4條,新增輸電容量2400萬千瓦,總投資870億元,建成后每年可減少長三角區(qū)域煤炭消費超過4000萬噸標(biāo)煤。
不過,電網(wǎng)通道可能只是解決目前面臨的“棄光”難題的一個方面。對于光伏電站而言,還存在著由于本身所具有的波動性,帶來的并網(wǎng)難問題以及調(diào)峰問題。
目前來看,對于如何解決波動已經(jīng)有了較為清晰的思路,即通過智能化運營來降低光伏電站的不可控性以及適應(yīng)性。
王偉勝認(rèn)為,隨著風(fēng)電和光伏裝機規(guī)模在電網(wǎng)中的比例越來越大,如何實現(xiàn)對光伏電站發(fā)電的精確預(yù)測以及控制,則變得越來越重要。“只有在確保安全以及預(yù)測后,才能夠把光伏和常規(guī)電源進行統(tǒng)籌考慮,并盡可能地實現(xiàn)光伏電力的優(yōu)先消納。”
具體而言,消納的前提是要預(yù)知,把不確定的問題變成基本確定,預(yù)知是基礎(chǔ);第二則是預(yù)測,通過精確的預(yù)測,能夠把光伏和常規(guī)電源進行統(tǒng)籌,以實現(xiàn)光伏的優(yōu)先消納。
據(jù)了解,光伏電站的預(yù)測原理主要包括三個方面,對預(yù)測明天、后天或者未來的,主要靠數(shù)字預(yù)報,是一種針對可再生能源所關(guān)心的氣象要素的預(yù)報,因此需要一種定制化的數(shù)字預(yù)報;第二是超短期的,和現(xiàn)狀有非常大的關(guān)聯(lián),預(yù)測未來兩到四小時的,和目前的狀態(tài)相關(guān)性非常強;第三則是和光伏電站本身的歷史數(shù)據(jù)有關(guān),根據(jù)歷史數(shù)據(jù)建立模型來優(yōu)化。
光伏消費品的技術(shù)開發(fā)
稍作一番觀察可以發(fā)現(xiàn),中國的一些新興產(chǎn)業(yè)均重復(fù)著相似的發(fā)展軌跡,隨著行業(yè)開始回暖,勢必會再度吸引越來越多的投資者進入,在產(chǎn)能過剩的壓力下,價格戰(zhàn)將導(dǎo)致其毛利率不斷下滑,最終回落至類似一般制造業(yè)靠規(guī)模以及精細(xì)的成本控制才得以生存的境地。
對于光伏制造業(yè)環(huán)節(jié)而言,如何擺脫產(chǎn)業(yè)周期困擾,開辟更大的市場空間無疑是一種可行的方式,比如將光伏作為一種附加值依附在其他產(chǎn)品上面,以此獲取更多的機會。
公開資料顯示,業(yè)內(nèi)已經(jīng)開始進行這方面的嘗試。
在近日舉行的中國光伏大會上,漢能控股公司副總裁代明芳就介紹說,將砷化鎵薄膜材料應(yīng)用于移動電源,未來的發(fā)展空間不可小視。而在具體的發(fā)展方向方面,將以民用為主、工業(yè)為輔,這有可能成為光伏企業(yè)走進千家萬戶的一個方向。“就是說任何可移動、攜帶或者穿戴的東西,都可以運用高效砷化鎵薄膜技術(shù)。移動電源的應(yīng)用領(lǐng)域,還包括像無人機的系統(tǒng),消費電子類如遠(yuǎn)程電源、汽車、物聯(lián)網(wǎng)等。從目前的產(chǎn)品來看,有的產(chǎn)品已經(jīng)開始在市場上出售,有些則處于共同研發(fā)、共同開發(fā)或者在制造階段。”
代明芳表示,對于上述領(lǐng)域而言,目前最主要的是如何把成本降下來,把產(chǎn)品產(chǎn)量增加上去。“2014年基本已經(jīng)開始具備產(chǎn)業(yè)化,2015年、2016年隨著市場發(fā)展會逐漸放大,同時成本會有大幅下降,保守預(yù)計,成本差不多是3美金左右。目前在高附加值的汽車市場里大規(guī)模生產(chǎn)以后,在中高端常規(guī)光伏應(yīng)用電池領(lǐng)域,這個成本還是有一定競爭力的。”
除此之外,圍繞整個制造業(yè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進步,也仍將是行業(yè)的焦點,并關(guān)系到未來與其他能源的競爭情況。
據(jù)了解,在“十三五”光伏科技規(guī)劃中,電池技術(shù)仍然是關(guān)注焦點,包括低成本的晶硅電池、薄膜電池以及一些新型高效太陽能電池。
不過,就目前終端應(yīng)用的現(xiàn)實來看,電池效率的提升固然重要,但放在整個系統(tǒng)中以及目前的并網(wǎng)環(huán)境來看,重要性則大打折扣。
對于整個制造業(yè)而言,輔材、裝備制造,所需要彌補的缺口,可能要超過電池。
因此,基于目前所面臨的貿(mào)易環(huán)境,對于光伏行業(yè)而言,應(yīng)該在輔材、裝備制造方面獲得更多的突破,才能在未來可能出現(xiàn)的貿(mào)易紛爭中,為中國贏得更多的反制手段以及主動權(quán)。
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