企業(yè)融資仍困難
3月24日，記者來到山東省的蔬菜之鄉(xiāng)壽光市，看到該地市委市政府的6棟辦公樓樓頂上全部架滿了光伏板，遠遠望去就像一片藍色的海洋。
“6棟樓的樓頂面積大概10000平方米，安裝光伏面板近4萬塊，總裝機量94.
11千瓦。按目前壽光的光照時間，考慮到陰雨天的影響，平均一天發(fā)電量在5000千瓦時，約占市委市政府日用電量的15%，電量全部實現了就地消納。”負責樓頂光伏電站建設的英利能源北京有限公司員工姚德忠告訴記者。“壽光在光伏裝機和發(fā)電量上位居山東第一，約占全省10%，政府的積極支持形成了很好的導向作用，現在類似這樣大規(guī)模的屋頂光伏電站在壽光已經建起且實現并網發(fā)電的有12家。”據了解，山東太陽能資源理論總儲量在全國排第17位，屬于太陽能利用條件較好地區(qū)。全省多年平均年日照時數為2479小時，年每平方米太陽輻射總量相當于170千克標準煤，太陽能年總輻射值相當于731億噸標準煤，其中，便于開發(fā)利用的約7310萬噸標準煤。較為豐富的太陽能資源為光伏發(fā)電開發(fā)利用提供了較為廣闊的前景。然而，在山東光伏業(yè)發(fā)展紅紅火火的背后，企業(yè)真實的生存和發(fā)展狀況如何?“首先是融資十分困難。”山東東營天信光伏太陽能有限公司總經理方向正告訴記者。“企業(yè)要發(fā)展，現在最缺的還是資金。企業(yè)生產目前主要靠自有資金和有限的拆借，銀行貸款扶持力度很小。”記者在東營伏達太陽能有限公司看到，該公司12條生產線只開了8條，閑置4條。該公司總經理王學斌告訴記者，8條生產線都是為河北、江蘇的廠家代加工，基本維持不賠不賺的水平。
除了融資難，王學斌告訴記者，目前當地還面臨著接入電網成本太高，及在屋頂分布式光伏電站建設中承重加固負擔較重和諸多產權糾紛。
電站建設積極性高
1800畝的三座荒山上，打樁機轟鳴聲響徹山谷，安裝工人正在緊張地安裝太陽能電池板，80%的向陽山坡上，已經覆蓋起藍色的光伏板。3月4日，記者在山東費縣石井鎮(zhèn)看到，山東熠峰光能有限公司費縣石井鎮(zhèn)光伏項目正在熱火朝天地建設。
工程負責人卜現在告訴記者，項目總用地70.2729公頃，均為“未利用地”，采取租賃土地方式進行光伏電站建設和中草藥種植，同時，建設11千伏升壓站。計劃裝機總容量為9萬千瓦，總投資11億元，一期裝機容量47.3兆瓦。該項目全部建成后，年平均上網電量約10409.6萬千瓦時,如果按每千瓦時1.2元計算的話，年電費收入將達1.249億元。
企業(yè)想的是建電站贏利，老百姓看中的是光伏的環(huán)保和掙錢。2月3日，山東聊城東昌府區(qū)閆寺街道辦事處大成集村張風英家安裝的家庭分布式光伏電站成功并網。根據相關規(guī)定，張風英家通過太陽能發(fā)電，每千瓦時補貼1元，這些錢由當地電網公司先支付給個人，再向國家相關部門報銷。此外，發(fā)電個人每向國家電網輸入1千瓦時電，當地電網公司就要支付0.2元。換句話說，個人每發(fā)電1千瓦時，就有1.2元的收入。張風英家一個月發(fā)電299千瓦時，一個月的賣電收入為358.8元。記者了解到現在很多村民都在咨詢家庭分布式光伏電站的問題，已有兩三家明確表示有安裝意向。
在平邑縣汶水鎮(zhèn)北汶水村，村民姬益群告訴記者，居民想要申請個人分布式電源并網，只需要村鎮(zhèn)建設委開具“同意安裝太陽能光伏發(fā)電板”的簽字及蓋章證明材料，帶身份證、戶口本、土地證、房產證等到供電部門填寫并提交《分布式發(fā)電項目并網申請表》，供電部門會派專人進行現場勘查并規(guī)劃接入方案。姬益群家已經建起了8000瓦的光伏電站，兩個月賣電收入了700多元。
簡便快捷的流程以及一系列利好政策，使越來越多的農民家庭認識了光伏，并紛紛行動建起了屋頂光伏電站。
監(jiān)管之手應早介入
據了解，2014年山東省光伏累計裝機60萬千瓦，其中分布式光伏38萬千瓦，當年新增裝機32萬千瓦。2015年，國家下達山東省新增集中式光伏電站和分布式光伏電站建設規(guī)模80萬千瓦。山東省光伏行業(yè)將迎來一次新的“大躍進”。
為促進光伏產業(yè)健康發(fā)展，山東能監(jiān)辦從質量可靠、不限電、推進技術進步和通過改革促發(fā)展四個方面著手，提出進一步建立健全監(jiān)管機構新能源監(jiān)管工作機制;建立電網企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)溝通協調機制;建議國家相關部門研究制定新能源項目核準、并網和上網電價等一系列配套政策，簡化審批程序，縮短立項周期，在資金扶持、上網電價、土地規(guī)劃等方面給予相應優(yōu)惠政策;加強新能源與電網統(tǒng)一規(guī)劃，促進新能源項目和其他類型電源項目以及電網建設協調發(fā)展。同時，認真貫徹國家和山東光伏產業(yè)政策要求，進一步加強光伏發(fā)電項目電網接入和并網運營監(jiān)管，逐步建立起光伏發(fā)電項目資源配置、項目備案、工程建設、電網接入、并網運行、全額上網、電價執(zhí)行和電費結算的全過程閉環(huán)監(jiān)管機制，為光伏產業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。按照國家能源局部署，山東能監(jiān)辦分別組織開展了分布式發(fā)電并網收購及補貼落實情況專項監(jiān)管和新建電源項目投資開發(fā)秩序專項監(jiān)管。
“同時，根據國家能源局在2014年下發(fā)的豁免部分發(fā)電項目電力業(yè)務許可證，簡化申請流程，為分布式能源、清潔能源發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境的文件精神。我們第一時間按《關于明確電力業(yè)務許可管理有關事項的通知》，對經備案(核準)的分布式能源項目、0.6萬千瓦(不含)以下太陽能、風能等新能源發(fā)電項目豁免發(fā)電業(yè)務許可。同時，加大了市場監(jiān)管的力度，在項目建設、并網接入、全額收購等方面不斷加大監(jiān)管力度，努力為山東的光伏發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。”山東能監(jiān)辦工作人員向記者介紹，“這一切利好政策的發(fā)布，大大簡化了分布式電站的建設流程，為分布式安裝者帶來福音，也為分布式光伏發(fā)展提供了新動力。”
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