河北省張家口市張北縣與恒大集團簽署協議,共同開發(fā)建設光伏發(fā)電項目,總投資額達70億元。當月初,張家口市也與恒大集團簽訂協議,3年內建成投資900億元的全國最大光伏發(fā)電項目。
這并非孤例。在1000公里外的寧夏,成立不到一年的中國民生投資股份有限公司(下稱中民投)在此投資300-500億元建設光伏電站。與此同時,大量光伏制造企業(yè)也走上了電站開發(fā)的道路。英利集團總裁助理梁田對記者說,今年英利在國內儲備了超過1.4吉瓦的電站項目。
資本追逐光伏電站項目的背后,是全國光伏電站裝機量的快速增長帶來的良好盈利預期。今年上半年新增光伏發(fā)電并網容量332萬千瓦,此前國家能源局已將全年光伏裝機量調高至14吉瓦。
"光伏電站的內部收益率能達到10%左右,而且國家提供穩(wěn)定的財政補貼。對投資者來說,可預期的收益和國家能源戰(zhàn)略的要求是目前很多企業(yè)看上光伏電站的緣由。"中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者說。
逐利
光伏電站建設可謂一波三折。
2012年前,中國光伏制造業(yè)由于價格下滑,外部"雙反"等原因陷入困境。在自救的解困路上,大量中上游制造商把眼光投向下游光伏電站領域,寄希望通過光伏電站消化日趨嚴重的庫存,從供應商變成開發(fā)商,以謀求新生。這一輪自救讓國內大量光伏上游企業(yè)選擇了光伏電站。
彼時,對于掙扎于生死邊緣的光伏企業(yè),選擇進入電站只是無奈之舉,他們共同目標是建成電站然后整體銷售。當然,國家執(zhí)行每千瓦時1元的較高上網電價,吸引了眾多外部投資者。
"一座理論運營25年的光伏電站,8年可以收回成本,保證10%以上的內部收益率。電站一旦建成,就能夠獲得穩(wěn)定收益。"正信光伏總裁助理李倩對記者說。
2013年,國家發(fā)改委出臺政策,根據各地太陽能資源條件和建設成本,將全國分為三類資源區(qū),下調了上網電價。但是持續(xù)25年的穩(wěn)定收益,依然是一塊具有吸引力的大蛋糕。更重要的是,獲得這塊蛋糕似乎不難。
"未來20年,最有前景的替代能源就是太陽能。"中民投董事長董文標說。8月28日,作為掛牌之后的首個項目,中民投將觸角伸向素有光伏產業(yè)聚寶盆之稱的寧夏。投資300-500億元,建設3-5吉瓦光伏電站,這一大手筆投資,令一些投資圈人士大呼"看不懂"。
但是光伏行業(yè)人士認為,按照目前寧夏光伏電站0.9元/千瓦時的并網價格,3-5吉瓦光伏發(fā)電項目,每年將給中民投帶來60-105億元的現金流,在6-8年內回收成本。按20年的發(fā)電壽命保守計算,發(fā)電收益達到1200-2100億元,即使減去建設成本和運營成本,項目利潤也在千億元左右。
在巨大的利益面前,曾經一度將電站建成轉手即賣的光伏制造企業(yè)也開始保留優(yōu)質電站自用。
"光伏發(fā)電的技術相對成熟,擁有可預測的能源產出和穩(wěn)定現金流,被國內一些發(fā)電集團稱為曬著太陽的現金奶牛。未來,光伏電站建成之后,將成為成熟的融資工具。"李倩說。
風險
顯然,在利益的驅使下,新一輪光伏投資潮即將來臨。但這并不意味著開發(fā)光伏電站是包賺不賠的生意。
"外部資本的大量進入有利于推動中國光伏產業(yè)的發(fā)展,但是大干快上容易忽視工程質量,一些光伏電站為了謀取更高利潤而節(jié)省投資,采用質量不佳的光伏組件和支架來應付了事會帶來不可預知的風險。"梁田說。
這并非杞人憂天。西部地區(qū)光伏電站已經出現了組件高衰減率等質量問題。北京鑒衡認證中心對國內容量3.3吉瓦的425個大型地面光伏電站和分布式光伏電站所用設備檢測發(fā)現,光伏組件存在熱斑、隱裂、功率衰減等問題。
10月29日,國家質檢總局公布的2014年第3季度太陽能光伏組件用減反射膜玻璃產品質量抽查結果顯示,抽查企業(yè)合格率和產品合格率僅為76.7%。
"電站開發(fā)表面上看很簡單,但要做好高質量電站,需要專業(yè)技術支撐。特別需要重視發(fā)電質量。"協鑫新能源系統(tǒng)有限公司市場開發(fā)副總裁楊雋說。
對于生命周期達到25年的光伏電站而言,采用低品質組件能夠減少每瓦的裝機成本。但是卻大幅度減少了電站的使用年限,導致電站未達到使用壽命就發(fā)生衰減影響光電轉化率,甚至電站提前報廢,盈利也就成為一句空話。
除發(fā)電系統(tǒng)質量風險外,并網問題一直是限制光伏發(fā)電的桎梏。由于光伏電站與電網建設周期不同步,地方電網的消納能力有限導致的光伏"棄光"的現象已開始顯現。
國家能源局7月18日發(fā)布的一份監(jiān)管報告顯示,甘肅一些地區(qū)由于配套電網沒有與風、光伏發(fā)電項目同步規(guī)劃建設和改造,送出能力不匹配,受限比例最高可達78%。嚴重的消納危機使國家能源局10月專門發(fā)文加強光伏電站建設與運行管理工作,并對棄光限電較嚴重的地區(qū)警告,暫停下達新增建設指標。
另一個無法繞開的話題是,中國光伏發(fā)電站尚未實現平價上網,企業(yè)盈利必須依賴政府補貼。如果政府補貼出現變數,整個光伏電站行業(yè)的利潤就會被顛覆。孟憲淦提醒,當前缺乏新能源與傳統(tǒng)能源協調發(fā)展的頂層設計,也是一種潛在的風險。
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