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長期以來阻礙中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的政策壁壘正在被逐漸打破。記者從中海陽獲悉，國家能源局已基本確定了我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度表，即2014年-2016年通過示范電價(jià)政策扶持完成一批商業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)，2017年進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段。
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據(jù)介紹，自2014年年初以來，國家能源局、國家發(fā)改委價(jià)格司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等職能部門先后于2月18日組織召開了“光熱發(fā)電示范項(xiàng)目電價(jià)政策座談會(huì)”、4月29日組織召開了“光熱發(fā)電示范項(xiàng)目技術(shù)要求及申請(qǐng)報(bào)告大綱征求意見討論會(huì)”，這兩次會(huì)議對(duì)推進(jìn)我國光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行了重點(diǎn)研討，并形成了初步統(tǒng)一的框架方案。
示范電價(jià)將出扶持業(yè)內(nèi)發(fā)展
示范項(xiàng)目和示范電價(jià)即將落地的預(yù)期已經(jīng)獲得整個(gè)行業(yè)的普遍認(rèn)可。這也加快了開發(fā)商上馬光熱發(fā)電項(xiàng)目的決心和速度，記者此前從中廣核太陽能公司獲悉，中廣核德令哈50MWe槽式光熱發(fā)電示范項(xiàng)目已正式確定于2014年7月1日動(dòng)工建設(shè)。雖然項(xiàng)目預(yù)期7月1日之前并不能完全確定取得示范電價(jià)的支持，但中廣核太陽能總經(jīng)理韓慶浩認(rèn)為：“我們相信電價(jià)今年肯定是要給的，目前的重點(diǎn)是想辦法把這個(gè)項(xiàng)目做好。”
參會(huì)人士透露，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在會(huì)議期間指出，他在講到示范項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模時(shí)表示，“十二五可再生能源發(fā)展規(guī)劃到2015年建設(shè)完成1GW光熱發(fā)電裝機(jī)，目前來看是沒有希望了，但如果在2015年前能夠開工建設(shè)1GW規(guī)模的項(xiàng)目，也是比較好的。”
自2011年大唐新能源中標(biāo)鄂爾多斯50MWe槽式電站以來，各大電力公司和投資商爭相圈地規(guī)劃開發(fā)光熱電站，但除了中控德令哈10MW塔式電站以外，沒有一家真正開工建設(shè)，大家普遍遵循的一條準(zhǔn)則是“無電價(jià)，不動(dòng)工。”
除中廣核項(xiàng)目外，手握多地項(xiàng)目資源的五大電力公司和中控等民營開發(fā)商正在靜靜等待最后的發(fā)令槍響，一旦示范項(xiàng)目的相關(guān)申報(bào)規(guī)章落地，他們將積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)以獲得電價(jià)支持。華電新能源技術(shù)開發(fā)公司王佩明此前曾對(duì)記者表示，“華電金塔項(xiàng)目目前僅差電價(jià)最后一關(guān)，一旦項(xiàng)目獲批為示范項(xiàng)目并獲得電價(jià)扶持，集團(tuán)層面將立馬為該項(xiàng)目大開綠燈。”
中國證券網(wǎng)記者此前獲得的信息顯示，目前光熱發(fā)電示范電價(jià)有“統(tǒng)一示范電價(jià)”和“一事一議原則定電價(jià)”兩種，目前來看，根據(jù)各項(xiàng)目的光照條件、技術(shù)路線不同，確定相應(yīng)的電價(jià)，保證項(xiàng)目有合理的盈利能力。
千億市場待啟
雖然電價(jià)未落地，市場沒有大規(guī)模啟動(dòng)，光熱發(fā)電的市場規(guī)模仍然不容小覷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)各項(xiàng)目開發(fā)商擬開發(fā)并已經(jīng)進(jìn)行了一些前期工作的光熱發(fā)電項(xiàng)目近25個(gè)，總裝機(jī)約1600MW。中廣核太陽能、中海陽等均已經(jīng)逐步掌握了光熱電站的系統(tǒng)集成能力，基本具備了建設(shè)好商業(yè)化光熱發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備。
以中廣核德令哈50MWe帶7小時(shí)儲(chǔ)熱的槽式電站為參考，據(jù)公開數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目的總投資約為19.4億元(單位千瓦投資約4萬元)，以此粗略計(jì)算1GWe項(xiàng)目的總投資額約為400億元。另外不可忽略的是，示范電價(jià)落地帶來的重大利好將吸引更多投資進(jìn)入光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，即便是沒有獲得示范電價(jià)支持的項(xiàng)目也極有可能在2017年前動(dòng)工建設(shè)，因此2017年之前開工建設(shè)的項(xiàng)目基本可以肯定會(huì)超過1GWe。
初步統(tǒng)計(jì)，到2017年，這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的示范階段后方迎來真正的爆發(fā)期；依然按照我國政府此前規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)3GWe光熱發(fā)電裝機(jī)的最低目標(biāo)計(jì)算，把相關(guān)成本下降的因素考慮在內(nèi)，示范期后續(xù)的項(xiàng)目以帶7小時(shí)儲(chǔ)熱電站的單位kW投資成本約3萬元計(jì)算，則從現(xiàn)在到2020年前，我國光熱電站的累計(jì)市場規(guī)模將超過1000億元的級(jí)別。
中海陽集團(tuán)董事長薛黎明對(duì)本網(wǎng)記者表示：“在未來的10到20年內(nèi)，新能源與傳統(tǒng)化石能源在大多數(shù)場合是共生共榮、聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，特別是太陽能光熱發(fā)電(中高溫應(yīng)用)在煤、常規(guī)油氣、非常規(guī)油氣開采、運(yùn)輸領(lǐng)域的聯(lián)合應(yīng)用，其市場容量將極為巨大；國內(nèi)現(xiàn)有光照資源一、二類地區(qū)的煤田、油田節(jié)能降耗、產(chǎn)能優(yōu)化就能創(chuàng)造出一個(gè)過千億元的中高溫聚光光熱市場。”
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