光伏受到重視
2014年巴西首次舉辦了FIFA世界杯足球賽,此次比賽采用太陽能供電,在Mineirão體育場安裝有6000塊太陽能電池面板。在此之后巴西大力發(fā)展太陽能的愿望更加強烈。大約有400個項目,共計10.8GW裝機容量,進入了10月份的巴西全國電力競標(biāo)的候選名單中。此次全國電力競標(biāo)首次將光伏項目與其他項目分開。此舉旨在2014年至2018年間簽訂約3.5GW的光伏項目,而目前巴西光伏裝機容量僅為11MW。
公平議價
光伏項目在2013年10月首次出現(xiàn)巴西國家電力競拍會上,待拍項目約有6GW。因為光伏發(fā)電成本價為112美元/千瓦時,而風(fēng)電的成本均價僅為58美元/千瓦時,因此光伏項目不具有競爭力,沒有簽約任何光伏項目。領(lǐng)導(dǎo)層決定在十月份的競拍會上對光伏發(fā)電項目給與一定的支持,盡管這一發(fā)電技術(shù)之前被認(rèn)為成本過高,但是該決定是經(jīng)過深思熟慮的。
發(fā)展光伏的原因
持續(xù)的干旱導(dǎo)致巴西水庫需水量減少了40%,而今后十年能源需求預(yù)計要增長50%。由于十月份的聯(lián)邦選舉,來自電力配額和能源法案(因高成本后備能源的需求增加)的壓力,引起了政治分歧并促使尋求其他可替代能源。此外,與風(fēng)電相比,光伏發(fā)電更易并網(wǎng),并且對電網(wǎng)的依賴性更小。
創(chuàng)造本土價值
巴西開發(fā)銀行(BNDES)最近發(fā)表聲明,會對使用本土設(shè)備的光伏項目提供低息貸款,目的是加強本國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2020年之后,項目開發(fā)商采購的設(shè)備中60%為本土設(shè)備時,將會獲得優(yōu)惠貸款,而對一些特定零部件的規(guī)定現(xiàn)已執(zhí)行。在該項規(guī)定中,電池單元得到了額外的關(guān)注。
節(jié)省費用
開發(fā)商可以通過巴西開發(fā)銀行的20年信用額度為項目籌措65%的資金,利率為6.4%至9%之間。另外15%的資金可以通過巴西5.6億雷亞爾(2.45億美元)氣候基金來獲得,該基金提供16年信用額度,每年利率為1.4%至3.9%之間。以上兩種方法的利率都低于國家每年的基準(zhǔn)利率,目前為11%。
做好準(zhǔn)備
采購時對國土產(chǎn)品占比提出要求同樣會給政府產(chǎn)生壓力,政府需確保有足夠的市場需求,而巴西開發(fā)銀行估計,為保證本土面板企業(yè)的生產(chǎn)每年國內(nèi)需新增超過500MW光伏發(fā)電容量。與此同時,許多開發(fā)商認(rèn)識到光伏項目最初不會帶來很高的盈利能力,但是有必要盡早在這具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)立足。
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