美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)日前表達(dá)他們支持美國政府擔(dān)任歐盟和中國談判的協(xié)調(diào)人,以解決針對中國制造商的反傾銷案。
彭博社報道,據(jù)說美國已將提議帶到談判桌前,提議暫停其自身對中國出口商品征收關(guān)稅,同時為中國出口商品設(shè)定配額并為太陽能產(chǎn)品設(shè)定最低價格。
美國貿(mào)易代表卡羅爾·格思里(CarolGuthrie)在接受PV-Tech采訪時表示:“我們的目標(biāo)是支持健康的全球太陽能產(chǎn)業(yè)狀況,促進(jìn)采用可再生能源和持續(xù)創(chuàng)新,并且為各方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們將繼續(xù)與該產(chǎn)業(yè)及我們的貿(mào)易合作伙伴合作,探索解決疑慮的方式。”
格思里證實(shí):“尚未開啟積極的磋商。”
彭博社報道,白宮顧問兼總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(BarackObama)提名的美國貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)人邁克爾·弗羅曼(MichaelFroman)告知參議員,美國正在探討與中國和歐盟進(jìn)行談判。
美國正在尋求避免給中國生產(chǎn)商一種避開向美國支付稅款的方式,中國制造商通過向美國運(yùn)送部分組裝的太陽能設(shè)備并向歐盟出口,因此不僅避免對歐洲支付關(guān)稅,也避免了對美國的關(guān)稅。
然而,組件制造商天合光能發(fā)言人在接受PV-Tech采訪時表示,美國產(chǎn)品“較中國的生產(chǎn)商而言,并不具備相同的成本合理化及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益。并且,這些生產(chǎn)商越來越被他們周邊市場日益增長的需求所吸引,周邊市場的需求明顯高于歐盟。”
進(jìn)入美國的中國電池進(jìn)口商已經(jīng)被美國太陽能制造聯(lián)盟投訴,后者向美國商務(wù)部投訴中國太陽能制造商,由于美國貿(mào)易法的一個漏洞而逃避關(guān)稅,而歐盟法律不存在此漏洞。
然而,歐盟官員警告,歐盟談判代表已經(jīng)與中國政府的代表會面,但并未達(dá)成令人滿意的解決。
昨日報道,德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長菲利普•羅斯勒(PhilippRösler)日前抨擊,歐盟委員會對中國太陽能電池板征收反傾銷稅的計(jì)劃是一個“嚴(yán)重的”錯誤(點(diǎn)擊查看PV-Tech此前相關(guān)報道)。
SEIA副總裁JohnSmirnow表示,行業(yè)貿(mào)易協(xié)會參與SNEC的會議,提出一個聯(lián)合政治主張,被稱為《上海太陽能宣言》,“其強(qiáng)烈鼓勵美國、中國、歐盟和其他國家參與多邊貿(mào)易協(xié)商,旨在終止這場昂貴并具有破壞性的爭端”。
Smirnow在聲明中表示,“在對白宮表達(dá)了我們的意愿之后,我們非常受鼓舞,這些長期需求的協(xié)商似乎準(zhǔn)備進(jìn)行。簡言之,是時候每個人為這些貿(mào)易案的公平解決而共同努力了。”
“明確的證據(jù)顯示,在該行業(yè)一個部門的爭端都會影響整個太陽能供應(yīng)鏈。此外,他們對整個美國、亞洲和歐洲的經(jīng)濟(jì)引起了連鎖反應(yīng)。除了解決當(dāng)前的分歧,我們希望這一過程還將引領(lǐng)創(chuàng)造一個有利于競爭的合作框架,以防止未來的貿(mào)易摩擦,確保未來采取平衡、公平的協(xié)議。”
然而,盡管SEIA可能正在鼓勵歐盟和中國的對話,但是對美國參與貿(mào)易案的反應(yīng)尚未反映到整個行業(yè)。
EUProSun總裁米蘭·尼奇(MilanNitzsche)去年向歐盟委員會提出申訴,反對中國太陽能制造商,他在接受PV-Tech采訪時表示:“美國SEIA并不能代表制造業(yè)”。
“值得注意的是,《上海宣言》在任何情況下都未提及整個問題是關(guān)于中國傾銷。然而這一問題的解決方法非常簡單。傾銷必須停止以便得到一個公平的競爭環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的市場。”
尼奇補(bǔ)充道:“如果歐盟放棄關(guān)稅,中國將絕不會同意協(xié)商,破壞性傾銷將永遠(yuǎn)不會停止。”
游說委員會不要征收關(guān)稅的協(xié)會平價太陽能聯(lián)盟(AFASE)發(fā)言人在接受PV-Tech采訪時表示:“超過四百五十家公司支持AFASE,歡迎一個解決方案,避免價格上漲,考慮歐盟上游和下游太陽能行業(yè)的利益。”
該發(fā)言人表示:“此外,如果找到一個協(xié)商的解決方案,將不會征收臨時的反傾銷稅,由于歐盟的大部分光伏項(xiàng)目將立即停止關(guān)稅,并且在征收臨時反傾銷稅之后無法修復(fù)協(xié)商結(jié)論會造成嚴(yán)重?fù)p害。”
他繼續(xù)道:“懲罰性關(guān)稅,無論以何種水平,將為整個歐洲光伏價值鏈帶來不可逆的損害。”
IHS市場分析師表示,中國對歐盟的出口產(chǎn)品目前平均為每瓦0.52歐元,然而47%的反傾銷關(guān)稅可能導(dǎo)致組件成本為每瓦0.74歐元,高于歐洲組件生產(chǎn)的平均價格。
天合光能發(fā)言人表示:“繼中國產(chǎn)品提高價格后,歐盟和其他非中國組件將大幅提高價格,導(dǎo)致市場需求明顯疲軟,因此影響整個光伏價值鏈。”
“歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)的大部分將成為此舉的輸家,此舉措是僅由少數(shù)幾個行業(yè)代表推動,遵照他們的個人利益。歐盟太陽能的發(fā)展依賴于太陽能安裝項(xiàng)目成本的降低。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會EPIA表示,歐洲市場光伏供應(yīng)鏈約70%的價值在歐洲創(chuàng)造。”
“關(guān)稅的負(fù)面影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其對歐洲制造商小的正面影響。原因是歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)大部分工作位于太陽能硅片、電池或組件制造前后。”
發(fā)言人總結(jié)道:“更重要的是,他們的產(chǎn)能非常小,正如當(dāng)前預(yù)測,有無征收關(guān)稅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。”
預(yù)計(jì)美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬將與中國主席習(xí)近平于六月七日至八日會晤,屆時歐盟委員會將已宣布初步裁決。白宮表示,奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席將就廣泛的雙邊、地區(qū)和全球問題進(jìn)行深入探討,盡管尚未證實(shí)是否歐盟和中國的貿(mào)易案將會成為他們會議的一部分。
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