恪守輕資產(chǎn)，規(guī)避價(jià)格門(mén)檻，中航新能源還完成了在英國(guó)建電站與賣(mài)電站幾乎同時(shí)進(jìn)行的營(yíng)銷(xiāo)策略。

薩克斯特德小鎮(zhèn)位于倫敦的東南部，2013年這里經(jīng)歷了英國(guó)250年以來(lái)降水量最多的一個(gè)冬季。坐落于該鎮(zhèn)的斯普里格斯農(nóng)場(chǎng)(SpriggsFarm)電站于去年3月被中航國(guó)際新能源發(fā)展有限公司(下稱(chēng)“中航新能源”)收購(gòu)，自當(dāng)年6月起由中航新能源牽頭，重新開(kāi)工建設(shè)一座12兆瓦的光伏電站。但因?yàn)闃O端天氣的影響，該電站的建設(shè)及并網(wǎng)顯得尤其艱難。

在海外建光伏電站并不是新鮮事。早在2009年，英利集團(tuán)就曾與南非國(guó)家電力公司達(dá)成意向，要在南非中部城市德阿爾(DeAar)和普利斯卡(Prieska)分別建設(shè)一個(gè)10兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電站，并許諾在南非世界杯期間為其提供太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。然而，最后該電站并沒(méi)有建設(shè)成功，包括英利曾在南非計(jì)劃過(guò)的項(xiàng)目大多也不了了之。其中失敗的原因在于當(dāng)?shù)卣疄榭稍偕茉此鶆?chuàng)設(shè)的投資環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能到位。

而前兩年國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的環(huán)境惡化，上游產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，許多企業(yè)在海外建電站的積極性逐漸變高。但隨著當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼力度的減弱、海外市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)，最終能夠成功獲利的企業(yè)也是少之又少。

由此，資源、資本、政策、投資環(huán)境等均成為了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)能否順利在海外建造光伏電站的制約因素。

據(jù)了解，中航新能源此次投資的斯普里格斯電站是中國(guó)國(guó)企在英國(guó)建設(shè)的第一個(gè)太陽(yáng)能光伏電站，也是中航新能源首次在海外建造的地面電站。該項(xiàng)目投資金額達(dá)1400萬(wàn)英鎊，這一占地120英畝的太陽(yáng)能電站所使用的光伏技術(shù)全部來(lái)自于中國(guó)，其組件均是“中國(guó)制造”。現(xiàn)在，該電站安裝了49000片太陽(yáng)能組件，在夏季每天能發(fā)3萬(wàn)度電。

不過(guò)，對(duì)于中航新能源而言，持有光伏電站并非本意。中航新能源常務(wù)副總經(jīng)理武林對(duì)《能源》雜志記者表示：“如果持有電站的話(huà)，那么公司的資金就被占?jí)毫耍兂芍刭Y產(chǎn)，我們現(xiàn)在還是要求輕資產(chǎn)，因?yàn)槲覀儽旧聿皇请娏ζ髽I(yè)。”中航新能源在英國(guó)的建電站與賣(mài)電站動(dòng)作幾乎同時(shí)進(jìn)行。今年的4月23日，中航國(guó)際英國(guó)公司在倫敦舉行了儀式，正式向英國(guó)運(yùn)營(yíng)企業(yè)交割此12兆瓦地面光伏電站。

這種“自主開(kāi)發(fā)、投資、建設(shè)和轉(zhuǎn)讓”的商業(yè)模式或是當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)走向海外較為合適的路徑。

建電站的機(jī)遇與障礙

英國(guó)的光照條件并不是很好，以陰雨天氣居多，所以其地面光伏電站也并不如德國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家起步得早。起初，英國(guó)政府的光伏補(bǔ)貼均是給分布式發(fā)電，其補(bǔ)貼的金額非常高。這也使得中航新能源在一開(kāi)始就想做屋頂發(fā)電項(xiàng)目。

不過(guò)，就在其正準(zhǔn)備進(jìn)入時(shí)，英國(guó)的補(bǔ)貼政策突然轉(zhuǎn)變了方向——分布式光伏的補(bǔ)貼金額降低一半。而后，英國(guó)又出臺(tái)了關(guān)于地面電站的補(bǔ)貼政策。就是在這樣的政策環(huán)境轉(zhuǎn)變下，中航新能源決定跟隨新市場(chǎng)的需求，計(jì)劃建造地面電站。

另外一方面，中航新能源在英國(guó)有一個(gè)較為成熟的平臺(tái)，即中航國(guó)際英國(guó)公司。中航國(guó)際英國(guó)公司原來(lái)主要是做海外貿(mào)易及部分航空業(yè)務(wù)，已有二十多年的歷史，不過(guò)在三年前，其正式轉(zhuǎn)型為一家從事新能源業(yè)務(wù)的公司。“在這樣的平臺(tái)與市場(chǎng)共存的機(jī)遇下，我們才敢做地面電站項(xiàng)目。”武林說(shuō)。

然而，整個(gè)電站建設(shè)過(guò)程并不順利。中航新能源總經(jīng)理王寶瑛對(duì)記者表示，難點(diǎn)在于兩個(gè)方面，一是歐美對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的圍堵，二是當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策的頻繁變化。

2013年6月，歐盟委員會(huì)曾宣稱(chēng)將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)，屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。無(wú)形的戰(zhàn)火愈演愈烈，一個(gè)月后，中歐雙方經(jīng)過(guò)艱苦談判，初步就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。該解決方案是，中國(guó)輸入歐洲的光伏產(chǎn)品最低到岸價(jià)格為56歐分。

由于斯普里格斯電站所有組件均來(lái)自于中國(guó)的中利騰暉光伏科技有限公司，如果以最低56歐分的價(jià)格進(jìn)入英國(guó)，那么該項(xiàng)目的收益就會(huì)受到重大的影響，對(duì)于投資方中航新能源來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)打擊。

于是，為了避開(kāi)歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查，中航國(guó)際英國(guó)公司提前將太陽(yáng)能發(fā)電站項(xiàng)目所需的光伏組件從中國(guó)出口至歐盟境內(nèi)荷蘭鹿特丹港口，從而規(guī)避了歐盟的價(jià)格門(mén)檻。

另外的一個(gè)節(jié)點(diǎn)便是并網(wǎng)。今年年初，電站的所有組件均已送達(dá)，并準(zhǔn)備安裝。然而，卻遭遇了持續(xù)降雨的極端天氣，導(dǎo)致工程無(wú)法順利進(jìn)行。原本于2月份便要并網(wǎng)的計(jì)劃因此擱淺。

由于英國(guó)政府對(duì)于地面電站的補(bǔ)貼會(huì)隨著時(shí)間而進(jìn)行調(diào)整，電站在4月1日之前并網(wǎng)所拿到的補(bǔ)貼比之后并網(wǎng)的要高，為了不影響原本評(píng)估的收益，此電站不得不“趕”著并網(wǎng)。

“除了天氣的原因，還有一些資金銜接的問(wèn)題。其實(shí)我們也很著急，所幸雖然晚了一個(gè)月，我們還是趕在4月1日前并網(wǎng)了。”王寶瑛說(shuō)。

由此，中航新能源建造光伏地面電站首戰(zhàn)告捷。

“出海”的戰(zhàn)略

據(jù)了解，目前歐洲政府仍然覺(jué)得地面電站的補(bǔ)貼過(guò)高，未來(lái)或?qū)⑷∠?兆瓦以上電站的補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電。不過(guò)英國(guó)地面電站的發(fā)展總體上比整個(gè)歐洲大陸稍晚一些，所以中航新能源今年會(huì)繼續(xù)在英國(guó)建造地面電站，但并不從“收購(gòu)”開(kāi)始。“我們自己開(kāi)發(fā)建設(shè)，去跑土地、跑審批手續(xù)?，F(xiàn)在的計(jì)劃是在英國(guó)開(kāi)發(fā)5-6個(gè)地面電站，共70兆瓦左右。”武林說(shuō)。

此前，中航新能源光伏板塊的海外戰(zhàn)略是以做產(chǎn)品的銷(xiāo)售為主，是一種貿(mào)易形式。而這也得益于中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際控股有限公司(下稱(chēng)“中航國(guó)際”)多年的貿(mào)易背景。但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸放開(kāi)，中航國(guó)際的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)變?nèi)?。因此，中航新能源在光伏領(lǐng)域上的戰(zhàn)略也向控制下游項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

由于中國(guó)政府正在給大型國(guó)企施壓，要求這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)新建光伏電站以提振國(guó)內(nèi)光伏組件廠(chǎng)商。也有媒體預(yù)測(cè)，中航新能源此次的英國(guó)項(xiàng)目或是想要用英國(guó)作為實(shí)驗(yàn)地，積累電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，之后再將這些經(jīng)驗(yàn)用于國(guó)內(nèi)建設(shè)。實(shí)際上，在去年，中航新能源的確在內(nèi)蒙已建成一個(gè)60兆瓦的地面電站，今年也將在黑龍江開(kāi)發(fā)一個(gè)20兆瓦的電站。不過(guò)，武林表示，在國(guó)內(nèi)建電站僅僅是市場(chǎng)的機(jī)遇而已，對(duì)于中航新能源來(lái)說(shuō)，主要的“戰(zhàn)場(chǎng)”還是在海外。

而在海外市場(chǎng)上，鑒于“雙反”事件多次發(fā)生，包括中航新能源在內(nèi)的大部分國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)對(duì)自身的海外布局也有了一些調(diào)整。中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，歐美市場(chǎng)占比逐漸下降，亞洲、非洲等新興市場(chǎng)開(kāi)始崛起，或是未來(lái)的方向，這樣也在一定程度上也分散了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，中航新能源在非洲市場(chǎng)推行小型分布式光伏項(xiàng)目，雖然非洲的太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，但是從政策和投資環(huán)境來(lái)看，還不適合建設(shè)大型電站。由此，他們先從應(yīng)用級(jí)太陽(yáng)能做起，比如太陽(yáng)能水泵等項(xiàng)目。

另外，雖然中航新能源并沒(méi)有在英國(guó)開(kāi)發(fā)分布式光伏項(xiàng)目，但據(jù)武林透露，今年七月，英國(guó)議會(huì)將審批調(diào)整電站補(bǔ)貼議案，若該議案通過(guò)，那么大型電站則會(huì)比較難做，將來(lái)中航新能源也會(huì)隨之開(kāi)發(fā)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。

“光伏市場(chǎng)發(fā)展迅速，政府的政策變化很快，而政策是促進(jìn)市場(chǎng)的一個(gè)很重要的原因，根據(jù)政策的判斷，然后去調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)方向，這才是最關(guān)鍵的地方。”武林最后對(duì)記者說(shuō)道。

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