盡管美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”已經(jīng)終裁,卻仍有懸疑未解。近期,美國(guó)有參議員發(fā)表聲明稱目前的關(guān)稅裁決將留下一個(gè)漏洞,使中國(guó)大陸企業(yè)能夠回避關(guān)稅帶來的影響,為此應(yīng)采取措施彌補(bǔ)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這可能導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)徹底關(guān)閉,而產(chǎn)能將涌向其他市場(chǎng)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。
此前,在光伏企業(yè)律師團(tuán)的爭(zhēng)取下,美國(guó)商務(wù)部已同意對(duì)華光伏雙反只針對(duì)中國(guó)大陸為原產(chǎn)地的光伏產(chǎn)品,中國(guó)大陸企業(yè)可從第三方地區(qū)進(jìn)口電池,然后組裝成光伏組件。阿特斯公司總裁兼CEO瞿曉鏵表示,“所謂第三方地區(qū)主要為中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)”。
目前,包括幾家巨頭在內(nèi)的中國(guó)大陸光伏企業(yè)都在嘗試采取從第三方地區(qū)進(jìn)口電池,組裝成光伏組件的方式,來規(guī)避美國(guó)“雙反”。
超日太陽日前也公告稱,公司收到了美國(guó)ETL認(rèn)證證書,該證書認(rèn)證了公司使用中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)電池片的光伏組件。這標(biāo)志著公司將不受美國(guó)“雙反”的限制。
但記者近日從美國(guó)大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會(huì)獲悉,美國(guó)參議員羅恩·維登已公開表示,在當(dāng)前規(guī)定下,當(dāng)只有一小部分太陽能電池板在中國(guó)大陸以外地區(qū)生產(chǎn)時(shí),這些產(chǎn)品是不必額外征收關(guān)稅的。而如果有必要,他們將采取其他措施來彌補(bǔ)這一漏洞。
“我覺得,這些行動(dòng)選擇的時(shí)機(jī)非常糟糕,并且會(huì)將太陽能戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)和加劇乃至動(dòng)搖整個(gè)行業(yè)。相反,我們鼓勵(lì)雙邊貿(mào)易談判,以便找到一個(gè)對(duì)于太陽能市場(chǎng)有利且兩國(guó)共贏的解決方案。”美國(guó)大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會(huì)CEO巴里·布魯姆( Barry Broome)對(duì)本報(bào)記者說。
他表示,目前還不清楚下一步動(dòng)作會(huì)是什么,“但我們不支持任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義政策,當(dāng)然也肯定不會(huì)支持實(shí)施更嚴(yán)厲的關(guān)稅。”
他指出,在過去數(shù)月的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中,反中國(guó)的言論甚囂塵上。這是件不幸的事情。而現(xiàn)在,選舉已經(jīng)結(jié)束,“我們覺得我們有機(jī)會(huì)盡量扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不利局面”。
“美國(guó)對(duì)華光伏‘雙反’的影響之前已經(jīng)有了,如果再采取更嚴(yán)厲措施的話意味著整個(gè)美國(guó)市場(chǎng)將完全關(guān)閉。”可再生能源學(xué)會(huì)一位副理事長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
事實(shí)上,即便中國(guó)大陸企業(yè)繞道也還是備受掣肘,首先就是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的光伏電池產(chǎn)能并不足以應(yīng)付如此巨大的采購量;同時(shí),不論采取第三地采購,或在海外投資建廠,都會(huì)增加光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本。
如很早就登陸美國(guó)市場(chǎng)的尚德有計(jì)劃在當(dāng)?shù)卦銎?50名員工。而巴里·布魯姆擔(dān)心,征收懲罰性關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致該計(jì)劃擱淺。
一家A股上市光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示,盡管該公司的國(guó)外市場(chǎng)主要分布在歐洲,美國(guó)幾乎沒有。但由于原來出貨到美國(guó)的公司現(xiàn)在也轉(zhuǎn)向其他地區(qū),導(dǎo)致其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)開始加大。
據(jù)他透露,目前整個(gè)行業(yè)晶體硅電池的毛利率在0-5%之間。
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