在我國光伏組件出口受阻的情況下,國內(nèi)各大廠商開始把方向轉(zhuǎn)向整機光伏電站建設(shè),以此來進行企業(yè)發(fā)展。
資料顯示,2012年11月,美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”終裁落地,美方針對中國相關(guān)生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅,以及介于14.78%至15.97%的反補貼關(guān)稅時。幾乎與此同時,歐盟委員會正式發(fā)布公告,稱已對從中國光伏企業(yè)進口的硅片、電池、組件啟動反補貼調(diào)查。至此,歐盟也步美國后塵,對中國光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查。
由此,我國光伏產(chǎn)品出口遇到了非常大的阻力,產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。與此同時,國內(nèi)為扶持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺了多項政策以拉動內(nèi)需。其中在2009年提出實施的金太陽工程就成了為了主要方向之一。
“金太陽示范工程”是國家2009年開始實施的支持國內(nèi)促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模化發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項政策。“金太陽”工程是繼中國政府在3月出臺對光電建筑每瓦補貼20元政策之后的又一重大財政政策,將適時地推動中國光伏發(fā)電項目的發(fā)展。2013年1月初,利用廠房屋頂?shù)?0兆瓦屋頂光伏發(fā)電項目,在包頭稀土高新區(qū)風(fēng)光機電園區(qū)開工。
盡管“金太陽計劃”包含了大型并網(wǎng)電站,但由于示范電價參照銷售電價法和超出自用電部分采用脫硫標桿電價的方式,預(yù)計多數(shù)項目仍將虧損。補貼項目將仍以建筑物光伏為主,地方財政有望對申報項目額外進行退稅等附加性補貼政策,同時未進入示范領(lǐng)域的項目也有望作為地方性示范項目納入地方財政的扶持范疇。
能源將是未來電力行業(yè)發(fā)展的長期方向。光伏產(chǎn)業(yè)還主要依靠政策扶持,預(yù)計未來還將有相關(guān)的新能源扶持政策相繼出臺,但長期看還需靠平價上網(wǎng)。此次政策的補貼力度之大、補貼范圍之廣,使得“平價上網(wǎng)”之路更近。此外,“智能電網(wǎng)”概念的提出也加快了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
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