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5月15日，歐盟委員會就是否對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅問題進(jìn)行討論并投票表決。如果通過的話，平均稅率為47%的反傾銷重稅對中國光伏企業(yè)幾乎是滅頂之災(zāi)，更多的中國光伏企業(yè)將步尚德電力后塵，一輪破產(chǎn)潮已迫在眉睫。
中國政府和中國企業(yè)當(dāng)然不會坐以待斃。5月16日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，中方高度關(guān)注歐盟對華光伏反傾銷案,希望歐盟委員會能夠正視現(xiàn)實(shí)，謹(jǐn)慎評估利益，切實(shí)采取行動，反對征稅建議，積極認(rèn)真履行通過磋商化解摩擦的承諾，妥善解決光伏案，維護(hù)中歐雙邊的關(guān)系大局。
與此同時(shí)，中國國內(nèi)最大的四家多晶硅企業(yè)江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源共同發(fā)起的針對歐美韓三地多晶硅進(jìn)口“雙反”也亦箭在弦上，可能將于近日出爐。
47%的反傾銷稅率如“天方夜譚”
據(jù)悉，自3月6日，我國出口到歐盟的光伏組件都被強(qiáng)行進(jìn)行預(yù)登記，“一旦進(jìn)行預(yù)登記，就意味著反傾銷稅實(shí)施后，中方企業(yè)會被追溯征稅。”阿特斯陽光電力公司全球市場總監(jiān)張含冰說，假如從6月開始被歐盟征稅，3月到5月我國出口至歐盟的產(chǎn)品反傾銷稅也要上繳。
按照程序，歐盟成員國5月15日就歐盟委員會的提案進(jìn)行聽證會。如果成員國贊成意見稿中的提案，歐盟將于6月6日正式公布相應(yīng)的反傾銷法令，臨時(shí)措施有效期為6個(gè)月。
此前，海外權(quán)威機(jī)構(gòu)獲得的一份歐盟委員會文件副本顯示，擬被歐盟征收反傾銷稅的中國光伏企業(yè)共有100多家，稅率在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。
“這是個(gè)‘天方夜譚’般的稅率。”阿特斯陽光電力公司董事長瞿曉鏵義憤填膺地表示，這還只是反傾銷的稅率，如果加上反補(bǔ)貼，最終稅率則會更“天方夜譚”。
瞿曉鏵認(rèn)為，“雙反”就是貿(mào)易領(lǐng)域的“釣魚島”，整個(gè)行業(yè)要寸土必爭。而中歐光伏業(yè)其實(shí)是“一損俱損、一榮俱榮”，“雙反”對歐洲光伏企業(yè)首先是滅頂之災(zāi)，這也是為什么擁有1000多家會員的歐洲平價(jià)光伏聯(lián)盟會發(fā)公開信要求歐盟取消“雙反”。
但當(dāng)被問及“雙反”是否還有回旋余地時(shí)，瞿曉鏵卻停頓了片刻后說道，“我們只能盡最大努力……”
對此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，歐盟成員國通過“雙反”投票的可能性很大。“對這個(gè)結(jié)果，業(yè)界早有預(yù)期。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)如是說。
隨著歐盟“雙反”大棒即將落下，中國數(shù)以萬計(jì)的光伏企業(yè)將面臨“末日審判”。
作為全球最大的光伏產(chǎn)品市場，2010年以前，歐洲市場是光伏應(yīng)用的“重鎮(zhèn)”，中國主要光伏企業(yè)出貨量的95%以上來自于歐洲市場的貢獻(xiàn)，這一比例在2012年也在65%左右。林伯強(qiáng)表示:“中國光伏產(chǎn)品價(jià)格低廉，利潤空間極小，一旦征收47%或者更高關(guān)稅，會使光伏產(chǎn)業(yè)困難重重。”
根據(jù)IHS光伏組件價(jià)格指數(shù)，目前中國出口到歐洲的組件平均價(jià)格在0.52歐元/瓦。以47%的平均反傾銷稅率計(jì)算，中國出口歐盟的組件稅后價(jià)格將達(dá)到0.74歐元/瓦，高于現(xiàn)在歐洲產(chǎn)組件的平均價(jià)格。據(jù)此,中國光伏企業(yè)或?qū)⒈黄冗x擇淡出歐洲市場。
不過，歐盟將對中國光伏產(chǎn)品征收的最終稅率仍存在變數(shù)。在臨時(shí)措施有效期的6個(gè)月中，歐盟與中國商務(wù)部將開展持續(xù)磋商。“中歐雙方合則兩利、斗則俱傷。”沈丹陽表示，中方不愿意看到良好的中歐經(jīng)貿(mào)合作大局受到影響，更不愿意與歐盟打貿(mào)易戰(zhàn)，希望歐盟委員會能夠正視現(xiàn)實(shí)，謹(jǐn)慎評估利益，切實(shí)采取行動，反對征稅建議，積極認(rèn)真履行通過磋商化解摩擦的承諾，妥善解決光伏案，維護(hù)中歐雙邊的關(guān)系大局。
中國多晶硅“雙反”箭在弦上
鑒于歐美韓三地多晶硅產(chǎn)品對中國的傾銷，中國商務(wù)部對上述三地的多晶硅“雙反“也已箭在弦上，可能將于近日出爐。
多晶硅“雙反”申訴由中國國內(nèi)最大的四家多晶硅企業(yè)江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源共同發(fā)起。這四家企業(yè)占據(jù)中國多晶硅市場80%的份額。
“目前國家商務(wù)部各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，材料都已備齊。”一位不愿具名的多晶硅企業(yè)高管預(yù)計(jì)，“雙反”在五月底前應(yīng)得以成行。
據(jù)透露，在初步方案中，來自美國的進(jìn)口多晶硅給予的懲罰性關(guān)稅稅率最高，而韓國最低，但最終方案是否會有所修改尚未得知。
上述多晶硅企業(yè)高管稱，“雙反”開始是針對美國及韓國，由多晶硅企業(yè)于去年3月共同向商務(wù)部提交申請，后于去年8月加入歐盟，起因?yàn)槿齻€(gè)區(qū)域多晶硅巨頭對中國市場的低價(jià)傾銷。
據(jù)悉，2012年，中國多晶硅市場需求總量約14.5萬噸。其中，進(jìn)口多晶硅為8.28萬噸，較2011年的6.46萬噸增長28%，總價(jià)值超過21億美元。受歐美韓三地多晶硅巨頭低價(jià)進(jìn)口傾銷影響，2012年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量為6.3萬噸，較2011年的8.4萬噸下滑23.8%。
在國際巨頭的低價(jià)傾銷之下，中國多晶硅企業(yè)損失慘重。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量不足1萬噸，較去年同期下滑50%以上。目前，國內(nèi)能夠維持生產(chǎn)的多晶硅企業(yè)僅有4家，不足10%，實(shí)際開工率不足25%。
“2月份的時(shí)候，多晶硅‘雙反’本擬出爐，但由于下游組件企業(yè)的反對、瓦克等國際多晶硅巨頭的游說、歐盟方面?zhèn)鱽砝玫囊蛩?，使得多晶?lsquo;雙反’暫緩。”上述高管表示，其時(shí)商務(wù)部對歐美韓的多晶硅調(diào)查實(shí)際已經(jīng)結(jié)束，但歐盟對我國光伏產(chǎn)品的初裁遲遲沒有宣布。
5月15日，歐盟成員國收到歐盟委員會“雙反”意見稿并舉行聽證會。如果成員國贊成提案，歐盟將于6月6日正式向中國光伏產(chǎn)品征收37%至68%的懲罰性關(guān)稅，平均稅率高達(dá)47%。
中電光伏市場部一位負(fù)責(zé)人表示，雖然最終還需要?dú)W盟成員國的投票，但是依照既往慣例，“通過已是沒有疑問”。上述高管表示，在歐盟“雙反”板上釘釘之后，中國的多晶硅“雙反”程序?qū)⒃俣戎貑?，并將于近期出爐。
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