商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,9月6日,歐盟委員會發(fā)布公告,對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。對此,很多企業(yè)表示失望,但也在意料之中。
專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在美國之后,歐盟對華光伏電池反傾銷立案,預(yù)示著中國光伏的主要外部市場再被掃蕩,加之內(nèi)需不振,中國光伏企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機。企業(yè)一方面要抱團積極抗辯,同時急需尋求轉(zhuǎn)型生存之道。
失望之外意料之中
按照歐盟的規(guī)定,立案后60天到9個月時間內(nèi),歐盟委員會將作出初裁。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示,盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦,但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查,中方對此深表遺憾。
眾多光伏企業(yè)負責(zé)人表示,對歐盟正式立案的結(jié)果很失望。阿特斯陽光電力科技有限公司市場部沈揚子說,在立案之前,我們都在配合政府及商會積極與歐洲各國斡旋協(xié)商,加之默克爾訪華表示出的積極態(tài)度,讓我們覺得還是樂觀的。不過按歐盟的機制,23個成員國中要14個完全不支持才不會立案,看來還是沒有達到效果,我們比較失望。
有專家認(rèn)為,歐盟立案其實是意料之中的事情。中國機電產(chǎn)品進出口商會副主任陳惠清說,從以往案件來看,如果案件已經(jīng)進入程序,就不會因為外交口徑而改變立案。何況德國只是歐盟的一個成員國,并不能代表歐委會,也不能改變整個案件的走向,立案也是國家間政治經(jīng)濟角力的考量。
光伏企業(yè)面臨“寒冬”
在面臨歐美市場關(guān)門、新興市場仍待成熟及國內(nèi)內(nèi)需不振的三重壓力下,中國光伏企業(yè)面臨更加殘酷的“寒冬”。
沈丹陽說,國際金融危機以來,世界經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩,各國光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營困難、破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象,中國也不例外。中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作關(guān)系,限制中國光伏電池產(chǎn)品,將傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,歐盟正式立案帶給中國光伏最直接的打擊就是又將有一批光伏企業(yè)倒下,特別是那些中小企業(yè),在劫難逃。
深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民說,中小型廠家的主要市場就在歐洲,歐盟大門關(guān)閉后一些企業(yè)將會面臨資金鏈供應(yīng)斷裂,新興市場購買力又不夠,加上國內(nèi)的各種補貼政策難以覆蓋中小企業(yè),估計30%左右甚至更多的光伏企業(yè)會因此倒閉。
沈揚子表示,歐盟對華反傾銷后,對企業(yè)的影響很大,因為阿特斯的歐美市場份額占市場總額的50%以上。而如果我們采取規(guī)避貿(mào)易壁壘的手段在國外建廠,又會因為當(dāng)?shù)氐娜肆Τ杀靖叩纫蛩貙?dǎo)致產(chǎn)品的成本上升。
抱團積極抗辯應(yīng)訴
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,面對歐美的“包圍圈”,中國的光伏行業(yè)不能坐以待斃,需要團結(jié)起來積極抗辯應(yīng)訴。
中山大學(xué)太陽能系統(tǒng)研究所副所長洪瑞江說,中國企業(yè)一是要通過行業(yè)協(xié)會團結(jié)起來尋求應(yīng)對辦法,二是要通過政府的相關(guān)部門積極應(yīng)訴和抗辯,在歐盟做出關(guān)稅初裁之前尋求協(xié)商,爭取讓歐盟在關(guān)稅額度上做出一定的妥協(xié)。
廣東省太陽能協(xié)會常務(wù)副會長鄭樂朋也表示,中國企業(yè)的抗辯和反訴是一定要做的,這是雙方貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的不得已選擇。中國企業(yè)如積極抗辯,會取得一定的反制效果;應(yīng)該爭取對方在反傾銷稅的額度和實施時間上作出調(diào)整。
除此之外,中國企業(yè)為了更長遠的生存和發(fā)展,自身需要考慮積極轉(zhuǎn)型,開拓產(chǎn)業(yè)鏈條,在市政建設(shè)和民用生活中開發(fā)并推廣光伏產(chǎn)品。
深圳市海納通太陽能有限公司相關(guān)負責(zé)人董永春說,企業(yè)生產(chǎn)電池組件的利潤已經(jīng)下降了150%-250%,再加上國外市場的大大縮減,我們不得不尋找新的出路?,F(xiàn)在公司生產(chǎn)了太陽能路燈、太陽能交通產(chǎn)品及太陽能充電器等應(yīng)用產(chǎn)品,應(yīng)用產(chǎn)品的利潤目前預(yù)計可達到40%,應(yīng)該能彌補一些損失,維持生存。
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