中國光伏業(yè)遭遇的美國“雙反”似乎事態(tài)嚴(yán)重，為此，5月17日，光伏四巨頭施正榮、苗連生、高紀(jì)凡和瞿曉鏵于上海再一次坐在同一個(gè)主席臺上。和半年前在北京歷史性的第一次聚首相同，這次還是為了應(yīng)對美國雙反。

俗話說，商場如戰(zhàn)場、同行是冤家。能讓這四個(gè)大佬一而再就一件事聚首表態(tài)，許多人都感覺到：事態(tài)嚴(yán)重極了，但可能也沒那么嚴(yán)重。

2011年，在北京的新聞發(fā)布會上，英利除了董事長苗連生本人出席活動之外，從在會場外引路到會場內(nèi)負(fù)責(zé)簽到的，全都是身著英利工作服的員工。如此的興師動眾，被外界理解為英利“很重視”。但這次，苗連生卻說，“我個(gè)人認(rèn)為今年全球安裝量在30吉瓦左右，美國充其量也就4吉瓦，占不了多大比重。”

對行業(yè)內(nèi)所擔(dān)心的歐洲可能效仿美國提出雙反調(diào)查一事，苗則認(rèn)為，“鑒于歐洲當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，為這么點(diǎn)兒事，把中國這么大的一個(gè)貿(mào)易伙伴得罪了，不是什么好事情。”

末了，他不忘補(bǔ)充，“這只代表本將軍的觀點(diǎn)，不代表臺上其他三位將軍觀點(diǎn)。”

其他三位將軍是怎么想的呢?在這次新聞發(fā)布會之前，尚德就已經(jīng)對外表示，已經(jīng)開始準(zhǔn)備全球化的市場運(yùn)轉(zhuǎn)策略，從中國大陸外的國家和地區(qū)采購太陽能電池片，以規(guī)避反傾銷稅。

天合的想法也類似。天合光能董事長高紀(jì)凡說，“現(xiàn)有的目標(biāo)是臺灣地區(qū)，加拿大和馬來西亞。”

阿特斯也有自己的應(yīng)對方式，除了外購電池片，阿特斯致力于轉(zhuǎn)作整體解決方案供應(yīng)商。“去年電站建設(shè)營收占總營收比重為10%，今年計(jì)劃增加到25%，明年是40%。”

即使以上方案都不好使，可能也不用怕。“我們通過規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和制定靈活機(jī)動的銷售策略，不斷降低光伏發(fā)電成本。像我們一個(gè)企業(yè)，你那賣兩塊，我這賣五毛，看你買誰的?”苗連生說。

當(dāng)然，這是將軍們才敢說的話。對于中國更多的光伏企業(yè)來說，可能蔓延至歐洲的“雙反”戰(zhàn)火讓他們絲毫不敢大意。

實(shí)際上，上海四巨頭的新聞發(fā)布會剛一結(jié)束，在北京的一個(gè)小型討論立刻開始。“我們要提前行動，主動出擊。”福能集團(tuán)董事長劉佳勇說。

據(jù)記者了解，劉佳勇所說的“主動出擊”，是將在于6月在德國和7月在北美的展會上向當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)放是否支持雙反的問卷。

“如果多數(shù)人不支持，我們希望歐美政府傾聽民眾的聲音;如果多數(shù)人支持，我們只有認(rèn)了。”

據(jù)記者了解，因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)光伏組件成本較高，市場大量安裝了來自國外的光伏組件，尤其是來自中國的組件。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2011年1-4季度，中國對美國市場的組件出口量分別為：300兆瓦、351兆瓦、505 兆瓦和778兆瓦，全年累計(jì)達(dá)到1933兆瓦。而去年在已安裝的2.4吉瓦組件中，有約1.66吉瓦來自中國廠家，占到安裝總量的約69.2%。

實(shí)際上，2011年美國市場光伏裝機(jī)容量增加明顯，其在2010年的裝機(jī)總量只有887兆瓦，這也讓美國成為全球增長最快的光伏市場之一。雖然美國市場已啟動且潛力較大，但美國在初步裁定反補(bǔ)貼稅率后，將向前追溯90天開始征稅，對中國光伏產(chǎn)品出口美國必然產(chǎn)生影響，尤其是出口份額較大的企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，從品牌來看，尚德電力在美市場份額最大，為18.3%;其次為天合光能，占13.6%;此外，英利綠色能源也占有7.3%的份額。

“如美國采取高稅率政策，中國光伏產(chǎn)品通往美國的道路就基本堵死了。”一位業(yè)內(nèi)人士分析，“而在美國建設(shè)工廠等措施也難以規(guī)避，畢竟美國的人工、電力、土地等成本遠(yuǎn)高于大陸，在美國建廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，難有競爭力。”

實(shí)際上，盡管目前來看美國市場上所需組件以中國廠商供應(yīng)為主，但在許多業(yè)內(nèi)人士看來，美國光伏市場本身具有較強(qiáng)的排外性。

從全球市場來看，除了實(shí)行FIT(補(bǔ)貼電價(jià)全額收購)補(bǔ)貼的許多國家之外，還有以美國為代表的補(bǔ)貼制市場和少數(shù)平價(jià)上網(wǎng)市場。

“我們在美國市場中努力了三四年，還是覺得美國對于外國投資者沒有保障。”天華陽光控股有限公司董事長蘇維利說，“而這也將在一定程度上限制美國市場的發(fā)展。”

他介紹，在美國做光伏電站項(xiàng)目因?yàn)闆]有固定電價(jià)，每個(gè)項(xiàng)目都需要跟電力公司談購電協(xié)議(PPA)，合同期限通常為20年，在合同有效期間電力公司從光伏項(xiàng)目開發(fā)商處購電，并且有時(shí)會附帶一些輔助性服務(wù)。

在補(bǔ)貼發(fā)放上，美國采用退稅補(bǔ)貼制，“假如說你申請到1度電0.3毛錢的補(bǔ)貼，政府不是直接給你錢，而是要你用原來的應(yīng)繳稅款來沖抵，多數(shù)中國企業(yè)在美國是不交稅的，那你怎么玩?只有在當(dāng)?shù)卣?lsquo;稅務(wù)投資者伙伴’。”

也就是說，當(dāng)?shù)氐?ldquo;稅務(wù)投資者伙伴”將應(yīng)繳稅款支付給電站項(xiàng)目開發(fā)商，但前提是中國的項(xiàng)目開發(fā)商不能做控股股東，同時(shí)需要“稅務(wù)投資者伙伴”全程參與。

“最麻煩的是，要保證最終的收益還需要去市場上出售綠電指標(biāo)，給需繳納環(huán)保費(fèi)的發(fā)電企業(yè)，但是因?yàn)槭袌鰞r(jià)格是變動的，沒有人愿意跟你簽長期的購買協(xié)議，都是每年一簽，非常耗精力。”蘇維利說。

“陰謀家”SolarWorld現(xiàn)身?

會和美國商務(wù)部提出申訴，要求對中國出口的太陽能電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

但正是這家搖著雙反大旗的公司，近日卻被爆料其通過在亞洲代工企業(yè)生產(chǎn)的組件，在德國參與競標(biāo)時(shí)，以0.59歐元/瓦(DDU，即未完稅交貨)的低價(jià)打敗了三家來自中國的企業(yè)。

據(jù)記者了解，參與這個(gè)總量為10兆瓦項(xiàng)目投標(biāo)的三家公司分別為阿特斯、晶科能源和海潤光伏，但卻因?yàn)镾olarWorld打著made in Germany的廉價(jià)組件敗北。

“0.59 DDU?我可以說臟話么?”一位業(yè)內(nèi)人士在獲知此消息時(shí)說。他認(rèn)為，真正的德國制造不可能這么便宜，“SolarWorld的誠信有問題。”

所謂DDU，是指賣方將備好的貨物，在進(jìn)口國指定的地點(diǎn)交付， 而且須承擔(dān)貨物運(yùn)至指定地點(diǎn)的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)(不包括關(guān)稅、捐稅及進(jìn)口時(shí)應(yīng)支付的其他官方費(fèi)用)， 另外須賣方應(yīng)承擔(dān)辦理海關(guān)手續(xù)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。

“都說中國組件便宜，但是這個(gè)0.59歐元/瓦約合4.7元/瓦的價(jià)格，基本上已經(jīng)是中國的一二線組件廠商的成本價(jià)，如果再按照DDU的支付模式，肯定是虧本的。”上述業(yè)內(nèi)人士說，“更何況SolarWorld的組件上還寫著‘產(chǎn)自德國’，但這個(gè)價(jià)格一定做不下來。”

一般認(rèn)為，且不論中國的組件生產(chǎn)具有原料聚集和規(guī)模較大的優(yōu)勢，僅是相對廉價(jià)的勞動力，已經(jīng)讓中國組件最終在價(jià)格上低了不少。

“歐洲的人力成本較高，聘請一個(gè)員工的企業(yè)成本約在50萬元/年，這在中國可以雇傭到七八個(gè)人。”劉佳勇說。

前述業(yè)內(nèi)人士分析，如此低的價(jià)格只可能是SolarWorld找中國的三線企業(yè)或者印度公司做代工，“但如此低的價(jià)格下生產(chǎn)的組件，質(zhì)量肯定難保證”。

當(dāng)然，歐洲企業(yè)找代工并非沒有原則。“有些企業(yè)還是很愛惜自己羽毛的，都找的是質(zhì)量可靠的中國廠商。”前述業(yè)內(nèi)人士說。

實(shí)際上，多名知情人士透露，SolarWorld在中國擁有多家代工企業(yè)，最知名的莫過于尚德。但尚德電力投資關(guān)系部主任張建敏卻并不承認(rèn)這樣的傳言，“我印象中尚德沒有給SolarWorld做過貼牌，我印象中我們都是只做自己的品牌。”

而現(xiàn)在，美國的雙反，將光伏市場的排外性再一次加深。

美國雙反的直接原因，是總部位于德國的SolarWorld于去年10月19日聯(lián)合了多家美國公司組成美國太陽能制造聯(lián)盟(CASM)，并向美國國際貿(mào)易委員

阻擊戰(zhàn)“彈藥”足夠?

不過，一些評論也認(rèn)為，在美國雙反的過程中“陰謀家”SolarWorld并未如其想象那般最終坐收漁翁之利。

“假如電池片不是中國大陸產(chǎn)的，美國雙反稅率可以避免。”RENOGY創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官李懿說，“SolarWorld受益?行業(yè)價(jià)格如SolarWorld所愿?”

SolarWorld可能也意識到了這點(diǎn)。繼在美國挑起對中國光伏企業(yè)的雙反調(diào)查之后，這家德國最大的太陽能組件制造商表示，計(jì)劃于2012年年中在歐洲發(fā)起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟。

“我不認(rèn)為SolarWorld在歐洲申請針對中國光伏企業(yè)的雙反調(diào)查會得到政府的支持。”沃爾索太陽能科技(北京)有限公司總裁施睿(Stefan Riel)說。沃爾索的母公司W(wǎng)irsol Solar AG成立于2003年，在德國電站開發(fā)及系統(tǒng)集成領(lǐng)域排名前三。

“如果沒有中國便宜、高質(zhì)量的組件，如美國、德國及歐洲其他國家的大多數(shù)光伏崗位或許就不存在了。”施睿表示，“Wirsol Solar在近幾年中只從尚德和英利采購組件，以顯示中國合作伙伴的重要性。”

相比之下，劉佳勇實(shí)在難像施睿這般樂觀。“從過往服裝、皮鞋、小家電等行業(yè)的情況來看，一個(gè)國家針對中國商品的雙反一成功，其他國家肯定跟風(fēng)。”劉佳勇說。

他表示，2011年德國一些光伏企業(yè)的倒閉，可能刺激德國政府對中國企業(yè)雙反。“各國的GDP很大部分都是來自于制造業(yè)的稅收，打擊中國企業(yè)、保住本國企業(yè)，間接上可能增加國庫的收入。”

“我們將和福能一起，廣泛聯(lián)絡(luò)因中國光伏受益的全球企業(yè)，聯(lián)合專業(yè)媒體、協(xié)會、展會機(jī)構(gòu)，在慕尼黑Intersolar和7月北美展會發(fā)放是否支持雙反投票問卷，放置投票箱，展開網(wǎng)上投票，將最真實(shí)的聲音以及力量充分反映出來!”德國拜爾光伏公司、德國拜爾光熱發(fā)電公司董事長王學(xué)軍這樣表示。

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