針對(duì)歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行的"雙反"調(diào)查,目前除了有可能對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅發(fā)起"雙反"立案調(diào)查外,某業(yè)內(nèi)人士透露,中國(guó)方面還留有更多的反制措施,但有些措施涉及工信部、發(fā)改委等其他部門(mén),不是商務(wù)部一個(gè)部門(mén)就可以落實(shí)的,需要各部委的協(xié)調(diào),具體如何推進(jìn)不便提前公布。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任、國(guó)家政策研究中心高級(jí)研究員何茂春表示,"中歐會(huì)否開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)在還不好判斷,因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)本身就不好定義。至少到目前為止,中歐貿(mào)易還比較正常,過(guò)去四年來(lái)貿(mào)易摩擦的量和涉案金額并沒(méi)有明顯大幅增長(zhǎng)。"在他看來(lái),"雙反"措施在法律上缺乏依據(jù),實(shí)際效果也沒(méi)法得到保證。但既然對(duì)方已經(jīng)打出了這張牌,中國(guó)企業(yè)肯定要應(yīng)訴,不應(yīng)訴必?cái)o(wú)疑。而從政府層面看,也要采取更加全面的應(yīng)對(duì)與反制措施。
此前,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回答歐洲光伏企業(yè)準(zhǔn)備提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的問(wèn)題時(shí)曾表示,中國(guó)去年從德國(guó)進(jìn)口多晶硅材料是7.64億美元,占中國(guó)進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口份額的20%,從德國(guó)進(jìn)口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料達(dá)到了3.6億美元。中國(guó)累計(jì)從海外采購(gòu)約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備,其中從德國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家進(jìn)口占到了45%。歐盟若對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限,恐將搬起石頭砸自己的腳。
華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院研究員余南平也表示,這次中歐貿(mào)易糾紛和之前每次都不一樣,必須把它放在具體的歷史背景中做分析。過(guò)去的貿(mào)易戰(zhàn)都在經(jīng)濟(jì)泡沫高漲之時(shí)進(jìn)行,僅僅算貿(mào)易摩擦。而這次是在全球經(jīng)濟(jì)整體下滑、歐洲債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重的背景下發(fā)生的,歐盟已到了必須保護(hù)就業(yè)的地步。
余南平認(rèn)為,中國(guó)的反制措施雖然必須要做,但要真正達(dá)到效果卻不那么容易,而且缺乏合理的報(bào)復(fù)對(duì)象。目前,中國(guó)還是應(yīng)該訴諸WTO,收集中國(guó)企業(yè)沒(méi)有傾銷(xiāo)的證據(jù),力爭(zhēng)通過(guò)WTO解決爭(zhēng)端。
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