歐盟、美國、中國這全球三大貿(mào)易經(jīng)濟體之間，正在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域敲響貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓。繼美國商務部宣布對中國企業(yè)反傾銷、反補貼的初裁結(jié)果后，作為中國最主要出口市場的歐盟也于今年9月發(fā)起對中國光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查。國際市場遭遇滑鐵盧，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也因過快擴張面臨大規(guī)模產(chǎn)能過剩的困境。行業(yè)內(nèi)虧損、裁員等消息頻傳。

中國的太陽能產(chǎn)業(yè)能否渡過難關(guān)？9月底在瑞士日內(nèi)瓦舉行的2012年日內(nèi)瓦中國高層論壇上，晶澳太陽能控股有限公司首席執(zhí)行官方朋作為中國太陽能企業(yè)的代表，給出的仍是相當正面的信息。他告訴與會者，經(jīng)過多年的政策扶植和行業(yè)發(fā)展，太陽能發(fā)電成本已經(jīng)顯著下降，未來兩三年內(nèi)即可達到平價上網(wǎng)。太陽能發(fā)電的大規(guī)模推廣應用時機將要成熟。

筆者在日內(nèi)瓦采訪了方朋。他指出，應對外部的貿(mào)易爭端，中國太陽能行業(yè)一方面需要多元化出口市場，更重要的是中國國內(nèi)市場的開發(fā)。這既要求企業(yè)自身做好準備，也要求政府認識市場規(guī)律、“該管的管，不該管的不要管。”中國太陽能行業(yè)走在了世界太陽能行業(yè)發(fā)展的前端，這是一個歷史性的機遇，“不要做砸”，就只有繼續(xù)在改革開放中建立和完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

筆者：歐洲企業(yè)最近又發(fā)起對中國光伏企業(yè)的反補貼申訴，其中一大理由是中國企業(yè)獲得國家開發(fā)銀行的低息貸款。對此你有什么回應？

方朋：美國對中國企業(yè)的雙反調(diào)查也是說，中國國家開發(fā)銀行自2010年來對中國一些企業(yè)一共開出了450億美元的信用額度。其中有誤解。西方媒體將這450億美元翻譯為“credit line”，但與西方銀行的credit line是指貸款準備好可以隨時使用不同，國開行的這450億美元只是一個MOU（諒解備忘錄）。這是國開行與其他銀行貸款不一樣的過程，它是看企業(yè)未來五年、十年的投資計劃如何，而企業(yè)通常會報一個比較激進的計劃，比如50億美元、30億美元的投資。國開行與企業(yè)簽訂的MOU沒有法律強制力，說它是pre-qualification（預先資格認證）也好，說它是了解企業(yè)將來意向的行為也好。所以這是一個文化和工作方法不同產(chǎn)生的誤解。因為中國的銀行可能內(nèi)部工作程序長一點，它提早了解一下客戶，看他們的計劃怎么樣。企業(yè)簽這個協(xié)議也是一個市場營銷的工具，表示有資格向國開行貸款；國開行簽這個協(xié)議以后，則表示有這個計劃。但實際最后的貸款過程，仍然要照常通過商業(yè)性的審核——項目在哪里、投資回報怎么樣、拿什么來抵押、利息怎么談。我們公司實際上也簽了45億美元的這樣一個協(xié)議，但至今為止還沒有用到什么錢。

其實國開行在國內(nèi)的貸款競爭性不大。太陽能行業(yè)國內(nèi)的制造、設備等方面的貸款需求上，比起工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行等，國開行并沒有什么競爭性。國際上，華為的爭議比較大，就是因為有一個買方信貸，也就是給買方一些貸款來買中國公司的設備。雖然在太陽能中也有一些從項目到項目的不同的支持，但這方面國開行起的作用還很有限。一是因為他們在國際上開展業(yè)務的經(jīng)驗不夠，二是它也要求你的項目抵押，也還要跟當?shù)氐你y行競爭。所以在美國，國開行競爭不過當?shù)氐母粐y行（Wells Fargo）。富國銀行的利息比國開行還低一個百分點。而太陽能行業(yè)本來利潤率就很薄，內(nèi)部收益率（IRR）大概是7%-8%，所以1個百分點的利息差距就有很大關(guān)系。國開行的貸款有些用，但沒有普遍的大規(guī)模使用。

筆者：繼9月6日歐盟委員會決定對中國太陽能企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查后，9月26日歐盟太陽能行業(yè)組織ProSun又要求對中國的太陽能產(chǎn)品征收最高達120%的反傾銷稅。你覺得目前這些爭論最后會怎樣收場？

方朋：這個120%的數(shù)字我還沒有看到，現(xiàn)在各種各樣的說法都有。我想中國和歐洲是在商量吧。政府在商量，我們聽到歐洲企業(yè)也有些不一樣的聲音。由于中國公司購買歐美企業(yè)的設備和多晶硅，再將生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣給歐洲下游的光伏系統(tǒng)企業(yè)，其實上下游是利潤大的部分，中國制造的中游利潤比較小。但如果他們一反中間，中國就說，我也反你上游，所以上游的公司，像Wacker這樣的多晶硅公司也非常著急；而下游的企業(yè)要買組件，這也把他們置于一個很困難的境地，因為他們已經(jīng)簽訂的很多合同都是按照比較便宜的組件簽的，如果一下提高30%的關(guān)稅，而他們的利潤可能也就是3%-5%，也給他們造成很大的困擾。所以太陽能的反傾銷是雙輸?shù)摹?/p>

2010年，我們公司對美貿(mào)易產(chǎn)生了 3億美元的逆差——我們買美國的多晶硅、機器，做成組件后賣回美國一部分，我們一家公司對美國就產(chǎn)生了3億美元的貿(mào)易逆差，全行業(yè)對美國逆差可能是20多億美元。2012年，本來我們跟美國要有5億多美元的交易，但因為反傾銷，也都停下來了。這樣就是一個雙輸?shù)木置?。美國的公司損失了很多的機會和工作，中國的公司也損失了很多的市場。

兩個月前，日本一個非常大的私募基金負責人，也是日本首相能源委員會的成員，向我總結(jié)了一個經(jīng)驗。他說日本和韓國在手機行業(yè)的不同政策，造成了現(xiàn)在不同的局面。十多年前手機剛發(fā)展起來時，日本是全球領(lǐng)先的。但日本行業(yè)覺得，我的行業(yè)足夠好、利潤足夠高，我不要全球市場，我把日本市場封起來發(fā)展，制定了不同于國際的手機標準。而韓國由于國內(nèi)市場小，所以就瞄準全球市場，它采用美國、中國市場的標準，全球化經(jīng)營。十年下來，日本的手機工業(yè)基本上全面退出了，韓國則贏得了半壁江山。所以這位日本人就總結(jié)，日本要有全球觀來發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。今天也是這樣的局面。如果歐洲說，我的市場很大，把它封起來；美國說我的市場很大，把它封起來……但實際上能源市場是非常全球性的。

還有產(chǎn)業(yè)鏈分工的問題。并不是所有地區(qū)都有必要去做這種制造。比如建一個工廠，在中國只需要三分之一的時間和三分之一的投資，你這邊要貴三倍的時間和投資，是沒有競爭力的。目前，歐洲和美國遇到一些經(jīng)濟上的困難，反過來產(chǎn)生一些政治壓力，今年又是大選年，太陽能又是一個很好的題目。

筆者：中國到2016年就會自動獲得完全市場經(jīng)濟地位，是不是到那以后這類的貿(mào)易爭端就會少一些？

方朋：會大大減少。今天我和中國駐WTO的易（小準）大使也特別討論了這個問題。他說，這四年中間，中國企業(yè)應該盡量學會適應環(huán)境，不要激化矛盾，在這四年內(nèi)不要把行業(yè)毀掉了。此外要積極爭取利益，也要多宣傳中國企業(yè)對全球太陽能行業(yè)和綠色事業(yè)做的貢獻，否則哪來的平價上網(wǎng)？哪來的二氧化碳排放量的減少？同時也要自律，行業(yè)協(xié)會像歐佩克那樣限產(chǎn)、限價。中國的行業(yè)還是有些無序。比如降價，不是政府說要降的，是企業(yè)惡性競爭，誰都擋不住。你不降，你的兄弟企業(yè)就降了。反而是好的企業(yè)壓力大。[page]

筆者：針對歐美制裁可能的最糟情景，中國的太陽能行業(yè)有一些怎樣的準備？

方朋：中國現(xiàn)在整個太陽能行業(yè)50%到60%的產(chǎn)品都是銷往歐洲，幾年以前可能80%到90%都是銷往歐洲。所以要是歐洲雙反，對中國太陽能制造業(yè)的打擊是災難性的，可能幾十萬人的工作、200億歐元的貿(mào)易都受到影響。

如果說要準備，我覺得有兩方面。一是打開國內(nèi)市場。中國原來認為，太陽能先在其他地方發(fā)展，中國慢一步，90%的產(chǎn)品都是出口。所以過去國內(nèi)市場發(fā)展得慢了一些，但去年開始已經(jīng)加快。去年中國已有3吉瓦（GW）的太陽能發(fā)電裝機容量，全球第五大，今年可能會沖到全球第一、第二，今后幾年基本上全球最大量的產(chǎn)能會在國內(nèi)消化。

現(xiàn)在中國的西部，青海、甘肅等，都是光照非常好的地區(qū)，并且也有土地，只要1%的土地利用起來就可以產(chǎn)生全國所需的電力。這些地區(qū)自去年開始大規(guī)模地建設太陽能電站。但現(xiàn)在要輸送到東部還有輸電線的問題，真正要用起來還有一個過程。但這是可以解決的問題。另外中國的東部也開始利用屋頂進行太陽能發(fā)電，大規(guī)模地鋪開，這更接近于終端用戶。這方面原先就有一個“金太陽計劃”，本來可能只有幾百兆瓦，但現(xiàn)在要擴大一二十倍到幾個吉瓦，這樣可以緩解一些過剩產(chǎn)能。

第二，我認為政府和行業(yè)協(xié)會本身可以做一些事情。比如石油輸出國組織 （OPEC）可以進行限產(chǎn)，為什么我們太陽能行業(yè)不能自己限限產(chǎn)？還有出口的價格，是行業(yè)協(xié)會和政府海關(guān)事實上可以控制的。從WTO的角度來說價格控制是灰色地帶，但實際的解決過程中，像汽車工業(yè)，日本當時都采取過這種措施。也就是控制自己的同時，只要對其他國家也有好處，人家就不會反對你。這樣可以減緩對歐美市場的沖擊，同時維持自己行業(yè)內(nèi)部的秩序。中國內(nèi)部現(xiàn)在嚴重產(chǎn)能過剩，就是因為大家認為太陽能非常賺錢，所以各種民間游資都投進來了。

解決產(chǎn)能過剩有幾種辦法，一是讓它自由破產(chǎn)。中國現(xiàn)在也不是說不能讓企業(yè)破產(chǎn)，但破產(chǎn)的過程可能比較痛苦、比較復雜。我覺得中國的政策應該讓質(zhì)量、技術(shù)不好的企業(yè)淘汰掉，因為這是產(chǎn)業(yè)整合的過程。政府和行業(yè)協(xié)會不應該抗拒這樣做，最后只會害了自己。中國現(xiàn)在有上千個光伏企業(yè)，但其中前十名就占了60%的市場，有95%的企業(yè)都達不到規(guī)模效應、沒有技術(shù)、沒有質(zhì)量。這些是逐漸可以淘汰出去的。針對這些企業(yè)，國內(nèi)應該放開，不給他們特殊的支持等，把他們逐漸淘汰掉。

另一個辦法就是限產(chǎn)。行業(yè)協(xié)會是不是可以分配產(chǎn)能、限制出口。歐佩克也是這樣，價格一不對就限產(chǎn)。中國的行業(yè)也有這樣說的，但沒有一個企業(yè)能夠執(zhí)行。

另外我認為中國還應該對國際行業(yè)更加開放，歡迎他們到中國來。前些時候我和一些歐洲企業(yè)的領(lǐng)導人也說，你們原來認為自己有技術(shù)、有市場，所以不去中國投資，中國歡迎你去投資的時候你沒去，你們認為中國這些企業(yè)做不起來。其實你如果去中國投資了，中國政府給企業(yè)的這些貸款、抵押條件，你也可以拿到。當然中國政府現(xiàn)在也還是歡迎外國企業(yè)到中國投資太陽能行業(yè)。所以要有一個全球化的觀念，就像西門子、大眾汽車等都將制造基地放到了中國，歐洲企業(yè)仍然可以有繁榮的機會。

筆者：你對中國太陽能行業(yè)的未來看起來相對樂觀？

方朋：太陽能是中國經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型中一個非常重要的機會。當然各企業(yè)還要有一個學習的過程，但中國企業(yè)需要把握這樣的機會，不要做砸了。發(fā)展太快可能會做砸，沒有持續(xù)的競爭也可能會做砸。

現(xiàn)在很多問題都是因為中國的企業(yè)沒有真正經(jīng)歷過一個大型產(chǎn)業(yè)的早期階段。我們認為它好，就認為它沒有周期地無限好，但實際上發(fā)展是有周期性的。比如半導體行業(yè)，30年經(jīng)歷了七個周期，以年均11%的速度快速增長，經(jīng)30年達到飽和，但中間是有起落的。太陽能行業(yè)的發(fā)展當然可能周期更短，震蕩性也更強?，F(xiàn)在有些企業(yè)家認為，太陽能很好，我要做全球最大，大家都要做全球最大，把未來三個周期的投資都提前做了，所以產(chǎn)能過剩很嚴重。其實產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的一個表象，就是過剩經(jīng)濟，因為資本趨利，只要賺錢，資本就涌入，過剩，淘汰一批，又重新上升的時候，好的公司就變得更大。現(xiàn)在行業(yè)遭遇調(diào)整，就有些人過度悲觀。過度悲觀是不對的，就像前兩年過度樂觀也不對。

中國的政府、銀行也在學習。中國政府當然是好心，但是拔苗助長，中國去年20個城市宣布要做“千億光伏產(chǎn)業(yè)”，這加起來大概比全球市場的需求還要多。政府應該分清該管的和不該管的。比如無序的降價，一些不成規(guī)模的企業(yè)把低質(zhì)量的產(chǎn)品賣出去，既影響中國企業(yè)的形象，又造成市場的混亂，這些是政府、海關(guān)、行業(yè)可以管的。不該管的，就比如一些企業(yè)破產(chǎn)淘汰的自然過程中，政府不要人為干涉。中國還是要進一步在改革開放和市場經(jīng)濟下，保證行業(yè)健康、優(yōu)勝劣汰。

筆者：一些研究者談到，在新能源中，太陽能原來并不太受到中國政府的重視？

方朋：應該說從去年開始中國政府是非常重視了。以前“十一五”計劃的重點是發(fā)展核能。但日本福島核電站危機后，都在重新思考。包括一些學者，都沒有意識到太陽能已經(jīng)可以大規(guī)模的應用，他們舉的數(shù)據(jù)就是風能占中國能源消耗的4%，太陽能連1%都不到。所以宣傳還不夠。政府層面，關(guān)鍵性的部門已經(jīng)理解到，太陽能現(xiàn)在已經(jīng)非常有競爭力了，所以也在積極促進。但整個社會，包括學術(shù)界等，觀念還不夠新，也是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快了。很多問題其實都是可以在發(fā)展過程中解決的。德國的技術(shù)、市場應用的案例也已經(jīng)證明。太陽能已經(jīng)占到了德國能源消費的30%。

筆者：你也在會上舉了德國的太陽能產(chǎn)業(yè)政策為例。在你看來，德國的政策很值得借鑒？

方朋：德國的FIT（上網(wǎng)電價）制度我覺得是非常成功的。這種補貼制度其實不是為了永久的補貼，而是為了讓產(chǎn)業(yè)鏈變大，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟后就可以降低成本，然后就可以轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動。這個政策在德國實行、全球復制后，成本在過去十年迅速下降，現(xiàn)在已經(jīng)很接近平價上網(wǎng)。最主要的目的已經(jīng)非常成功了。太陽能產(chǎn)業(yè)從科幻變成了現(xiàn)實，接下去很快就可以依靠市場驅(qū)動了?，F(xiàn)在開始取消補貼，對市場不會有太大的擾亂，雖然過渡階段會有一些不穩(wěn)定性。轉(zhuǎn)型過程中有一些不穩(wěn)定是肯定的，但長遠來說這些都是正面可以解決的問題。取消補貼的力度不要太猛，要把發(fā)展速度和市場穩(wěn)定化。[page]

筆者：剛才會上也討論，需要在激勵，也就是合法的補貼與非法補貼之間做出區(qū)分?，F(xiàn)在太陽能發(fā)電已經(jīng)快要接近上網(wǎng)平價，這個時候你認為應該采用何種形式的激勵，才是一個合理又合法的補貼？

方朋：這個形式已經(jīng)很清楚，我覺得歐洲就是要維持目前的政策，把砍補貼的速度放緩。中國國內(nèi)其實也是跟歐洲學的，所以我說歐洲反中國補貼沒有意思，因為我就是跟你學的。第二，中國應該加快開放國內(nèi)市場的速度。這就涉及基礎(chǔ)設施的建設?，F(xiàn)在中國在東部也在鼓勵接近用電端分布式的太陽能。比如你建工廠，在房頂上裝太陽能，那我給你一些電費補助，政策上讓你可以入網(wǎng)。雖然西部發(fā)電的輸送條件不具備，但東部在房頂發(fā)電，可以達到太陽能市場的一半。比如美國如果在房頂裝滿太陽能板，就夠它全國用了，都不用再去專門建電站。中國的日照雖然沒有那么好，但比起德國也并不差。

這些已經(jīng)在展開，只是說規(guī)模怎么擴大，政策怎么開放，怎么實現(xiàn)。中國是在一年半的時間內(nèi)走別人五年的道路。這會產(chǎn)生一些問題。比如現(xiàn)在各省說有補貼、中央說有補貼了，但補貼找誰拿？你電站做好后并上網(wǎng)了，到供電局去拿補貼，供電局的錢撥下來以后怎么分配、怎么最后能取到，這些都還不能實現(xiàn)。還有各地征用的土地、房頂，很多法律的問題，將來怎么投保、出了質(zhì)量問題怎么解決，都需要逐漸清晰。還有土地，各地政府歡迎你來做太陽能，他以為太陽能賺很多錢，開始做以后，原來土地免費，現(xiàn)在說要收你10%的使用費，但他不知道整個太陽能行業(yè)的利潤就是8%。這些都需要一個學習、磨合和調(diào)整的過程。

筆者：現(xiàn)在國內(nèi)有一些光伏企業(yè)也在歐洲投資，這樣未來如果歐洲對中國制造的產(chǎn)品發(fā)起制裁的話，可以繞過去。晶澳是否有此考慮？

方朋：是應該鼓勵中國企業(yè)到歐洲投資，或是鼓勵中國銀行支持企業(yè)到歐洲投資。我們也一直在看，現(xiàn)在歐洲有一些投資機會，但目前他們的成本狀況與產(chǎn)品價格相比是沒有競爭力的。如果說從商業(yè)角度看可以在這里投，我們肯定會投。但現(xiàn)在從商業(yè)角度看是肯定會虧本的。如果未來歐洲真的加征很高的關(guān)稅，那有可能。

其實現(xiàn)在整個歐洲市場的量，能持平就不錯了，很可能還在萎縮，因為太陽能發(fā)電已經(jīng)裝了很多了。還有很多當?shù)氐难a貼政策正在減少，很多市場也在一個轉(zhuǎn)型的階段，從原來的FIT政府補貼轉(zhuǎn)到市場驅(qū)動的過程中。所以歐洲市場短時間內(nèi)還不太穩(wěn)定。

現(xiàn)在發(fā)展比較快的其實是一些新興市場，比如中國、日本、南美。美國也在興起，但現(xiàn)在在反傾銷。還有非洲。所以這些方面我們走得比較多。

筆者：晶澳最近在歐洲市場也在做一些面向終端消費者的公關(guān)行為。這是否為你們一個最新市場營銷動向？

方朋：我們從2011年開始成為全球規(guī)模最大的太陽能電池生產(chǎn)商，超過了德國的Q-Cells。同時，市場也驅(qū)使我們往下游走，所以我們組件的產(chǎn)能現(xiàn)在也比較大。組件就需要更接近終端客戶。所以我們最近贊助了德國的自行車協(xié)會，德國自行車隊今年在倫敦奧運會上拿了多枚獎牌，德國自行車協(xié)會的會長也是綠色人士，他還做過德國的國防部長，競逐過總理。自行車協(xié)會的理念也很好，有2000萬會員，占德國人口的三分之一到四分之一。而且這些人都是綠色人士，是很好的目標群體。同時，我們對歐洲市場量的增長，也需要增加一些售前售后的支持。但在新興市場我們也有很多投入，比如在日本。以前晶澳主要面向的是大公司，比較少面向消費者。未來我們也會多轉(zhuǎn)向一些消費者。

筆者：你也說到光伏行業(yè)中上下游利潤較高，中國處于中游利潤被擠占。這是否意味著像你們這樣的企業(yè)現(xiàn)在會更多往產(chǎn)業(yè)上下游延伸？

方朋：我覺得更多的還是專業(yè)化。中國企業(yè)現(xiàn)在在上游也做起來了，規(guī)模也很大；下游方面，國內(nèi)的市場明年就會變成全球最大。但現(xiàn)在整個行業(yè)還在早期階段，還要有一個大規(guī)模的發(fā)展。所以還是要通過市場化的管理來改善自身運營的條件，行業(yè)環(huán)境還是要通過市場競爭、淘汰來建立起來，不要人為干預。國內(nèi)和國際都應該繼續(xù)通過自由競爭、有序的淘汰，把行業(yè)建立起來。

編輯點評：有過國外留學、研究和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，流利的英語，老練的國際交流能力，方朋身上這些特點或許在中國太陽能企業(yè)管理人中并不少見。這正是因為，在這場潛在的能源革命中，中國不再是“后發(fā)國家”，而是與發(fā)達國家?guī)缀跽驹诹送黄鹋芫€上。如他所說“太陽能是眾多新興產(chǎn)業(yè)中，中國惟一一個在國際發(fā)展早期階段就占了主導地位的產(chǎn)業(yè)。”

眼前的貿(mào)易爭端，關(guān)系到對未來的爭奪，但貿(mào)易戰(zhàn)也可能對全球產(chǎn)業(yè)造成不必要的傷害。從方朋等人身上看來，他們并不太擔心。認識到太陽能行業(yè)的巨大前景，理智的國家和政府不會讓貿(mào)易戰(zhàn)摧毀這個行業(yè)的未來。只是在這段行業(yè)格局、貿(mào)易規(guī)則的大轉(zhuǎn)型時期，必然對企業(yè)充滿重重挑戰(zhàn)。就要看誰能在大浪淘沙中生存下來。

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