“如果說煤炭、石油已經(jīng)是一個(gè)四五十歲的成年人，而且即將走入暮年，那么我們的光伏產(chǎn)業(yè)就好像一個(gè)嬰幼兒，在成長的過程之中要生病、要栽跟頭、要犯錯(cuò)、要遇到各種煩惱、要走許多彎路，這些都是正常現(xiàn)象，現(xiàn)在的光伏還需要補(bǔ)貼、需要扶持、需要培育，這和培養(yǎng)自己的孩子一樣，道理是相同的。”采訪時(shí)，中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦如此比喻中國的光伏產(chǎn)業(yè)。

這樣一個(gè)比喻貼切地道出了中國光伏產(chǎn)業(yè)的微妙情境。作為為數(shù)不多在產(chǎn)業(yè)早期中國便參與進(jìn)去的行業(yè)，光伏在初生之年勢(shì)如破竹書寫了一個(gè)個(gè)漂亮的數(shù)字，在過去幾年里取得了爆發(fā)式的增長。然而去年伊始，情況急轉(zhuǎn)直下，虧損、減產(chǎn)、停產(chǎn)、負(fù)債、貿(mào)易制裁、產(chǎn)業(yè)寒冬成了行業(yè)定語。一時(shí)間，這個(gè)本頗具潛力的新能源行業(yè)陷入迷茫和陣痛。

中國光伏何去何從？這個(gè)問題已經(jīng)擺到臺(tái)面上，需要產(chǎn)業(yè)“監(jiān)護(hù)人”：政府、企業(yè)、學(xué)者等共同探討。雖然許多人對(duì)光伏長期發(fā)展前景保持樂觀態(tài)度，認(rèn)為這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，在經(jīng)過行業(yè)洗牌和優(yōu)勝劣汰以后，光伏會(huì)迸發(fā)更多活力。然而，筆者認(rèn)為，在迎接“復(fù)蘇曙光”之前，產(chǎn)業(yè)需要認(rèn)真自我反省，總結(jié)“大起大落”背后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、思考產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，這才是光伏得以可持續(xù)發(fā)展下去最為寶貴的“成長教育”。

頂層設(shè)計(jì)很重要，避免重蹈“盲目”覆轍

價(jià)值規(guī)律是商品交換中的基本規(guī)律，價(jià)格圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)，供需關(guān)系是影響價(jià)格的重要因素之一，只有當(dāng)供需關(guān)系處在一種平衡狀態(tài)下，價(jià)值規(guī)律才發(fā)揮作用，也只有在這樣的狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)才在健康運(yùn)行狀態(tài)。然而，多組數(shù)據(jù)已經(jīng)表明，我國的光伏產(chǎn)業(yè)存在著明顯的供大于求、產(chǎn)能過剩的問題，當(dāng)市場不能消化過剩產(chǎn)能，必然導(dǎo)致價(jià)格下跌，必然使企業(yè)蒙受損失。加之全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣、歐債危機(jī)等一些環(huán)境變化帶來需求大減，中國光伏產(chǎn)業(yè)一下從光明摔進(jìn)黑暗。

從多家上市公司預(yù)虧的業(yè)績報(bào)表上，從曾經(jīng)風(fēng)光無限的知名企業(yè)落魄的身影上，不難體會(huì)光伏之寒，更別提那些跟風(fēng)、做著發(fā)財(cái)夢(mèng)的無數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，損傷無數(shù)。數(shù)據(jù)觸目驚心，從2011年5月開始，多晶硅價(jià)格急劇下降，跌幅將近70%，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與需求比從2010年的41:16.7下降到63:21。這一個(gè)“苦果”與光伏前幾年的盲目擴(kuò)張不無關(guān)系。

作為新能源，發(fā)展光伏勢(shì)在必行，國家出臺(tái)多種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一時(shí)間，多個(gè)項(xiàng)目紛紛上馬，幾乎每個(gè)省市都大興光伏，光伏呈現(xiàn)“大躍進(jìn)”式的發(fā)展，毫不考慮地域、條件、技術(shù)等，換句話說，走了中國投資的一條老路，“不管怎樣，先做了再考慮怎么辦”而不是“先想好發(fā)展規(guī)劃，再付諸行動(dòng)。”早在2009年，多晶硅就已經(jīng)被定為成十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，缺乏周詳?shù)氖袌稣{(diào)查、精細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)注定在發(fā)展過程中預(yù)知危機(jī)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在現(xiàn)在行業(yè)周期性低迷、面臨行業(yè)整合的時(shí)候，無論是發(fā)展國內(nèi)市場也好、還是繼續(xù)開拓海外市場也罷，光伏產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展是否應(yīng)該忌“一窩蜂”、忌“盲從”、忌“不切實(shí)際“，踏踏實(shí)實(shí)地從“頂層設(shè)計(jì)”開始，走一條理智、有規(guī)劃、步步為營的產(chǎn)業(yè)道路？

對(duì)政策的認(rèn)真研究和落實(shí)比面子工程更靠譜

“頂層設(shè)計(jì)“是一個(gè)寬泛的概念，也極為可能成為一句”空口號(hào)“。除了企業(yè)決策者在決策之前制定戰(zhàn)略規(guī)劃以外，政府宏觀引導(dǎo)也很重要，特別是對(duì)于光伏這樣一個(gè)暫時(shí)離不開補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)來說，政府的宏觀調(diào)控非常關(guān)鍵。其實(shí)，無論是新近發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)劃，還是”金太陽工程“，或者《可再生能源法》等法律法規(guī)無不表現(xiàn)出對(duì)產(chǎn)業(yè)大大力支持，也清晰地寫明了發(fā)展目標(biāo)。不過，當(dāng)理論折射到實(shí)際中，有一些大家值得思考的地方，比如說，有多少企業(yè)決策者認(rèn)真研究政策規(guī)劃，真正按照總量目標(biāo)行事？地方政府是否客觀利用政策？主管部門的管理機(jī)制是否統(tǒng)一和見效？

在過去的發(fā)展中，光伏產(chǎn)業(yè)的確借著利好政策取得飛速發(fā)展，這些成績有目共睹，然而回頭看時(shí)不免覺得有些政策傾向被決策者，特別是地方政府，放大，有的被忽略。這些有意識(shí)無意識(shí)的忽略和偏重導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)的一個(gè)奇怪現(xiàn)象。許多光伏企業(yè)寧愿虧著也不申請(qǐng)破產(chǎn)或?qū)で笳希@些和地方政府當(dāng)初的過分支持是分不開的。光伏屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，許多光伏項(xiàng)目的融資和地方政府有些千絲萬縷的聯(lián)系，也是地方政府政績之一，如果光伏企業(yè)倒閉，除了對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶來影響外，還有可能影響到地方政府、銀行的呆賬、壞賬、甚至引發(fā)借貸危機(jī)。如果繼續(xù)陷在這樣的循環(huán)中，光伏產(chǎn)業(yè)突圍恐怕困難重重。時(shí)間難倒回，現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)的政策信號(hào)依然明顯，長期看來發(fā)展前景依然光明，不過今后的發(fā)展中，決策者們是否應(yīng)該綜合研究政策，盡量消除各自利益影響，統(tǒng)一落實(shí)，因地制宜某發(fā)展？

從升級(jí)“貿(mào)易戰(zhàn)“中自查不足 變得聰明

“反傾銷“、”反補(bǔ)貼“”雙反“形影不離地伴隨著光伏頭條，不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)爭令我國光伏頭疼不已。今天上半年，美國商務(wù)部對(duì)我國光伏產(chǎn)品分別征收高達(dá)4.7%和249.96%的反補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅，令我國光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜；近期，歐洲solarworld已經(jīng)向歐盟提出對(duì)我國出口的光伏產(chǎn)品的調(diào)查，此舉掀起一片嘩然。就在消息宣布后幾天，國內(nèi)光伏巨頭召開新聞發(fā)布會(huì)，結(jié)盟應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷調(diào)查，日前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)稱：“歐盟如果對(duì)中國的光伏產(chǎn)品設(shè)限，我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn)，也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作，弄不好會(huì)搬起石頭砸自己的腳。”希望歐盟能夠認(rèn)真權(quán)衡利益得失，謹(jǐn)慎做出決定。與美國不同，歐盟將在45天周期內(nèi)做出是否展開調(diào)查的決定，隨之在15天內(nèi)完成調(diào)查。作為中國光伏主要依賴的市場，歐洲如果效仿美國對(duì)我國光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁，產(chǎn)業(yè)嚴(yán)冬將更加無絕期，產(chǎn)業(yè)前途未卜。

光伏貿(mào)易戰(zhàn)爭不止于此，國外多晶硅企業(yè)實(shí)行低價(jià)競爭策略，低價(jià)向我國出口大量產(chǎn)品，不斷沖擊本來就處于困境的我國企業(yè)。根據(jù)一份調(diào)查顯示，我國多晶硅企業(yè)許多已經(jīng)停產(chǎn)或者半停產(chǎn)，而如果工廠持續(xù)停產(chǎn)1年以上，重啟成本高昂，甚至可能徹底倒閉。為此，我國商務(wù)部做出反擊：對(duì)美國和韓國多晶硅企業(yè)展開“雙反”調(diào)查，主動(dòng)出擊。在硝煙彌漫的“貿(mào)易戰(zhàn)”背后，除了看到我國光伏企業(yè)不斷努力，爭取公平貿(mào)易環(huán)境，行使權(quán)力的光明一面以外，企業(yè)家們也應(yīng)該思考經(jīng)過貿(mào)易摩擦，光伏能得到哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。孟憲淦在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)曾提到：“我們需要再貿(mào)易糾紛，不斷的挫折和問題之中變得聰明，這決定著我們今后的發(fā)展思路。”那么，何為“聰明”？

不斷的貿(mào)易摩擦讓中國企業(yè)疲憊不已，好像中國光伏是如此敏感，如此容易招惹糾紛。中國企業(yè)規(guī)避貿(mào)易摩擦的能力小，有兩個(gè)個(gè)關(guān)鍵因素恐怕是要認(rèn)真研究的，一個(gè)是過分依賴海外市場，另一個(gè)是缺乏核心技術(shù)。而后者更是制約光伏發(fā)展程度的最根本的因素。核心技術(shù)缺失讓我們?cè)谫Q(mào)易戰(zhàn)爭中頻頻中槍，因?yàn)槭苤朴谌恕４騻€(gè)不大恰當(dāng)?shù)谋确剑绻麚碛幸豁?xiàng)別人沒有的關(guān)鍵技術(shù)，當(dāng)我們不出口的時(shí)候，其他國家就得來求我，到那時(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)爭的煩惱恐怕能省去一大半。至于過分依賴海外市場這點(diǎn)，開拓國內(nèi)市場已經(jīng)頻頻被提起，國內(nèi)市場將是未來光伏的重要陣地，減少對(duì)國外市場的依賴是使產(chǎn)業(yè)健康成長的重要方面。沉下信賴不斷科技創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，然后有計(jì)劃的均衡發(fā)展，減少依賴性，這不就是變得“聰明”的表現(xiàn)嗎？

技術(shù)、還是技術(shù)，是光伏產(chǎn)業(yè)的靈魂

綜上所述，我國光伏產(chǎn)業(yè)在成長的途中遭遇各種各樣的尷尬、挫折、困難，這些問題在某種程度上都有一個(gè)共同的來源：缺乏核心技術(shù)。相較于人，知識(shí)是誰也拿不走的東西，也是個(gè)人得以在社會(huì)上立足的根本，光伏亦然。對(duì)于成長期的光伏產(chǎn)業(yè)來說，充電的時(shí)候到了，而不是追求做一個(gè)“暴發(fā)戶“。我國光伏產(chǎn)業(yè)此前的發(fā)展更多地是依仗錢、膽量和運(yùn)氣而忽略了技術(shù)創(chuàng)新。在中國光伏蓬勃發(fā)展的早期，企業(yè)們忙著擴(kuò)張忙著爭產(chǎn)能第一，甚至不怕付出諸如環(huán)境的代價(jià)。當(dāng)時(shí)，產(chǎn)量排名是上去了，但是許多工廠的流水線和關(guān)鍵技術(shù)等高端東西都是買得別人的，這樣的發(fā)展本來就是不健康的，沒有核心技術(shù)將一直受制于人。

中國光伏企業(yè)若想在未來得到更加長足的發(fā)展，想在世界市場上真正具備核心競爭力，就要擺脫現(xiàn)在同質(zhì)化、低水平、粗放的發(fā)展模式，走一條技術(shù)為本的高端路線。不過，走技術(shù)路線并不是一日之談，特別是在現(xiàn)在這個(gè)內(nèi)憂外患的情境下，我國光伏產(chǎn)業(yè)陷在另一個(gè)怪圈：現(xiàn)在企業(yè)連生存都困難，怎么還會(huì)有精力投入到技術(shù)研發(fā)當(dāng)中。所以，從政府層面上，要為企業(yè)營造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，請(qǐng)他們能夠有能力把關(guān)鍵核心技術(shù)和競爭力培養(yǎng)出來，真正使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。技術(shù)是光伏發(fā)展的殺手锏，擁有技術(shù)才能擺脫光伏的依賴性，加之中國勞動(dòng)成本相對(duì)較低、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)明顯的條件，這才是中國光伏產(chǎn)業(yè)的“復(fù)興之路“。

所謂冰凍三尺非一日之寒。現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻的背景之下有許多問題和現(xiàn)象值得去思考。如同成長需要經(jīng)歷陣痛、成功需要經(jīng)歷失敗，中國光伏此時(shí)當(dāng)痛定思痛，在逆境中浴火重生。

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