“可再生能源是世界未來發(fā)展的唯一希望,中國是拯救可再生能源的救世主。”在近日召開的里昂證券第17屆中國投資論壇上,包括里昂證券美籍專家楊立志在內(nèi)的多位外國專家這樣表述。
從中國的太陽能產(chǎn)業(yè)來看,因產(chǎn)能過剩、國外市場萎縮、國內(nèi)市場難啟、加之“雙反”指控的多重困境,目前正遭受重創(chuàng)。“中國太陽能產(chǎn)業(yè)會迎來一個行業(yè)整合期。隨著政策的調(diào)控、技術(shù)的提高以及電網(wǎng)建設的加快,三至五年后,中國太陽能產(chǎn)業(yè)可迎來再一次快速發(fā)展期。”楊立志在接受中國電力新聞網(wǎng)記者采訪時表示。
對于美國針對中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”指控,楊立志表示:“這個指控是非?;尚?,是沒有道理的。”
“雙反”指控滑稽可笑反而影響美國就業(yè)
據(jù)楊立志介紹,“雙反”主要是SolarWorld公司發(fā)起的,這家德國公司在太陽能電池生產(chǎn)上占主導地位,而據(jù)他所知,大部分美國太陽能制造企業(yè)反對“雙反”指控。
“雖然如此,但不征收的可能性很小。”楊立志表示:“因為這個問題還涉及到政治因素,所以很可惜。”
據(jù)最新資料顯示,美國商務部17日宣布初裁結(jié)果,認定中國晶體硅光伏電池及組件生產(chǎn)商或出口商在美國銷售這種產(chǎn)品時存在傾銷行為,我國應訴企業(yè)將被征收最高31.22%的關(guān)稅,不應訴企業(yè)將被征收249.96%的懲罰性關(guān)稅。而美國國內(nèi)已經(jīng)組建了名為“平價太陽能電力聯(lián)盟”的組織,其成員包括101家美國企業(yè),對SolarWorld為首的7家申訴企業(yè)發(fā)出了譴責。
“征收‘雙反’稅,對美國和德國的太陽能設備生產(chǎn)商來講不會有任何幫助,反而會影響到美國的就業(yè)和建筑業(yè),如果征收關(guān)稅的話,可能對海關(guān)有一定的幫助。”楊立志表示。
政府救市非良策合理定價避風險
“制約太陽能發(fā)展的因素,最主要的是產(chǎn)能過剩問題。在并網(wǎng)方面,因為太陽能發(fā)電裝機容量不大,目前沒有問題,但隨著裝機的不斷上升,很快會出現(xiàn)并網(wǎng)難的問題。”楊立志說。
歐洲一直是太陽能產(chǎn)業(yè)的推動者,他們對太陽能的補貼比較高,由于這些補貼的削減,歐洲的需求受到很大影響。“中國太陽能電池板及組件的生產(chǎn)在歐美市場占據(jù)統(tǒng)治地位,現(xiàn)在很多歐美企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),所以中國也會經(jīng)歷這樣一個優(yōu)勝劣汰的整合過程,這個過程是非常痛苦的、也是企業(yè)成長的必經(jīng)之路。”楊立志說。
為促進太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各級政府出臺多項優(yōu)惠政策,對太陽能設備生產(chǎn)及發(fā)電企業(yè)投入很多資金或者向當?shù)劂y行借貸大額款項,面對產(chǎn)能過剩和太陽能設備生產(chǎn)企業(yè)面臨倒閉的情況,政府有沒有必要繼續(xù)擴大資金投入,以政府行為進行救市?
楊立志認為,目前太陽能設備生產(chǎn)企業(yè)本身不贏利,是政府的補貼才讓企業(yè)得以發(fā)展,而短期內(nèi)價格不會上升、只會下降,因此設備生產(chǎn)商資產(chǎn)負債率很高。“政府不可能永久持續(xù)地為太陽能設備生產(chǎn)企業(yè)投資,按照市場規(guī)律,整合部分生產(chǎn)企業(yè),才能使行業(yè)發(fā)展進入正?;?。”
在規(guī)避運營風險方面,楊立志認為,由于德國和意大利政府對太陽能補貼太高,表面看投資回報率很高,其實不可持續(xù),現(xiàn)在政府撤銷了補貼,價格下降得很快。目前中國的太陽能發(fā)電電價基本處在比較合理的水平,注意不要給太陽能發(fā)電定價太高,就能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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