今年7月起，有著“太陽能教父”之稱的皇明太陽能董事長黃鳴，開始陸續(xù)揭露行業(yè)潛規(guī)則。打開皇明太陽能的官方網(wǎng)站，也仿佛走進(jìn)了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)批斗場，在其最近的一期“特別關(guān)注”中，記錄了第四次曝潛發(fā)布會(huì)。這一次，黃鳴將矛頭指向了耗資40億的 “太陽能惠民工程”，斥責(zé)日出東方太陽能與江蘇質(zhì)檢院聯(lián)合騙補(bǔ)。

黃鳴：5天不可能出百份報(bào)告

15日，黃鳴在德州皇明太陽谷公開質(zhì)疑，自5月份國家開展“太陽能惠民工程”以來，江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院涉嫌偽造質(zhì)檢報(bào)告，與太陽能企業(yè)聯(lián)合騙取國家政策補(bǔ)貼。

記者查詢到一份惠民工程第一批的企業(yè)目錄，包括皇明太陽能在內(nèi)的20家企業(yè)榜上有名，但是每家企業(yè)的型號數(shù)量卻大相徑庭。皇明僅有2個(gè)型號的緊湊式太陽能熱水器，而一家名為日出東方太陽能股份有限公司的企業(yè)卻申報(bào)了144個(gè)型號的緊湊式太陽能熱水器和16個(gè)型號的分體式太陽能熱水器。其他企業(yè)中，申報(bào)數(shù)量最多的也只有30多個(gè)。

據(jù)悉，6月1日，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程管理辦公室才發(fā)出通知，要求企業(yè)在6月4日進(jìn)行申報(bào)，并提交能效檢測報(bào)告、節(jié)能認(rèn)證證書等15項(xiàng)文本資料，惠民工程補(bǔ)貼金額按照產(chǎn)品所達(dá)到的能效等級和水箱容積來確定。申報(bào)時(shí)間如此緊迫，是造成很多企業(yè)來不及申報(bào)的原因，而日出東方居然成功過申報(bào)了100多個(gè)型號，讓黃鳴懷疑起為其提供檢測的江蘇省質(zhì)檢院。

“測試能效系數(shù)和產(chǎn)品型號檢驗(yàn)檢測周期至少是5－7天，正常需要10天左右。從接到通知到申報(bào)只有4天時(shí)間，其中包含周六和周日雙休日，如何來得及出具百份檢測報(bào)告？”黃鳴據(jù)此質(zhì)疑江蘇質(zhì)檢院涉嫌偽造檢測報(bào)告，與企業(yè)聯(lián)合騙取國家政策補(bǔ)貼。

皇明技術(shù)研發(fā)中心總監(jiān)張立峰也表示，太陽能熱水器能效檢測的參數(shù)多，所以用到的設(shè)備也多，一個(gè)檢驗(yàn)中心的檢測能力也是有限的，目前國內(nèi)檢測中心不具備同時(shí)檢測那么多臺(tái)太陽能熱水器的能力。

黃鳴透露，他將向工信部、財(cái)政部、發(fā)改委、國家技術(shù)監(jiān)督總局、全國人大常委會(huì)、江蘇省技術(shù)監(jiān)督局、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)名投訴。

日出東方：早期檢測報(bào)告恰好用上

記者10月17日多次聯(lián)系江蘇省質(zhì)檢院從事太陽能檢測的相關(guān)部門，電話卻始終無法接通。而據(jù)媒體報(bào)道，江蘇省質(zhì)檢部門表示，針對黃鳴的點(diǎn)名質(zhì)疑，局里將會(huì)有統(tǒng)一的回應(yīng)和釋疑，并于近期向社會(huì)公布。

被黃鳴點(diǎn)名的企業(yè)是江蘇日出東方太陽能股份有限公司，該公司已在今年2月登陸A股，成為太陽能光熱行業(yè)第一股，是皇明太陽能最重要的競爭對手之一。

該企業(yè)在16日對黃鳴的質(zhì)疑作出回應(yīng)。日出東方回應(yīng)稱，公司早在2011年10月就開始做熱水器產(chǎn)品的檢測，而不是為了惠民工程去開具檢測報(bào)告，因此6月1日得知有補(bǔ)貼項(xiàng)目后，早期報(bào)告恰好用上，得以在較短時(shí)間出具補(bǔ)貼所需的幾百份報(bào)告。

為證明這一說法，日出東方還出示了一份標(biāo)有檢測時(shí)間為2012年3月26日至2012年3月28日的型式檢驗(yàn)報(bào)告，檢測單位為位于南京市的江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，隸屬于江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

日出東方董秘辦人士還回?fù)舴Q：“如果皇明認(rèn)為我們第一批中標(biāo)160個(gè)產(chǎn)品有問題，那皇明第二批中標(biāo)40多個(gè)，日出東方中標(biāo)13個(gè)，我們是不是也可以質(zhì)疑呢？　”

記者10月17日從皇明太陽能方面了解到，他們對于此番回應(yīng)并不買賬，反而指出日出東方公司展示的3月份檢測報(bào)告是一份型式檢測報(bào)告，而不是對環(huán)境、天氣、時(shí)間長度要求苛刻的能效檢測報(bào)告。并且，能效檢驗(yàn)報(bào)告的有效期為1年，目前做能效檢測的費(fèi)用是每套產(chǎn)品　8000－10000元，從成本方面考慮，一般情況下企業(yè)只會(huì)對幾個(gè)產(chǎn)品主動(dòng)送檢，以了解產(chǎn)品的相關(guān)性能，如此大批量的檢測很少見。

何為“惠民工程”？

“太陽能惠民工程”由財(cái)政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部出資40億元開展，6月1日開始實(shí)施，目前已經(jīng)陸續(xù)公布了兩批入圍企業(yè)和產(chǎn)品型號名單。

兩批入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的共有96家企業(yè)，入圍的太陽能熱水器產(chǎn)品，每賣出一臺(tái)，可以獲得100－500元不等的國家補(bǔ)貼。按照要求，所有申請參加的產(chǎn)品，都要提交型式檢測報(bào)告和能效檢測報(bào)告。據(jù)悉，這96家企業(yè)中80％是銷量不高的小企業(yè)，排名前20的企業(yè)占據(jù)的補(bǔ)貼款份額約為80％。以40億元的80％計(jì)算，行業(yè)前20家企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)可分得1.6億的政策補(bǔ)貼。企業(yè)入圍的時(shí)間更早、產(chǎn)品更多，獲得的政策補(bǔ)貼金額就會(huì)更多。

日出東方高層曾表示，補(bǔ)貼流程較復(fù)雜，從惠民工程啟動(dòng)至今，他們還未正式拿到國家補(bǔ)貼。有媒體推算，日出東方在此項(xiàng)獲得的補(bǔ)貼至少在750萬元以上。

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