日前記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，自國家施行家電能效等級制度以來，由于不同能效等級的產(chǎn)品價格差距較大，使得很多企業(yè)試圖以虛標能效等級騙取國家補貼來進行牟利。可以說家電能效騙補已成為該行業(yè)的潛規(guī)則。而國家監(jiān)管部門日前正在加大抽查力度，嚴懲存假企業(yè)。

能效虛標、騙補現(xiàn)象普遍

自國家施行家電能效等級制度以來，家電能效虛標問題便一直備受消費者和業(yè)內人士的關注。類似同型號、同功率空調，出現(xiàn)不同能效等級的情況頻繁發(fā)生。一位家電賣場內部人士向記者透露，因為國家采用的是抽查方式，普通消費者也難以區(qū)分，所以導致一些廠商私下更換標識卡的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

“就是能效標識作假唄！以前聽說過，好像是網(wǎng)上那種騙人得多。所以我現(xiàn)在購買家電都選擇賣場，能夠詳細咨詢，出了問題也知道找誰。”一位正在選購冰箱的李先生表示。針對能效虛標的問題，記者在朝陽區(qū)某家電賣場隨機采訪了數(shù)位消費者。結果只有少數(shù)消費者知道，更多消費者表示對能效虛標情況并不了解。

據(jù)記者了解，國家先后分批次對不同家電進行推廣能效標識，不僅在業(yè)內廣泛推廣開來，伴隨著階梯電價的試行，越來越多的消費者也逐漸開始關注家電產(chǎn)品的能耗。對于普通消費者來說，能效標準無疑便成了市場惟一的評定標準。一時間，網(wǎng)上到處都是家電能效標識的交易信息。

記者通過上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，目前淘寶網(wǎng)上關于能效標識出售的信息已全部下架，已看不到有關能效標識的出售信息。與8月記者查詢時發(fā)現(xiàn)的幾十條出售信息相比有明顯好轉。不過對于那些已經(jīng)出售的能效標識，業(yè)內專家分析，目前很有可能已經(jīng)流入市場中，消費者在購買家電時仍需要謹慎。

相比那些假冒的能效標識卡來說，能效虛標則顯得防不勝防。一些企業(yè)在申報時，往往采用以額定功率代替實際功率來計算產(chǎn)品的能耗指標，使得產(chǎn)品的能效等級比實際要高，導致購買這類產(chǎn)品的消費者多花了冤枉錢。

隨著國家于今年6月正式啟動“節(jié)能惠民工程”，對能效等級在一二級的高效節(jié)能家電產(chǎn)品進行補助，騙取國家補貼現(xiàn)象也逐漸蔓延開來。此前有媒體披露市場上在售產(chǎn)品和國家“節(jié)能惠民”推廣目錄產(chǎn)品信息對比發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)品的實際能效指標為1.4左右，而在目錄中卻均超過1.7。原因就在于1.7恰恰是享受補貼和不享受補貼的重要分界線。

家電產(chǎn)業(yè)研究專家陸刃波在接受記者采訪時表示，近年來，“能效虛標”在業(yè)界已是一個比較普遍的現(xiàn)象。

在中投顧問家電行業(yè)研究員任敏琪看來，國家對能效標識的標準還尚未完善，一些商家打擦邊球，對節(jié)能程度相差不大的家電進行差別標價，欺騙消費者，這種行為將降低消費者對節(jié)能家電的信賴度，不利于節(jié)能家電的長遠發(fā)展。

監(jiān)管、處罰力度欠缺所致

據(jù)了解，早在2005年我國就開始實施的《能源效率標識管理辦法》中指出，我國能效標識采用“生產(chǎn)者或進口商自我聲明、備案，政府有關部門加強監(jiān)督管理”的運行模式。即生產(chǎn)廠家自行遞送樣本選擇第三方機構檢測，而由于第三方機構往往也大都是企業(yè)，導致能效標識檢測完全變成了企業(yè)的“自檢”。

“正是因為國家在家電能效等級檢測方面沒有嚴格的標準，使得 能效虛標 問題普遍。”陸刃波表示。家電世界網(wǎng)總編輯陳禮明也表示，由于檢測沒有硬性的規(guī)定，導致企業(yè)間檢測的標準不統(tǒng)一，加上不同品牌產(chǎn)品之間的差異，往往導致一些一級能效家電節(jié)能水平不及二級能效家電。

對于家電行業(yè)能效等級虛標和騙補問題，業(yè)內人士普遍認為是因利益而起。記者走訪賣場時也發(fā)現(xiàn)，同類型的產(chǎn)品，不管是空調還是冰箱等，其一級能效產(chǎn)品與二級能效產(chǎn)品價格存在明顯的斷層，往往同類型、同尺寸的一級能效產(chǎn)品要比二級產(chǎn)品價格高出500-1000元。

家電行業(yè)分析師梁振鵬表示，正是因為一級能效的家電產(chǎn)品往往要比二三級能效家電產(chǎn)品價格高出一大截，所以一些企業(yè)弄虛作假，弄一些虛標，以此來提高產(chǎn)品價格，同時還是一種吸引消費者的手段。陳禮明對此表示認同，一些企業(yè)可能還出于企業(yè)品牌形象的考慮，因為企業(yè)的一級能效產(chǎn)品多，會從側面?zhèn)鬟_出一種企業(yè)技術水平強的信號。

“國家應該加強對市場的監(jiān)管和處罰力度。”陸刃波表示，現(xiàn)在國家對于節(jié)能產(chǎn)品的能效等級都是通過抽查的方式進行檢驗。這樣一來，肯定無法兼顧整個市場，導致一些漏網(wǎng)之魚。而按照《能源效率標識管理辦法》，對于能效等級標識造假者，往往是責令其改正和停止使用能效標識，最嚴重的也不過處以1萬元罰款，這與“造假”獲得的利潤相比，可謂微不足道。

任敏琪認為，節(jié)能家電屬于新興家電產(chǎn)品，市場普及度還不高，家電公司對能效標識的標準有一定差異，是造成市場混亂局面的主因。此外，國家對于節(jié)能家電的物價監(jiān)管制度尚未完善，使不良商家有機可趁。

新規(guī)將嚴厲打擊騙補行為

針對一些企業(yè)通過不正當方式提高家電能效等級，來獲取“節(jié)能惠民”補貼的行為。今后恐怕將面臨國家的嚴厲打擊。

前不久，國家財政部聯(lián)合國家發(fā)改委等部門發(fā)布了《關于認真做好節(jié)能家電推廣工作的通知》(以下簡稱“通知”)。通知中明確指出，將加大節(jié)能產(chǎn)品補貼監(jiān)管和處罰力度。

通知表示，今后將堅持月報制度。強調推廣企業(yè)要認真收集并按月上報完善的銷售推廣信息，包括產(chǎn)品惟一編碼、發(fā)票號、個人身份證復印件及聯(lián)系方式等，工業(yè)和信息化部會同財政部、國家發(fā)改委將依據(jù)企業(yè)月報信息進行核查。對月報信息不及時、月報數(shù)據(jù)與旬報數(shù)據(jù)差距較大的企業(yè)，財政部將停止預撥補貼資金。并組織實施推廣信息核查工作。

此外，將加大對騙補等行為的處罰力度。對提供虛假信息、騙取財政補貼的節(jié)能家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)，將在媒體上曝光、予以通報批評、追繳補貼資金并加倍處罰，情節(jié)嚴重的將取消推廣資格，并追究企業(yè)責任人相關責任。對核查工作不力、弄虛作假的第三方機構，將取消其核查資格。同時，通知還明確今后將加快財政補貼資金撥付及結算。各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關規(guī)定，各推廣企業(yè)在收到補貼資金后，與商家結算時間不得超過5天，確保將補貼資金及時結算給各經(jīng)銷網(wǎng)點。

梁振鵬認為，加快資金的結算將有利于帶動企業(yè)積極性，對于推廣節(jié)能家電來說是好事。此外，還應該加強對目前家電企業(yè)檢測實驗室本身檢測資質的檢測，加大對產(chǎn)品能效等級的抽查力度。

“監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度有益于市場秩序的維護。”陸刃波說，像那些通過虛標來提升能效等級的行為，對其他企業(yè)是不公平的，也是一種擾亂市場秩序的行為。對于價格，國家可以加快能效標識標準的制定以及盡快出臺詳細的節(jié)能家電物價制度，這樣才能規(guī)范市場行為，保護消費者利益。

能效等級

等級1

產(chǎn)品節(jié)電已達到國際先進水平，最節(jié)電，能耗最低；

等級2

產(chǎn)品比較節(jié)電；

等級3

產(chǎn)品能源效率為我國市場的平均水平；

等級4

產(chǎn)品能源效率低于市場平均水平；

等級5：

產(chǎn)品市場準入指標，低于該等級要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。

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