11月1日起，6兆瓦及以下容量光伏發(fā)電項(xiàng)目可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)要在45個工作日以內(nèi)免費(fèi)為其辦理全部并網(wǎng)流程。以1元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)全額收購分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目富余電力。

歐美外需市場受阻，我國光伏產(chǎn)業(yè)亟須開拓內(nèi)需市場。國家電網(wǎng)公司的新規(guī)定有助于增強(qiáng)國內(nèi)光伏市場發(fā)展預(yù)期。

A.免費(fèi)并網(wǎng)實(shí)施 緩解產(chǎn)能過剩壓力

從11月1日起，國家電網(wǎng)公司將為滿足條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供免費(fèi)全程并網(wǎng)服務(wù)。對于多年來一直飽受“并網(wǎng)難”困擾的光伏行業(yè)來說，這一舉措邁出了啟動國內(nèi)光伏市場的關(guān)鍵一步。

國內(nèi)多家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在我國光伏行業(yè)因歐美“雙反”而陷入困境后，此次國家電網(wǎng)出臺的利好政策，將為我國光伏行業(yè)帶來新的曙光。

免費(fèi)并網(wǎng)

國家電網(wǎng)公司稱，從11月1日起，國家電網(wǎng)將對適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供系統(tǒng)接入方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費(fèi)用。

記者從國家電網(wǎng)公司了解到，根據(jù)國際上有關(guān)國家及組織界定的標(biāo)準(zhǔn)和中國電網(wǎng)的特點(diǎn)，這一舉措的適應(yīng)范圍為位于用戶附近，其所發(fā)電能就地利用，單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦且以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的屋頂和光電建筑一體化項(xiàng)目。

國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪表示，根據(jù)測算，這一標(biāo)準(zhǔn)能涵蓋目前中國所有的屋頂光伏和光電建筑一體化項(xiàng)目，將為光伏產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)市場鋪平道路。

而且，除了支持分布式光伏發(fā)電免費(fèi)接入低壓配電網(wǎng)外，國家電網(wǎng)公司還將按照有關(guān)政策全額收購分布式光伏發(fā)電業(yè)主富余的電力，且上、下網(wǎng)電量實(shí)行分開結(jié)算。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一舉措將給在“寒冬”中苦苦掙扎的中國光伏企業(yè)帶來新的曙光。

記者了解到，我國光伏產(chǎn)業(yè)雖然在世界上處于領(lǐng)先地位，但一直嚴(yán)重依賴國際市場，80%以上的產(chǎn)品出口到歐美等發(fā)達(dá)國家。在歐美相繼對中國光伏產(chǎn)品實(shí)行“雙反”后，盡快啟動國內(nèi)市場被認(rèn)為是拯救光伏行業(yè)的關(guān)鍵。

“強(qiáng)心劑”

國家電網(wǎng)將為滿足條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供免費(fèi)并網(wǎng)服務(wù)的消息給困境中的我國光伏行業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”。多家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在經(jīng)歷了一年多的歐美“雙反”風(fēng)波后，我國光伏行業(yè)已經(jīng)走到了崩盤的邊緣。這一利好政策的出臺，將快速激活國內(nèi)光伏市場，光伏行業(yè)將走出谷底迎來“第二春”。

上海裕坤合投資管理有限公司是一家從事光伏電站建設(shè)的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人舒賢俊告訴記者：“我們之前的很多項(xiàng)目都遇到了接入電網(wǎng)的困擾，這個政策出臺后，將在很大程度上解決這一問題。”

業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，這一政策出臺后，我國光伏企業(yè)投資光伏電站的積極性將明顯提高。舒賢俊說，按照這一政策，光伏電站建設(shè)在逆變器之前的投入由業(yè)主負(fù)責(zé)，逆變器之后的由國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)。“這樣就明確了各方的投資責(zé)任，每一個項(xiàng)目的投資都能非常清晰地算出來，也就更加敢于投資了。”

江西賽維LDK總裁兼首席運(yùn)營官佟興雪說：“國家電網(wǎng)這一舉措將極大地提振光伏行業(yè)的發(fā)展信心，相信不久后，我國光伏行業(yè)將逐步走出困境，迎來新的春天。”

搶灘國內(nèi)市場

在歐美“雙反”雙重夾擊下，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場啟動的機(jī)遇，將促使我國光伏企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級搶灘國內(nèi)市場。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，能不能把握好政策，根據(jù)市場需求做出技術(shù)調(diào)整，成為擺在我國光伏企業(yè)面前的突出問題，其中，直接關(guān)系到光伏發(fā)電成本的高效率組件將起到?jīng)Q定性作用。因此，依靠科技創(chuàng)新，盡可能提高轉(zhuǎn)換效率將成為我國光伏企業(yè)爭相努力的方向。

江蘇無錫尚德太陽能電力有限公司董事長施正榮告訴記者：“無錫尚德靠技術(shù)創(chuàng)新大大降低了光伏發(fā)電的成本，我們第二代冥王星量產(chǎn)的轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20.3%，與第一代19.6%的轉(zhuǎn)換效率相比，又向前邁進(jìn)了一大步，而且在未來6到12個月，我們還計劃將其進(jìn)一步提升至21.0%。”

“依托國家級的研發(fā)平臺和強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊，我們將設(shè)計和開發(fā)出高效率的組件產(chǎn)品，推動產(chǎn)品差異化營銷，并大力推進(jìn)光伏系統(tǒng)和分布式電站的設(shè)計與開發(fā)。”光伏龍頭企業(yè)英利集團(tuán)副總經(jīng)理熊景峰告訴記者，英利“熊貓”單晶高效太陽能電池平均轉(zhuǎn)換效率已達(dá)19.5%。

“今年9月份，我們公司發(fā)布的一款名為M3的太陽能多晶硅片，其能量轉(zhuǎn)換效率可達(dá)到17.5%至18%，比上一代提高了0.7個百分點(diǎn)。”佟興雪表示，近期賽維LDK已與多家光伏企業(yè)簽署了合作框架協(xié)議，共同開發(fā)和建設(shè)太陽能光伏電站，搶灘國內(nèi)市場。[page]

B.外需受阻 光伏產(chǎn)業(yè)寒氣逼人

證券日報消息：數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計已高達(dá)175億美元。

日前，消息稱歐盟對華光伏反補(bǔ)貼調(diào)查或于兩周內(nèi)立案，這對中國光伏產(chǎn)業(yè)來說是“屋漏偏逢連夜雨”，又是一個沉重打擊。

業(yè)內(nèi)人士表示，近期以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)海外市場頻頻受到阻礙，光伏產(chǎn)業(yè)的外需市場“寒冬”局面短時間內(nèi)難以改善，光伏企業(yè)應(yīng)該將眼光轉(zhuǎn)向內(nèi)需。

10月10日，美國商務(wù)部終裁認(rèn)定中國晶體硅光伏電池存在傾銷行為。

此前，作為中國最主要出口市場的歐盟也于9月6日宣布發(fā)起對中國光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查。9月25日，由20余家歐洲光伏企業(yè)組成的團(tuán)體EU ProSun又向歐盟提起申訴，指控中國的光伏企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼，并要求對其產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。

目前，消息稱反補(bǔ)貼調(diào)查的請求已經(jīng)被遞交，預(yù)計大約在一兩周后，對華光伏企業(yè)的反補(bǔ)貼調(diào)查就會被提起。

據(jù)了解，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)90%的產(chǎn)品依賴歐美出口市場。在歐美市場接連“雙反” 調(diào)查下，光伏產(chǎn)業(yè)光景慘淡。據(jù)美國投資機(jī)構(gòu)MaximGroup最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣。整個光伏業(yè)負(fù)債率已超過70%。

整個行業(yè)不景氣，光伏企業(yè)的處境岌岌可危。江西賽維目前93%的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)接近破產(chǎn)邊緣，而尚德這張曾經(jīng)的無錫名片也同樣債臺高筑，總債務(wù)超過35億美元，負(fù)債率超過80%。不僅如此，在美國“雙反”調(diào)查終裁結(jié)果中，還“領(lǐng)”到了最高的懲罰性關(guān)稅。而英利集團(tuán)則不斷曝出養(yǎng)豬、賣橄欖油等新聞。

歐美外需市場受阻，我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該努力開拓內(nèi)需市場，業(yè)內(nèi)人士表示。對此，包括政府、企業(yè)也已經(jīng)有了深刻認(rèn)識。由《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的政策指向到一系列具體利好舉措的出臺，都讓光伏企業(yè)看到了新的希望。

C.光伏組件依然產(chǎn)能過剩

近日飽受“雙反”困擾的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)又將經(jīng)歷一輪“大浪淘沙”。市場研究機(jī)構(gòu)GTM Research最新研究報告表示，未來三年將有180家光伏企業(yè)走上倒閉或收購的道路。而在2015年全球前9位領(lǐng)先太陽能組件制造商名單中，中國企業(yè)仍將占據(jù)其中的7把交椅。

“預(yù)計未來三年，太陽能行業(yè)光伏組件依然產(chǎn)能過剩。”GTM分析預(yù)測，至2015年，產(chǎn)能過剩與價格低廉將導(dǎo)致現(xiàn)存的180家組件制造商倒閉或被收購。

北美光伏逆變器大廠賽康科技上周宣布，根據(jù)美國破產(chǎn)法，已向美國特拉華法院提出破產(chǎn)保護(hù)請求。曾是全球最大光伏電池生產(chǎn)商的德國Q-cells也在此前向法院提出了破產(chǎn)申請。行業(yè)整合成為光伏業(yè)的一條必經(jīng)之路。

報告認(rèn)為，目前絕大多數(shù)高成本的制造商位于美國、加拿大和歐洲，“那些高成本的企業(yè)將面臨兩難抉擇。目前，歐洲、美國以及日本的制造成本每瓦超過80美分，而他們中國競爭者的每瓦成本介于58美分至68美分之間。這些高成本企業(yè)要么被收購要么就此退出。”GTM資深分析師希亞姆·梅塔說。

此前中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)以美方征收高額“雙反”稅的結(jié)果落下帷幕，雙方爭奪異常激烈。對此，報告則預(yù)測，2013年末美國的太陽能電池和電池板制造商或?qū)⒓w消失，“鑒于這一產(chǎn)業(yè)目前的狀況，以及中國致力于發(fā)展本國太陽能制造產(chǎn)品的決心，美國公司將很難與其競爭”。

中國企業(yè)未來三年仍將領(lǐng)跑全球光伏業(yè)。180家“黑榜”企業(yè)中也包含54家中國企業(yè)。不過報告認(rèn)為，這恰恰為天合光能、英利綠色能源、無錫尚德等光伏巨頭提供了收購機(jī)會。而在報告列出的2015年全球前9位領(lǐng)先太陽能組件制造商名單中，中國企業(yè)占據(jù)7個席位，其余兩家為美國企業(yè)。不過，傳統(tǒng)龍頭尚德電力和賽維LDK并不在其中。[page]

D.惡性擴(kuò)張后果短期難消化

并網(wǎng)春風(fēng)難破光伏寒冰

10月26日，國家電網(wǎng)公布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試全過程服務(wù)等多項(xiàng)利好措施，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。此舉意味著一直阻礙國內(nèi)光伏市場開啟的并網(wǎng)難問題將得到初步緩解。業(yè)內(nèi)專家在接受《國際金融報》記者采訪時表示，這是國家電網(wǎng)配合政府救助光伏產(chǎn)業(yè)的措施，對于因頻頻遭受貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)整體下滑等因素影響而陷入危機(jī)中的光伏業(yè)來說肯定是利好措施，國內(nèi)應(yīng)用市場的開啟能夠有效緩解當(dāng)前困境，但效果如何還依賴政策的執(zhí)行度。

突破并網(wǎng)難題

所謂分布式光伏發(fā)電，是指接近用電端，以自發(fā)自用為主的小規(guī)模發(fā)電模式。在光伏領(lǐng)域，與小規(guī)模分布式發(fā)電相對應(yīng)的是大型地面電站。

分布式發(fā)電被國外普遍采用。以在世界光伏發(fā)電領(lǐng)域走在前面的德國為例，其分布式發(fā)電的光伏裝機(jī)容量占比超過50%，各家各戶的屋頂都可以成為發(fā)電廠，居民可以輕松將屋頂光伏產(chǎn)生的電量賣給電網(wǎng)產(chǎn)生收益。

但是在中國，分布式發(fā)電卻被電網(wǎng)遏制。在此項(xiàng)政策頒布之前，在光伏領(lǐng)域，這種自發(fā)自用式的分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的費(fèi)用極其高。據(jù)測算，光伏并網(wǎng)一個接入點(diǎn)的價格超過40萬元，以1兆瓦的項(xiàng)目為例，接入點(diǎn)需10個以上，僅接入費(fèi)用就是400多萬元。

“分布式能源這個概念在中國已有十幾年時間，但是走得非常艱辛，比世界上任何一個國家都要艱辛。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此頗有感觸，主要原因就是利益沖突，這一次電網(wǎng)公司終于能夠站在國家的利益來考慮這個問題，解決這個問題了。

據(jù)介紹，對于電網(wǎng)來說，分布式發(fā)電一方面會增加其成本，投入大量資金升級電網(wǎng)；另一方面光伏發(fā)電價格與電網(wǎng)價格競爭，電網(wǎng)市場將會受到?jīng)_擊，很難從分布式發(fā)電中間獲益，因此積極性一直不高。

到了光伏危難之時，電網(wǎng)最終松口。按照《并網(wǎng)服務(wù)意見》，10千伏及以下電壓、單個項(xiàng)目容量不超過6兆瓦（1兆瓦=1000兆瓦）的分布式發(fā)電項(xiàng)目可免費(fèi)入網(wǎng)，富余電量也將全額收購。根據(jù)測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項(xiàng)目。

救光伏于危難？

“并網(wǎng)問題難題的突破，能夠有效刺激國內(nèi)光伏應(yīng)用市場，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，無疑是極大利好。”林伯強(qiáng)表示，電網(wǎng)公司這次能夠松口主要依賴于政府的溝通。

不過，林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，目前規(guī)模較小之時，電網(wǎng)或許沒什么利益損失，但一旦市場起來了，規(guī)模擴(kuò)大了，電網(wǎng)的壓力就大了，電網(wǎng)公司在配電網(wǎng)接入時不得不投入大量的人力、物力。

“需要政府與電網(wǎng)公司具體商討如何分擔(dān)成本，這個問題能否很好地解決也決定了未來該項(xiàng)政策的落實(shí)效果。”

除了《并網(wǎng)服務(wù)意見》之外，近期，中國光伏利好政策不斷。9月14日，國家能源局發(fā)文啟動迄今為止國內(nèi)最大的光伏項(xiàng)目，在每個省建立500MW分布式光伏示范區(qū)。

而根據(jù)媒體披露的信息，最近國務(wù)院總理溫家寶和副總理李克強(qiáng)先后多次批示，要解決中國的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。中電聯(lián)、國家電網(wǎng)、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局以及財政部都接到了批示，正在啟動相關(guān)項(xiàng)目，因此最近相關(guān)的會議非常密集。

但是密集的救市政策能否救光伏于危難？林伯強(qiáng)表示，這個時候政府應(yīng)該出臺政策救市，但是并不意味著光伏行業(yè)的整合也隨之結(jié)束，整合會繼續(xù)，一些競爭力比較弱的企業(yè)還是會淘汰。

韓曉平表示，光伏產(chǎn)業(yè)到今天這個地步也是其盲目擴(kuò)張的結(jié)果，因此，不能因?yàn)檫@個政策出臺以后繼續(xù)刺激企業(yè)盲目擴(kuò)張，還是應(yīng)該保持競爭環(huán)境，讓沒有競爭力的企業(yè)、盲目擴(kuò)張的企業(yè)逐漸退出市場，只有讓那些真正有競爭力的企業(yè)發(fā)展起來，這個產(chǎn)業(yè)才能良性地循環(huán)。

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