2011年中國(guó)光伏企業(yè)過(guò)得并不輕松，在遭遇歐盟多個(gè)國(guó)家消減光伏補(bǔ)貼的同時(shí)，美國(guó)又發(fā)起針對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的首個(gè)“雙反”調(diào)查，這讓本已進(jìn)入寒冬的中國(guó)光伏企業(yè)雪上加霜。美國(guó)執(zhí)意要繼續(xù)推動(dòng)光伏“雙反”調(diào)查的做法引起了國(guó)內(nèi)企業(yè)的劇烈反應(yīng)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)界一致向商務(wù)部呼吁，要求針對(duì)美國(guó)企業(yè)出口到中國(guó)市場(chǎng)的多晶硅產(chǎn)品展開(kāi)“雙反”調(diào)查。一時(shí)間，“反制”呼聲此起彼伏。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游矛盾凸顯

2011年11月25日，中國(guó)商務(wù)部已公開(kāi)發(fā)布了“對(duì)美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策及補(bǔ)貼措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查”的部令公告。無(wú)論是巧合，還是對(duì)美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)相繼發(fā)起針對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的回應(yīng)，進(jìn)入2012年后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在磕磕絆絆中逐步回暖。

2月份，并不浪靜的光伏產(chǎn)業(yè)再次出現(xiàn)漣漪。作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅環(huán)節(jié)，洛陽(yáng)中硅、江蘇中能、陜西天宏、賽維LDK等4家企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部正式提交了申請(qǐng)，要求對(duì)美國(guó)產(chǎn)多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。其目的是為了配合下游光伏同行，對(duì)美國(guó)“雙反”行為進(jìn)行“反制”。

出人意料的是，處在光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的廠商卻絲毫不為所動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士分析，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的矛盾逐步凸顯。

“對(duì)于下游企業(yè)來(lái)說(shuō)，制裁美國(guó)多晶硅就意味著減少原材料供應(yīng)選擇，存在較大的成本風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)研究員譚雪蓮在接受記者采訪時(shí)表示。

事實(shí)上，美國(guó)的“雙反”行為已經(jīng)引起行業(yè)內(nèi)的集體抵制，隨著貿(mào)易糾紛的復(fù)雜化，通過(guò)對(duì)話方式解決這一貿(mào)易糾紛的可能性很小。國(guó)內(nèi)光伏界在此時(shí)提出針對(duì)美國(guó)企業(yè)的報(bào)復(fù)行為，也是情有可原的；但隨著中國(guó)多晶硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)能的逐步提升，國(guó)產(chǎn)多晶硅原料在技術(shù)、質(zhì)量上日益提高，矛盾已經(jīng)由整體化向局部化發(fā)展。

“多晶硅生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備了在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的能力，自然要謀求更大的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)會(huì)被首先開(kāi)拓出來(lái)。”譚雪蓮如是說(shuō)。

據(jù)記者了解，2011年上半年中國(guó)的多晶硅進(jìn)口量在5000噸以上，其中約有三分之一來(lái)自美國(guó)的企業(yè)。

“適當(dāng)?shù)夭扇》粗拼胧┎皇橐环N平衡，但要考慮國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的企業(yè)所受的影響，否則會(huì)適得其反。”中投顧問(wèn)專家田艷麗在接受記者采訪時(shí)表示。同時(shí)她認(rèn)為，如果要進(jìn)行“反制”行為，必須制定精確的“反制”方案。

進(jìn)入2012年后，進(jìn)口多晶硅及硅片價(jià)格開(kāi)始回升，這促使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家上調(diào)報(bào)價(jià)，漲幅達(dá)10%。業(yè)內(nèi)人士分析，主要是搶在歐盟光伏補(bǔ)貼下調(diào)前增加安裝量，由此引發(fā)需求高潮。而對(duì)于國(guó)內(nèi)覆蓋光伏產(chǎn)業(yè)鏈的巨頭而言，更希望多晶硅價(jià)格下降，畢竟光伏組件產(chǎn)品的附加值更高；一供一銷之間，貿(mào)易糾紛自然不可避免。

事實(shí)上，近年來(lái)中美光伏產(chǎn)業(yè)交往密切，在互惠互利的基礎(chǔ)上建立起了一大批穩(wěn)定合作企業(yè)。據(jù)了解，美國(guó)45家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品公司一致要求取消對(duì)中國(guó)的“雙反”調(diào)查。因此，無(wú)論商務(wù)部采取何種針對(duì)性措施，都會(huì)讓一批中國(guó)光伏企業(yè)的利益受損。面對(duì)美國(guó)對(duì)光伏行業(yè)的貿(mào)易保護(hù)措施，“反制”行為是把雙刃劍，必須選好時(shí)機(jī)才能出手。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，多晶硅價(jià)格仍受光伏發(fā)電成本的制約，"反制"究竟能起多大作用還是未知數(shù)。”中信證券分析師李曉玲在接受記者采訪時(shí)表示。同時(shí)她認(rèn)為，建立多元化的原材料采購(gòu)渠道才能從根本上緩解這一矛盾。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力有待挖掘

2月1日，財(cái)政部、科技部和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了金太陽(yáng)示范工程的通知。2012年光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2011年的最高9元/瓦下調(diào)至7元/瓦；幾乎同時(shí)，歐盟多個(gè)國(guó)家也宣布降低光伏補(bǔ)貼計(jì)劃。

“一直以來(lái)，政府補(bǔ)貼都是光伏企業(yè)賴以生存的保障。”中山大學(xué)太陽(yáng)能系統(tǒng)研究院專家周興東在接受記者采訪時(shí)表示。他認(rèn)為，政府削減對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼必然導(dǎo)致盈利能力下降，不利于這一行業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，歐洲市場(chǎng)是全球最大的光伏產(chǎn)品集散地，中國(guó)90%以上的光伏組件出口到歐洲。隨著歐洲政策不利影響的加劇，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)必然受到嚴(yán)重打擊。

“國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)要發(fā)展就必須加大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，形成多元銷售渠道。”周興東如是說(shuō)。

近日，瑞士銀行業(yè)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，未來(lái)5年中，歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)將每年遞減5%的需求量；但由于巴西、中國(guó)、印度等新興國(guó)家光伏市場(chǎng)的發(fā)展，2012年全球光伏市場(chǎng)的需求量將增加20%。

接受采訪的多位專家表示，光伏電站或?qū)⒊蔀殚_(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效途徑。從產(chǎn)業(yè)角度看，電站是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈投資回報(bào)率最高的部分，由此形成的資金流可以成為光伏企業(yè)良性發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，必須擺脫依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的弊端，創(chuàng)新技術(shù)、減低成本，進(jìn)而擺脫光伏原料和市場(chǎng)“兩頭在外”的局面。

“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和降低成本的同時(shí)，自身也在新陳代謝。隨著一批落后產(chǎn)能的淘汰，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)良性發(fā)展的新契機(jī)。”譚雪蓮如是說(shuō)。

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