日前,美國商務(wù)部決定將“雙反”調(diào)查公布日期再次推遲至3月20日。按照原定計劃,光伏“雙反”初裁結(jié)果發(fā)布時間為1月24日,隨后美國商務(wù)部將其推延至2月14日,而在1月中旬又決定將初裁結(jié)果時間定于3月2日。據(jù)悉,此次美國商務(wù)部已將調(diào)查時間延長到自申訴之日起130天的最長調(diào)查期限。
按照美方對此次光伏“雙反”結(jié)果公布時間推遲原因的解釋,是因為此次牽涉的中國光伏企業(yè)數(shù)量眾多,企業(yè)涉嫌接受的政府補(bǔ)貼種類也很多,此案屬異常復(fù)雜案件,因此根據(jù)美國關(guān)稅法相關(guān)規(guī)定,將調(diào)查時間延長到自申訴之日起130天的最長調(diào)查期限。顯然這一理由有些牽強(qiáng),因為美方在前面兩次推遲初裁結(jié)果時不可能沒考慮到上述問題,顯然美國有關(guān)部門在光伏“雙反”問題上已經(jīng)患上了“推遲病”。
中投顧問高級研究員李勝茂指出,美方之所以一而再再而三的推遲發(fā)布光伏“雙反”結(jié)果的原因在于,其試圖利用一次又一次公布初裁結(jié)果的時間節(jié)點來增加該案的社會關(guān)注度,提升美方在談判時的主動權(quán)。一方面,美方希望借助“雙反”來提高國際社會對于中國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)注,以便爭取更多的國家采取類似的行動。事實上,光伏“雙反”案持續(xù)的時間越長,中國光伏企業(yè)被其他國家“雞蛋里挑骨頭”的可能性就越大。
另一方面,美方通過屢次推遲光伏“雙反”案初裁結(jié)果的發(fā)布時間,可以強(qiáng)化其在于中方談判時的主動權(quán),爭取更大的利益。對于中國光伏產(chǎn)業(yè)界來說,在美方每次計劃公布“雙反”結(jié)果的時間節(jié)點前,都是它們危機(jī)公關(guān)和準(zhǔn)備應(yīng)訴的關(guān)鍵時刻,而對于美方來說這卻是爭取談判砝碼的最佳時段。
此次,美方已經(jīng)將光伏雙反案的延長調(diào)查期延長到了最長期,也就是說3月20日無論如何此案必須有個初步的結(jié)果,中國光伏企業(yè)界要積極做好形勢的研判,爭取盡早做出應(yīng)對方案。按照此次美方在“雙反”案上又一次推遲給出初裁結(jié)果的形勢來分析,中美雙方私下達(dá)成和解的可能性正在增加。
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