這個(gè)冬天,中國(guó)光伏企業(yè)感覺(jué)有點(diǎn)冷——三季度財(cái)報(bào)大面積報(bào)虧,雪上加霜的是,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)12月2日裁定,從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害??梢韵胍?jiàn)的是,美國(guó)商務(wù)部將啟動(dòng)對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)的特別調(diào)查。
10月底,浙江樂(lè)葉光伏科技有限公司董事長(zhǎng)葉志卿去了趟美國(guó),會(huì)見(jiàn)了幾個(gè)客戶,敲定了幾筆訂單。原以為將迎來(lái)新一輪的市場(chǎng)開(kāi)拓,不料遭遇當(dāng)頭一棒。眼下越來(lái)越多的浙江光伏企業(yè)將加入抗辯隊(duì)伍。上月10日,以正泰太陽(yáng)能、浙江舒奇蒙、寧波日地太陽(yáng)能為首的十家浙江光伏企業(yè)集體授權(quán)委托一家專業(yè)律師事務(wù)所進(jìn)行應(yīng)對(duì),做好抗辯準(zhǔn)備。
這些,恰恰發(fā)生在中國(guó)加入世貿(mào)組織十周年的時(shí)間窗口。
中國(guó)光伏大腕攜手共進(jìn)
11月29日,由中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)牽頭,英利、尚德、天合、昱輝陽(yáng)光等14家應(yīng)訴企業(yè)集結(jié)北京,做出聯(lián)合回應(yīng),表示將“團(tuán)結(jié)一致,積極應(yīng)對(duì)”,共同捍衛(wèi)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的榮譽(yù)。
聲明發(fā)出三天后,壞消息還是來(lái)了。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在12月2日認(rèn)定,有合理跡象表明,由于中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口價(jià)低于公平價(jià)格,并且得到中國(guó)政府補(bǔ)貼,給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)政策程序,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)天的裁決為美國(guó)商務(wù)部后續(xù)“雙反”調(diào)查掃清了道路。
美國(guó)商務(wù)部將分別于2012年1月和3月就反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查作出初步裁決。
此前,美國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備制造商SolarWorld要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)此類出口產(chǎn)品征收49.88%至249.96%的反傾銷稅及反補(bǔ)貼稅。
浙江企業(yè)積極應(yīng)對(duì)
對(duì)于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁定結(jié)果,記者昨晚電話采訪了浙江一家光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人。他表示,這是在意料之中的事,企業(yè)已經(jīng)做了充分的預(yù)案。美國(guó)作為歐洲之外的新興市場(chǎng),產(chǎn)品出口量相當(dāng)不錯(cuò),不想放棄這個(gè)市場(chǎng),必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)。他表示,主要想以合作企業(yè)的方式申請(qǐng)獲得平均稅率。
“影響肯定是有的,對(duì)方貿(mào)易保護(hù)肯定會(huì)后續(xù)出臺(tái)一些保護(hù)措施,這對(duì)出口光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)打擊。”樂(lè)葉光伏科技有限公司相關(guān)人士表示。
從全局來(lái)看,船畢竟還沒(méi)沉。目前歐美市場(chǎng)占樂(lè)葉光伏市場(chǎng)銷售的80%,占重頭的還是歐洲市場(chǎng)。另外從全球的市場(chǎng)情況來(lái)看,來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù),中國(guó)現(xiàn)在全球光伏第一大應(yīng)用市場(chǎng)還是歐洲,占了全球裝機(jī)容量的60%~70%左右,北美市場(chǎng)只占12%左右。
據(jù)悉,早在11月10日美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)光伏晶硅電池的反補(bǔ)貼反傾銷聯(lián)合調(diào)查案立案調(diào)查之時(shí),以正泰太陽(yáng)能、浙江舒奇蒙、寧波日地太陽(yáng)能為首的十家浙江光伏企業(yè)集體授權(quán)委托一家專業(yè)律師事務(wù)所進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
浙江省商務(wù)廳公平貿(mào)易局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,立案調(diào)查后,不同企業(yè)將會(huì)得到不同的稅率,即出口量最大的幾家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)將得到企業(yè)自己的個(gè)別稅率,其他合作企業(yè)可以申請(qǐng)獲得強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率,不合作企業(yè)將得到的是針對(duì)整個(gè)中國(guó)光伏出口企業(yè)的懲罰性稅率。
因此,我省光伏企業(yè)還是要積極因?qū)?,避免更大損失。“接下來(lái),除了做好有關(guān)應(yīng)訴的準(zhǔn)備,浙江光伏企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式也要積極轉(zhuǎn)變了。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
新聞大局觀
一份來(lái)自浙江省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)的文件顯示,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,已占據(jù)全球60%左右的產(chǎn)能,在美國(guó)的市場(chǎng)占有率已從2008年的8%增長(zhǎng)到如今的45%。從今年1月到8月,中國(guó)晶硅太陽(yáng)能電池在美出口額為16億美元,已經(jīng)超過(guò)了去年一年的出口額12億美元。
業(yè)內(nèi)人士介紹,從光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游到下游,今年價(jià)格普跌,相比去年跌幅達(dá)到40%?,F(xiàn)在,我們與國(guó)外太陽(yáng)能企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,而且,作為綠色能源產(chǎn)品,歐美政府都對(duì)光伏行業(yè)的發(fā)展有一定的補(bǔ)貼,僅就SolarWorld本身來(lái)說(shuō),其在美國(guó)獲得的補(bǔ)貼為4300萬(wàn)美元,在歐洲總補(bǔ)貼額度達(dá)到了1.4億歐元。與此相比,中國(guó)企業(yè)獲得的補(bǔ)貼少之又少。價(jià)格沒(méi)優(yōu)勢(shì),如果進(jìn)入美國(guó)這個(gè)新興市場(chǎng),再課以高達(dá)100%的反傾銷稅,那么企業(yè)都沒(méi)辦法玩了。
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