日前，美國商務(wù)部發(fā)布公告，就對(duì)中國太陽能電池（板）“雙反”案做出反補(bǔ)貼緊急情況初裁。據(jù)悉，此次美國商務(wù)部決定將在2012年3月2日初步裁定反補(bǔ)貼稅率后，向前追溯90天開始征收對(duì)華太陽能電池板的反補(bǔ)貼稅，即2011年12月3日以后進(jìn)口至美國的中國涉案產(chǎn)品均將被征收反補(bǔ)貼稅。

 自2011年11月6家美國光伏企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國出口到美國市場(chǎng)的太陽能電池（板）進(jìn)行“雙反”調(diào)查后，中國政府和光伏產(chǎn)業(yè)界都表明了堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，并且指出美方的這一舉動(dòng)將對(duì)中美兩國光伏產(chǎn)業(yè)乃至新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。美方一度將公布初裁結(jié)果的日期推遲一個(gè)月，這也被看做雙方通過對(duì)話手段解決“雙反”案的開始，但此次美方突然做出緊急初裁結(jié)果破壞了這一氛圍。

 中投顧問高級(jí)研究員李勝茂指出，美國商務(wù)部對(duì)光伏雙反案做出緊急裁決，預(yù)示著雙方通過對(duì)話方式解決此次“糾紛”的可能性降低，事件正朝著中國政府和光伏業(yè)界不愿意看到的方向發(fā)展。按照此前美國商務(wù)部的計(jì)劃，光伏“雙反”案的初裁結(jié)果公布日期從1月推遲一個(gè)月至2月13日，此次其提前公布初裁結(jié)果，看似找到新的證據(jù)，實(shí)則是想盡快削弱中國光伏企業(yè)在美國市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)美國光伏企業(yè)。

 美國商務(wù)部不顧中國相關(guān)部門的強(qiáng)烈反對(duì)，以及中國光伏業(yè)界和一部分美國光伏企業(yè)的希望通過對(duì)話解決此次爭(zhēng)端的意愿，突然公布初裁結(jié)果，必將對(duì)中美兩國在包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源領(lǐng)域內(nèi)展開的合作產(chǎn)生負(fù)面影響。此前根據(jù)美方對(duì)中國光伏行業(yè)啟動(dòng)雙反調(diào)查的態(tài)度，國內(nèi)光伏業(yè)界就曾建議中國政府也必須采取報(bào)復(fù)性措施，可以預(yù)見在無法通過對(duì)話解決上述爭(zhēng)端情況下，中國政府不得不采取相應(yīng)的措施，中美兩國在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的合作將不可避免的受到影響。

 李勝茂認(rèn)為，此次美國商務(wù)部發(fā)布中國太陽能電池（板）“雙反”案做出反補(bǔ)貼緊急情況初裁，并向前追溯90天開始征收對(duì)華太陽能電池板的反補(bǔ)貼稅，對(duì)中國光伏企業(yè)開拓美國市場(chǎng)將帶來較大的阻礙。中國光伏業(yè)界一方面要加快應(yīng)訴的步伐，另一方面要積極與相關(guān)政府部門合作，討論對(duì)應(yīng)措施。

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