自將太陽能熱水器加入國家家電下鄉(xiāng)目錄以來,國家對太陽能熱水器的扶持力度逐漸加大。“十二五”規(guī)劃中也再次指明“全面發(fā)展太陽能熱利用”的行業(yè),在節(jié)能減排的壓力下,政府寄希望該行業(yè)能承擔(dān)起2020年節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)的重任。
2007年4月,在可再生能源法的推動下,國家發(fā)改委下發(fā)了《推進中國太陽能熱利用工作實施方案》;同年5月,國家發(fā)改委、住建部下發(fā)了《關(guān)于加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》,要求提高和推動應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)重要性的認(rèn)識,大力促進其推廣應(yīng)用,積極支持太陽能熱水系統(tǒng)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年10月1日國務(wù)院頒布的《民用建筑節(jié)能條例》開始實施,規(guī)定有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。法律、法規(guī)支持大大加強了國民認(rèn)知,有力地推動了太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2009年,財政部、城鄉(xiāng)住房建設(shè)部組織實施一省三市、一省四縣可再生能源示范項目:對于可再生能源應(yīng)用城市,鼓勵太陽能、熱泵等可再生能源與建筑結(jié)合,中央財政安排專項補助,每個城市補貼5000萬元-8000萬元,每個示范城市(地級市)建筑應(yīng)用面積不低于200萬平方米。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示,今后中國每年將會選擇20個城市作為可再生能源的示范城市,中央財政對可再生能源示范城市的支持,將大規(guī)模拉動城鎮(zhèn)太陽能的應(yīng)用。
在科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)能減排政策指引下,據(jù)不完全統(tǒng)計,中國有二十個省市區(qū)和八十多座城市出臺了太陽能強制安裝政策和優(yōu)惠政策,有些省市如山東、北京等對集中安裝太陽能熱水系統(tǒng)還直接給予資金補貼。
《可再生能源法》修正案自2010年4月1日施行,新法進一步確定了國家設(shè)立可再生能源發(fā)展基金等制度,是對當(dāng)前新能源行業(yè)蓬勃發(fā)展政策的肯定和推動,為太陽能等可再生能源的市場和技術(shù)的發(fā)展帶來了更大的活力,太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)必將引來更具前景的市場發(fā)展空間。
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