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財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家能源局等四部門日前聯(lián)合在北京召開會議，對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程的組織和實施進行動員部署，并公布了首批13個光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)名單，力爭2012年以后每年國內(nèi)應用規(guī)模不低于1000兆瓦，形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴大的光伏發(fā)電應用市場。
財政部副部長張少春、科技部副部長曹健林、住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興、國家能源局副局長劉琦、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶出席會議并講話。
會議指出，近年來，我國從發(fā)展規(guī)劃、投資補助、稅收政策、電價分攤、科技研發(fā)、電網(wǎng)接入等方面，初步構(gòu)建了一整套支持光伏發(fā)電應用的政策體系。我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，市場潛力不斷釋放，政策措施日趨完善，已具備大規(guī)模推廣應用條件。同時，全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展正邁入規(guī)?；瘧眯码A段。為貫徹落實黨中央、國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，必須提高認識，緊緊抓住光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，進一步推動國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?，在繼續(xù)采取特許權(quán)招標支持光資源豐富地區(qū)建設大型荒漠電站的同時，積極運用財政補貼方式加大金太陽和太陽能光電建筑應用示范工程實施力度，形成國際國內(nèi)協(xié)同拉動，繼續(xù)保持和擴大我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國際領域的競爭優(yōu)勢。
會議強調(diào)，大力推進國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧靡饬x重大，影響深遠。當前重點要抓好以下五項工作：一是要加大政策支持力度，對金太陽和太陽能光電建筑應用示范項目，中央財政對關鍵設備按中標協(xié)議價格給予50%補貼，其他費用按不同項目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補貼。二是要加快集中連片示范，探索建立有效的光伏發(fā)電商業(yè)模式，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國內(nèi)擴大光伏發(fā)電應用的重點，進一步增加示范區(qū)數(shù)量，爭取使園區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)廠房上都安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。三是保障項目并網(wǎng)運行，國家電網(wǎng)將進一步規(guī)范和簡化并網(wǎng)程序，完善相關技術標準和管理制度，及時為項目單位提供并網(wǎng)服務；落實示范項目自發(fā)自用政策，對富余電量按國家核定的當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價實行全額收購。四是建立“財政-科技聯(lián)動新機制”，通過實施示范工程啟動市場，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品和新技術應用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；构夥l(fā)電成本持續(xù)大幅度下降，盡早實現(xiàn)光伏發(fā)電“平價”上網(wǎng)。五是采取集中招標，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，做大做強，打造具有國際競爭力的光伏發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)和電站建設、施工、運營企業(yè)，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
在四部門召開的專題會議上，同時舉行了13個“光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”授牌儀式和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”揭牌儀式。北京亦莊經(jīng)開區(qū)、上海張江高新區(qū)、天津中新生態(tài)城、深圳高新區(qū)、河南鄭州空港新區(qū)、安徽合肥高新區(qū)、山東德州經(jīng)開區(qū)、江西新余高新區(qū)、湖北黃石黃金山開發(fā)區(qū)、湖南湘潭九華示范區(qū)、河北保定高新區(qū)、遼寧鞍山達到灣開發(fā)區(qū)和浙江長興經(jīng)開區(qū)成為首批光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)。
據(jù)悉，2009年財政部會同有關部門啟動金太陽示范工程和“太陽能屋頂計劃”項目共計近800兆瓦，今年國家能源局完成了280兆瓦荒漠電站的特許權(quán)招標，最近又啟動了370兆瓦的金太陽示范工程和“太陽能屋頂計劃”項目，合計已達到1400多兆瓦。
另據(jù)了解，考慮到我國目前約有1000多萬無電人口，涉及200多萬戶家庭，財政部等四部門在實施金太陽示范工程中，還把擴大光伏發(fā)電應用和惠民生緊密結(jié)合起來，在電網(wǎng)覆蓋不到的邊遠無電地區(qū)，支持建設一批獨立運行的光伏電站和用戶系統(tǒng)，解決無電人口的基本生活用電問題。今年選擇青海祁連縣、新疆且末縣、西藏班戈縣等進行試點，示范應用規(guī)模為10兆瓦，中央財政投資補貼比例超過70%。
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