【環(huán)球網科技記者 王楠】全國政協(xié)十三屆一次會議將于今天下午3點在人民大會堂開幕，全國人大代表、政協(xié)委員們也已于近期陸續(xù)抵京，他們等待全國兩會開幕，屆時履職盡責。
作為“兩會”新面孔的京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東，也在全國政協(xié)十三屆一次會議開始之前提交了全國政協(xié)第十三屆一次會議的提案，這是他作為全國政協(xié)委員遞交的第一份提案。
環(huán)球網科技記者獨家獲悉，劉強東提交的提案主旨為：關于發(fā)揮電商富農作用 打造扶貧 “新通路” 。
據(jù)了解，近年來京東發(fā)展走上正軌之后，劉強東愈發(fā)關注社會民生問題，在扶貧方面著力頗多，2017年還正式成為河北省阜平縣平石頭村名譽村長，力圖幫助村民脫貧致富。
“作為創(chuàng)新型經濟下成長起來的民營企業(yè)管理者，當選全國政協(xié)委員，參政議政，獻計出力，這是一份至高的榮譽。”劉強東向環(huán)球網科技記者表示。
以下為提案全文：
近年來，按照“發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧”的重要指示精神，在各級政府部門大力推動下，電商發(fā)揮技術和市場優(yōu)勢，有效對接供需，破解貧困地區(qū)“資源限制”，開辟了脫貧攻堅的“新通路”，但發(fā)展中也存在一些問題：
一是農產品“小”“散”“非標”，競爭力不足。貧困農村地區(qū)農業(yè)生產技術條件較差，以傳統(tǒng)農戶家庭等小散生產模式為主，缺少規(guī)?；蜆藴驶r產品質量參差不齊，通過電商把銷售范圍擴大到全國后，產量難以滿足需求，網上銷售的持續(xù)性差且難以產生高附加值，市場競爭力不足。
二是農產品品牌發(fā)展不足，市場效益沒有充分體現(xiàn)。我國農產品品牌發(fā)展滯后，一方面是農業(yè)發(fā)展的內在支撐不足，小、散生產和非標準化的產品難以形成品牌;另一方面品牌建設意識薄弱，農產品“有特色無品牌”“地方特產多，地標品牌少”的現(xiàn)象比較普遍。在消費升級的大趨勢下，消費者對品牌信譽度高、產品質量好的優(yōu)質農產品需求不斷上升，農產品品牌建設亟待加強。
三是農村物流基礎設施建設滯后，產地倉等模式應用難度大。我國農產品物流環(huán)節(jié)損耗較高，部分地區(qū)的農產品物流成本占總成本的30-40%，鮮活農產品的物流成本更是占到總成本的60%，嚴重掣肘農產品流通。一些企業(yè)在政府支持下將產地倉建在農產品生產相對集中的田間地頭，將農產品收儲加工后通過冷鏈專線運輸?shù)较M集中的城市，確保了農產品品質、降低了損耗、提高了流通效率。
但是，由于農產品的季節(jié)性強，設施使用率低，運營成本較高，如果沒有政府引導、統(tǒng)籌和扶持，推廣應用難度大。 為此，建議在落實打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，各級政府及相關各方應形成合力，暢通扶貧富農的電商“新通路”：
一、促進農產品規(guī)模化生產，提升農產品競爭力。進一步健全農產品生產標準體系、質量認證體系等，充分發(fā)揮農科院等技術力量在指導貧困地區(qū)農業(yè)生產、農產品改良育種等方面的作用，提高農產品質量。積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動土地資源集約利用，大力培育和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，充分調動電商等多種社會資源，鼓勵發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)/合作社+產業(yè)+農戶”的產業(yè)化經營新模式，使貧困地區(qū)形成能夠滿足市場需求、集約化、現(xiàn)代化的農業(yè)產業(yè)，提升農產品的規(guī)模效益和市場競爭力。
二、調動各方資源，實施“扶貧品牌”培育行動。加大農產品品牌培育力度，鼓勵各地立足傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農產品“扶貧品牌”培育和塑造。充分發(fā)揮“媒體+電商平臺”在“扶貧品牌”宣傳推廣方面的作用，講好品牌故事。鼓勵各地與電商企業(yè)對接，共同建立線上線下品牌農產品營銷推廣體系，讓好東西賣出好價錢。通過品牌推動扶貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升扶貧的社會影響力。
三、出臺支持鼓勵政策，加快農產品物流設施建設。建議政府進一步加強農村地區(qū)物流基礎設施建設，加強對企業(yè)建設“產地倉+冷鏈專線”模式的統(tǒng)籌引導和政策支持，提升生鮮農產品銷售品質和效益。同時，進一步發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調作用，提高農產品冷鏈倉儲物流設施的集約化建設和利用水平，保證扶貧“新通路”的持久暢通。
四、加大扶貧宣傳，推進“消費扶貧”。發(fā)揮國家級媒體資源的宣傳作用，增強全社會對扶貧工作的認識，通過多種形式動員社會各界力量參與農業(yè)扶貧、電商扶貧等扶貧開發(fā)。從國家層面積極推動“消費扶貧”，支持電商平臺設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，倡導購買扶貧產品、助力脫貧攻堅的社會氛圍。鼓勵政府機關、企事業(yè)單位等在同等條件下優(yōu)先采購扶貧農產品，提升消費者對貧困地區(qū)產品的支持力度，形成社會關心、人人參與扶貧的風尚。
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