美企申請對中國光伏產品征收高達100%關稅的信息再度襲來，如果這一申請得到政府批準，并傳導到中國光伏主要出口目的地歐洲市場，國內光伏企業(yè)將受到沉重打擊。但中國光伏業(yè)面臨的更緊迫的問題是，此前盲目擴張造成的產能過剩，但像特變電工、天威保變這樣的企業(yè)卻有望借產業(yè)“洗牌”的良機，在“十二五”期間迎來發(fā)展機遇。

據(jù)美國媒體報道，美國7家太陽能制造企業(yè)在10月19日共同發(fā)起一項針對中國公司的聯(lián)邦貿易訴訟，指責中國太陽能企業(yè)在美國及全球市場上“傾銷”太陽能產品，并要求美國對中國進口的太陽能產品征收反傾銷和反補貼關稅，據(jù)傳申請的稅率高達100%。

目前中國光伏電池、組建的出口還是以歐洲為主，而美國市場還未完全打開，所以此次美國纏上對中國光伏產業(yè)的反傾銷訴訟不會造成什么直接影響。但是如果美國市場的“反傾銷行為”或政府討論通過，接下來這種勢頭很有可能傳導至占據(jù)大多數(shù)出口量的歐洲市場，如果是這樣，國內的光伏企業(yè)將再次受到沉重打擊。

美國參議員Ron Wyden于今年9月8日致美國總統(tǒng)奧巴馬的信中提到，目前中國產品在可再生能源市場中越發(fā)地占據(jù)主要地位，無論是美國企業(yè)，還是日本、歐洲公司，都幾乎失去了當?shù)氐氖袌龇蓊~，中國生產商的份額在逐步提升。“相比2010年同期，今年以來中國在美國的太陽能電池組件產品增幅高達240%。另外，來自中國的光伏組件量在2006年～2010年之間增加了1593%。”他提醒奧巴馬，一些美國光伏企業(yè)已出現(xiàn)了破產，因而美國有關部門應該對來自中國的光伏組件進行反傾銷和反補貼的調查。“美國光伏行業(yè)正在面臨著巨大的挑戰(zhàn)，未來可能會有更多工人失業(yè)。”

Ron Wyden所提到的美國光伏企業(yè)破產事件并不是個案，而是在全球范圍內發(fā)生的。今年8月，在美國申請破產的有長青太陽能公司、光譜太陽能公司，另一家加州太陽能電力公司Solyndra也將在近期展開資產拍賣。而歐洲今年春季也已經有企業(yè)出現(xiàn)問題，比如BP旗下的BP Solar就停產了。

受歐洲市場萎靡及國內市場啟動乏力的影響，今年以來，國內光伏市場全產業(yè)鏈產品價格均呈一路下滑態(tài)勢。據(jù)中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會9月28日最新統(tǒng)計，國內多晶硅現(xiàn)貨主流報價為35-39萬元/噸，比年初（2月15日）68-74萬元/噸的報價低出一半；而光伏電池組件價格也在過去三個月內下降30%。

在內外交困的情況下，國內光伏巨頭尚德電力、賽維LDK甚至被傳申請破產。據(jù)了解，美國光伏組件安裝量接近900兆瓦，光伏組件市場大約有108億元人民幣，尚德電力去年在美國當?shù)卣加?5%的市場份額。對于美國商業(yè)這次提出的反傾銷調查，公司早有預料，并做好了準備。首席執(zhí)行長施正榮認為，制造業(yè)向中國集中不會對美國綠色就業(yè)產生沖擊。“我們拿到的數(shù)據(jù)顯示，1MW（1MW=1000KW）的光伏能夠創(chuàng)造35個就業(yè)崗位，其中15個在制造業(yè)，20個在包括電站運營、融資等領域的下游。”今年美國太陽能發(fā)電裝機容量較2010年的878MW將翻番，可能達到2GW（1GW=1000MW）。僅今年美國新增的光伏安裝量就能夠為當?shù)卦黾?.2萬工作崗位，遠高于制造業(yè)流失的崗位數(shù)。

總體來看，由于全球光伏第一大應用市場還是歐洲，尚德電力的歐洲出貨占到了70%左右，包括加拿大在內的北美也就是12%左右，國內其他幾大光伏廠商市場分布大致也是如此。

所以美國即使這次起訴成功了，對光伏企業(yè)的影響也不是最嚴重的。

現(xiàn)在對中國光伏來說，要面對的更多的是自身的發(fā)展問題。

近年來，作為七大新興戰(zhàn)略產業(yè)之一，中國各級政府為新能源產業(yè)的發(fā)展在土地、稅收和信貸發(fā)面都給予了誘人的優(yōu)惠。日前有溫州商人就表示，2008年，在當?shù)厥姓罅ν茝V新能源產業(yè)的優(yōu)惠政策下，很多企業(yè)負責人跑到歐洲考察太陽能，加之那時貨幣政策寬松，資質稍微好的制造企業(yè)都能拿到銀行貸款，于是開始了太陽能全產業(yè)鏈的擴張。政府的初衷是好的，希望能夠推動企業(yè)產業(yè)轉型，促進地方經濟發(fā)展。然而，在操作上，不設門檻地發(fā)展，導致投資一擁而上，而在風險提示和行業(yè)監(jiān)管方面卻明顯不足，給整個光伏行業(yè)發(fā)展埋下了隱患。不斷惡化的歐債危機迫使德國、意大利等國降低對光伏行業(yè)的補貼以及下調上網電價，直接造成歐洲光伏市場陷入萎靡態(tài)勢全球70%的光伏市場集中在歐洲地區(qū)，歐洲市場的興衰，直接影響全球光伏制造商的業(yè)績。

另一方面，光伏是典型的資金和技術密集型產業(yè)，而隨著國內銀根抽緊，不少前期大鋪攤子的光伏企業(yè)一下子就面臨著資金鏈斷裂的問題。甚至不惜向通過民間借貸募集資金投資。在過去幾個月里，國內已有50多家太陽能企業(yè)倒下，三分之一的企業(yè)處于半停產狀態(tài)。顯然，在未來兩三年內，光伏產業(yè)業(yè)將迎來一場大洗牌，不少企業(yè)將吞下此前盲目擴張的苦果。

新近披露的《光伏產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，形成1-2家5萬噸級多晶硅企業(yè)，2-4家萬噸級多晶硅企業(yè)，1-2家5GW級太陽能電池企業(yè)，8-10家GW級太陽能電池企業(yè)。國家“十二五”期間將有意扶持光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)做大做強，這意味著光伏行業(yè)的大型企業(yè)也許將在此次行業(yè)整合中迎來良機。

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