日前發(fā)改委新能源司副司長史立山在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示，目前國內(nèi)還不適合大規(guī)模發(fā)展太陽能發(fā)電，當(dāng)前擴大可再生能源發(fā)電總量的難度很大，目前發(fā)改委正在研究政策調(diào)整，如征收碳稅等以解決發(fā)展不平衡問題。

光伏政策是“推示范小應(yīng)用”

關(guān)于光伏發(fā)電，史立山表示自去年敦煌我國首個太陽能示范電站招標(biāo)后，業(yè)界要求大規(guī)模發(fā)展光伏電站的呼聲很高，但目前國內(nèi)尚不存在大規(guī)模發(fā)展太陽能電站的條件。

“主要原因在于太陽能電站的成本仍太高，除去電池板本身的成本，一千瓦的建設(shè)成本達8000元?，F(xiàn)在很多地方出現(xiàn)了為建電站而建的現(xiàn)象，這并不是政策支持的方向?！彼硎荆壳拔覈柲艿陌l(fā)展政策仍是推動一些示范項目的發(fā)展，旨在提高科技研發(fā)，以及一些小規(guī)模的實際應(yīng)用，如在新疆、西藏等地。

將組織大規(guī)模風(fēng)電招標(biāo)

4月1日，新修訂的《可再生能源法》將正式實施。法案明確規(guī)定，電網(wǎng)全額收購可再生能源發(fā)電。史立山表示，法案提出的目標(biāo)在落實上存在很大難度，例如法案規(guī)定，能源主管部門應(yīng)訂出可再生能源發(fā)電量在發(fā)電總量中的比重目標(biāo)。現(xiàn)在如何分配比重，分配給電網(wǎng)還是地方，如何管理等問題仍未理出思路。

史立山在會上說，可再生能源的發(fā)展目前出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。新能源補貼大量集中在江蘇、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)四川和貴州等地多是水電，得不到補貼?！拔覀兡壳罢谘芯刻级愓?，這樣可以避免對西南地區(qū)水電征稅，以促進解決地區(qū)發(fā)展不平衡問題?！笔妨⑸奖硎?。

史立山指出，目前風(fēng)電已經(jīng)比較成熟，風(fēng)電發(fā)展市場制約小，因此具備大規(guī)模開展的條件?！敖衲陮⒔M織大規(guī)模的海上風(fēng)電招標(biāo)，目前基本思路已經(jīng)形成，將會盡快推出。”

補貼額可能“不夠用”

史立山表示，隨著可再生能源發(fā)電總量增加，未來補貼額可能不夠用，繼續(xù)擴大可再生能源規(guī)模的制約很大。

由于可再生能源發(fā)電價格高，目前我國對可再生能源發(fā)電實行補貼，即要求電網(wǎng)公司按照售電量每度電補貼2厘錢。新修訂的《可再生能源法》將目前發(fā)改委征收的可再生能源附加（補貼）與財政部支持新能源發(fā)展的基金并到了一起。對此，史立山表示，這樣做便于管理，征收也不存在問題，“這個錢今年可能還夠用，如果可再生能源發(fā)電總量不斷增加，補貼力度沒有增加，錢不夠的問題就長期存在，財政部那邊是否會增加撥款也很難說?！?/p>

專家觀點：對風(fēng)電不應(yīng)過度緊張

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秦海巖秘書長表示，從1989年起，新疆達坂城就開始建設(shè)了風(fēng)電場，最早的風(fēng)電機組已經(jīng)運行了20年，并沒有因為風(fēng)沙磨損而損壞，風(fēng)沙磨損對風(fēng)電機組不是什么問題。對于風(fēng)電可能遇到的各種問題，國家有關(guān)部門應(yīng)該組織技術(shù)攻關(guān)，不應(yīng)該草木皆兵，杯弓蛇影。

中國可再生能源協(xié)會會長石定寰對編輯表示，目前國內(nèi)還缺乏權(quán)威的風(fēng)機認證機構(gòu)，國內(nèi)的風(fēng)電資源評價手段還不足，這些政府都應(yīng)該積極投入完善。

“目前中央已提出大力發(fā)展新能源的戰(zhàn)略，地方有積極性是好的，在這方面相關(guān)政府部門應(yīng)該出臺相應(yīng)政策解決問題，例如規(guī)劃風(fēng)電上網(wǎng)等以促進行業(yè)發(fā)展?！?/p>

 

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