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浙江湖州:走可持續(xù)發(fā)展之路 高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

   2023-06-27 浙江省科技廳
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核心提示:城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破除傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元分治窠臼、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要支撐,同時(shí)也是持續(xù)釋放城市發(fā)展活力的重要抓手

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破除傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元分治窠臼、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要支撐,同時(shí)也是持續(xù)釋放城市發(fā)展活力的重要抓手。

在推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)落地生根湖州,高質(zhì)量打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“湖州樣板”進(jìn)程中,吳興區(qū)走出了一條高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合的可持續(xù)發(fā)展之路,不斷創(chuàng)造了現(xiàn)代化建設(shè)的“新成果”,樹(shù)立了美麗湖州建設(shè)的“新典范”。

吳興區(qū)堅(jiān)持“關(guān)鍵在土地、核心在產(chǎn)業(yè)、根本在人”的理念,以全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)為突破口,統(tǒng)籌“產(chǎn)城人文”全要素,系統(tǒng)謀劃、重整山河、重構(gòu)空間,實(shí)現(xiàn)“山鄉(xiāng)巨變”、綠色發(fā)展。2020年吳興區(qū)被列為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌百佳縣市第一名,五新村等2村項(xiàng)目列入省2020年度鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)精品工程,2021年11月吳興區(qū)在全省鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。

讓土地連起來(lái)推動(dòng)空間“最優(yōu)化”。由“點(diǎn)”到“塊”,打造耕地千畝方。實(shí)施以美麗田園、美麗農(nóng)場(chǎng)、美麗河湖為主體的“六美攻堅(jiān)行動(dòng)”,有效提升耕地質(zhì)量和集中連片度,為土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。由“散”到“聚”,加快村莊大集聚,實(shí)施“農(nóng)民集中搬遷”“宅基地有償退出”和“房票”安置等多種宅基地盤活利用模式,推動(dòng)分散的行政村“合村并居”,實(shí)現(xiàn)空間高效利用。由“亂”到“序”,推動(dòng)空間大盤活,以“畝均論英雄”改革為動(dòng)力,集中淘汰整治畝均稅收低效企業(yè),推動(dòng)部分企業(yè)進(jìn)入小微企業(yè)園,實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型。

讓產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)確保發(fā)展“可持續(xù)”。突出“大”,做強(qiáng)龍頭企業(yè),聚焦“糧、漁、牧、蔬”四大核心產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育稻豐農(nóng)業(yè)、弘鑫水產(chǎn)、“廟港人”大閘蟹等18個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。突出“高”,發(fā)展科技農(nóng)業(yè),聚焦種子種業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)業(yè),加大產(chǎn)學(xué)研合作,著力打造一批“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、科技含量高、智能程度高、生產(chǎn)效率高、質(zhì)量效益高、共富成色高”的未來(lái)農(nóng)場(chǎng)。突出“融”,做優(yōu)美麗產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,用好世界灌溉工程遺產(chǎn)太湖溇港、世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)永久會(huì)址等品牌,因地制宜、因村制宜打造菰城村、泉益村等農(nóng)文旅融合樣板。

讓農(nóng)民富起來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無(wú)差別”。建立土地股份合作社,以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要入股方式,以提高土地集約化程度、有效促進(jìn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益增加為目標(biāo),統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、依股分紅、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),入股土地每畝為一股。建立勞務(wù)合作社,通過(guò)合作社的組織形式,以勞動(dòng)力要素作為入社條件,把分散的農(nóng)民組織起來(lái),以合作社名義為其他合作社、企業(yè)、業(yè)主開(kāi)展定向、訂單式用工服務(wù)和全程農(nóng)業(yè)勞務(wù)用工服務(wù)。建立資本互助合作社,組成具有獨(dú)立法人資格,開(kāi)展農(nóng)村互助性銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)的組織,簽訂入股入社協(xié)議,入股資金每一萬(wàn)元為一股,明確保底分配金額,一年一兌現(xiàn)。

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